Решение по делу № 2А-725/2023 от 06.03.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

06 марта 2023 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кульчук А.А.,

при секретаре Ивановской Л.А.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Сазановой А.Н.,

представителя административного истца УМВД России по г. Туле ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-725/2023 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

УМВД России по г.Туле обратилось в суд с вышеуказанным административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на три года со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин за исключением работы в ночное время; 3) запрет посещения мест общественного питания, с целью потребления спиртных напитков; 4) запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства. В отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с отнесением его к категории лиц, отбывших уголовное наказание, имеющих непогашенную либо неснятую судимость (по ч.2 ст. 161 УК РФ, совершивших в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 не трудоустроен, характеризуется отцательно.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в его отсутствие, указал на отсутствие возражений относительно заявленных требований.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, а также заключение заместителя прокурора Пролетарского района г.Тулы, полагавшего административное исковое заявление УМВД России по г.Туле подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких. Указанная судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ).

За совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО2 в течение года был привлечен к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2, 4) и ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, исходя из тяжести совершенного преступления, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении него следующее административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин за исключением работы в ночное время; запрет на посещение мест общественного питания, с целью потребления спиртных напитков; запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства.

С учетом обстоятельств совершения преступления и правонарушений, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений не усматривается.

Из совокупного анализа положений ст. 103, ч.1 ст. 114 КАС РФ, с учетом разъяснений п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин за исключением работы в ночное время;

3) запрет посещения мест общественного питания, с целью потребления спиртных напитков;

4) запрет выезда за пределы Тульской области без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий