УИД: 41RS0003-01-2022-000902-88
Дело № 2-490/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2022 года г. Вилючинск Камчатский край
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре судебного заседания Ершовой К.И., с участием:
представителя истца ФИО1,
помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО4 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении,
установил:
Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила в суд иск к ФИО4, в котором просила признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, и выселить его из указанного жилого помещения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится указанное служебное жилое помещение, которое на основании постановления от 03 октября 2011 года № 1431 было предоставлено военнослужащему войсковой части 60092 ФИО4 и членам его семьи: жене ФИО6, дочери ФИО7, сыну ФИО8, заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период прохождения службы. Приказом командира войсковой части 62695 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с военной службы в запас в связи с истечением срока контракта. Ответчик проходил военную службу в войсковой части 60092 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом решение об изменении статуса служебного жилого помещения не принималось. В спорном жилом помещении ФИО2 значится зарегистрированным в качестве нанимателя, при этом члены семьи нанимателя на регистрационном учете по спорному жилому помещению не значатся. Учитывая, что ФИО2 уволен с Вооруженных сил РФ, в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не значится, последний, по мнению истца, незаконно занимает спорное жилое помещение, поскольку основания для пользования жилым помещением у ответчика прекращены. 31 мая 2022 года ФИО4 направлено письмо с предложением освободить занимаемое жилое помещение в добровольном порядке, однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиком не освобождено, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику как служебное, он был туда вселен, в установленном порядке зарегистрирован в нём, приобрел в отношении него права и обязанности нанимателя. Ответчик уволен с Вооруженных сил РФ, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, при этом продолжает проживать в спорном жилом помещении, с регистрационного учета не снялся, жилое помещение собственнику не сдал. Ответчик к собственнику служебного жилого помещения по вопросу дальнейшего пользования им после увольнения с военной службы не обращался.
Ответчик ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, надлежащим образом и своевременно, от получения направленных по адресу, указанному в исковом заявлении, который соответствует адресу регистрации по постоянному месту жительства, копии искового заявления и приложенных к нему документов уклонился, мнения по иску не представил, об отложении рассмотрения дела, равно как о рассмотрении дела в свое отсутствие, не просил.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснений, изложенных в п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, на основании ст. 233 ГПК РФ суд, счел необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО3, полагавшего заявленные требованиями законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, которые суд находит относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.
Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.п. 2 и 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Аналогичные права собственника предусмотрены и Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому собственнику предоставлено право владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. ст. 209, 215).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться, в том числе, в собственности муниципальных образований.
Положениями статьи 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Пункт 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе, для проживания граждан в связи с прохождением службы. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч. 2 ст.100 ЖК РФ).
В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, на основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, что следует из содержания иска, а также выписки из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа от 20 июня 2022 года (л.д. 11).
В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).
Постановлением администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края от 3 октября 2011 года № 1431 ФИО4, служащему войсковой части 60092 и членам его семьи: жене – ФИО6, дочери ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыну ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 47,4 кв.м., расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> (л.д. 17).
В судебном заседании также установлено, что 20 октября 2011 года между ООО «Альянс», в лице генерального директора ФИО9, действующего на основании Устава (представитель наймодателя), действующий от имени и за счет собственника администрации Вилючинского городского округа от 23 мая 2011 года № 1691, и ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения № 53, на основании Постановления администрации Вилючинского городского округа от 3 октября 2011 года № 1691 о предоставлении служебного жилого помещения, по условиям которого ФИО4 и членам его семьи: жене ФИО6, дочери ФИО7, сыну ФИО8 предоставлено служебное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, на время прохождения военной службы (л.д. 14-16).
Из сведений, содержащихся в поквартирной карточке следует, что с 8 ноября 2011 года в спорном жилом помещении был зарегистрирован как наниматель ФИО4, при этом, основанием для вселения ответчика в жилое помещение явилось вышеуказанное постановление администрации Вилючинского городского округа (л.д. 12).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 62695 от 24 декабря 2013 года № 52 старшина 1 статьи ФИО4, электрик электротехнического дивизиона электромеханической боевой части войсковой части 10517, уволен с военной службы приказом Командующего подводными силами ТОФ от 27 августа 2013 года № 26 с зачислением в запас в связи с истечением срока контракта и исключен с 10 января 2014 года из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен на постоянный воинский учет в отдел военного комиссариата Камчатского края по г. Вилючинску. При этом выслуга лет в ВС РФ на 10 января 2014 года в календарном исчислении составляет 4 года 6 месяцев, в льготном исчислении 8 лет 1 месяц (л.д. 21).
Как следует из сообщения командира в/ч 60092 в адрес главы администрации Вилючинского городского округа № 56 от 15 марта 2021 года ФИО4 проходил военную службу в войсковой части 60092 с 23 июня 2010 года по 10 января 2014 года, на основании приказа Командующего подводными силами ТОФ от 27 августа 2013 года № 26 уволен и направлен для постановки на учет в ВК Камчатского края по г. Вилючинску (л.д. 20).
Из сообщения ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» № 2066 от 17 июня 2022 года и Военного комиссариата г. Вилючинска ФИО4 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Вилючинска с местом жительства: г. Вилючинск, <адрес>. При этом, ФИО4 пенсия за выслугу лет или по инвалидности, финансируемая за счет средств бюджета, в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, не назначалась и не выплачивается.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗАТО Вилючинск на момент рассмотрения дела ответчик ФИО4 с 8 ноября 2011 года значится зарегистрированным в спорном жилом помещении по постоянному месту жительства.
Согласно пояснениям представителя истца, не опровергнутым ответчиком, ФИО4 до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, в установленном порядке спорное служебное жилое помещение и ключи от него администрации Вилючинского городского округа не сдал, продолжает сохранять регистрацию в нём, что нарушает права истца по дальнейшему распределению спорного жилого помещения иным, нуждающимся в этом лицам.
Так, из акта о фактическом проживании в жилом помещении от 13 апреля 2022 года, следует, что в составе комиссии документоведа отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Вилючинского городского округа ФИО5, консультанта отдела по управлению муниципальным имуществом ФИО10, был произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: г. Вилючинск, <адрес>. Во время осмотра входную дверь никто не открыл, со слов соседей в квартире постоянно проживает гражданин, при этом в результате визуального осмотра окон, входной двери и собранной информации установлено, что жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии, используется гражданами для проживания (л.д. 13).
Согласно сообщению ОМВД России по ЗАТО Вилючинск ФИО4 в настоящее время находится за пределами Камчатского края, «в море», в связи с чем, вручить ему судебное извещение не представилось возможным.
Согласно сведениям Филиал № 3 ФГКУ «1477 Военно-морской клинический госпиталь» МО, ФИО4 в данное учреждение за медицинской помощью не обращался.
По данным учёта ИБД-Р, ФИО4 в 2017 году привлекался к административной ответственности на территории г. Вилючинска Камчатского края по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей, данных о привлечении ответчика к уголовной ответственности, не имеется.
31 мая 2022 года администрацией ВГО в адрес ФИО4 направлено повторное письмо с требованием в срок до 20 июня 2022 года освободить и сдать занимаемое им спорное жилое помещение в администрацию в установленном порядке (л.д. 23).
Доказательств того, что между сторонами после увольнения ответчика было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее право бессрочного пользования спорным жилым помещением либо на ином законном основании, судом не установлено, и доказательств этому суду не представлено.
При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение – <адрес> в г. Вилючинске, имеет статус служебного жилья, было предоставлено ответчику ФИО4 в связи с прохождением службы в войсковой части, то его увольнение влечет за собой прекращение оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не позволяющих выселить ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого иного помещения, не установлено, доказательств этому не представлено.
В материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным служебным жилым помещением.
Таким образом, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, установив, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является служебным жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности Вилючинского городского округа, было предоставлено ФИО4 как служебное, суд приходит к выводу о том, что ответчик с момента увольнения утратил право пользования служебным жилым помещением, предоставленным ему во временное пользование, вместе с тем, продолжает занимать его и пользоваться при отсутствии к тому законных оснований.
При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанных положений материального права, с учетом сложившихся договорных отношений по найму служебного жилого помещения и вышеуказанных норм жилищного права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, которые свидетельствуют об утрате ответчиком права пользования служебным жилым помещением, суд находит требования администрации Вилючинского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края к ФИО4 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, - удовлетворить.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>.
Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), по истечении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: город Вилючинск Камчатского края, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2022 года.
Председательствующий судья
Н.М. Хорхордина