Дело № 2-1460/2022

24RS0016-01-2022-001249-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2022 года г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при секретаре Халиковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 22.09.2021 истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления решением № 210000213117/721120/21 от 04.10.2021 ФИО1 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1 на ФГУП «ГХК»:

- с 03.04.1995 по 20.12.2016 (21-08-11, за вычетом 07 дней без указания кода особых условий труда) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее – Горнорудного) завода (соответственно, РХЗ и ГРЗ);

- с 21.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-11) в должности слесаря-ремонтника участка оперативного управления технологией цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;

- с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01-10-00) в должности слесаря-ремонтника участка оперативного управления технологией цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ;

- с 01.07.2019 по 30.11.2020 – в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ);

- с 01.12.2020 по 31.12.2020 (00-01-01) в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ.

По мнению ОПФР по Красноярскому краю указанные периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 указанные работы не предусмотрены. Полагает, что позиция ОПФР по Красноярскому краю, изложенная в решении № 210000213117/721120/21 от 04.10.2021, не основана на законе, а указанное решение подлежит отмене в части и просит признать решение № 210000213117/721120/21 от 04.10.2021 Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным. Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 указанные периоды его работы. Обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18.10.2021.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая оспариваемое истцом решение законным.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования ФИО1 считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 03.10.2018) «О страховых пенсиях» (далее - № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что истец работал в ФГУП ФЯО «ГХК» в спорные периоды: с 03.04.1995 по 20.12.2016 в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее – Горнорудного) завода (соответственно, РХЗ и ГРЗ), с 21.12.2016 по 31.08.2017 в должности слесаря-ремонтника участка оперативного управления технологией цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ, с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01-10-00) в должности слесаря-ремонтника участка оперативного управления технологией цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ, с 01.07.2019 по 30.11.2020 в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ), с 01.12.2020 по 31.12.2020 в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ.

22.09.2021 истец обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОПФР по Красноярскому краю принял решение № 210000213117/721120/21 от 04.10.2021 отказать ФИО1 в установлении пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1.

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального Закона от 21.11.1995 N170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «...рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт трудовой деятельности истца на предприятии в указанные периоды в перечисленных выше должностях, находит свое подтверждение записями в копии трудовой книжки № (дата начала ведения - 14.06.1990).

В документе «Перечень производств, работ и профессий Горно-химического комбината, соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23.08.2000 № 1563, в соответствии с требованиями Положения, утвержденного приказом по Министерству от 08.08.2003 № 347 и зарегистрированного в Минюсте России 18.08.2003 регистрационный № 4987» (рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства Российской Федерации по атомной энергии, утвержденной Приказом по Министерству № 587 от 09.12.02, протокол № 12 от 11.12.2003, утвержден генеральным директором ФГУП «Горно-химический комбинат» 16.12.2003) (приводится в извлечении), имеется следующая характеристика работ и производственная деятельность Радиохимического завода (ранее- объект 22, Горнорудный завод): Технологический цех № 1: растворение облученных стандартных урановых блоков, сорбционная и экстракционная очистка урана и плутония от продуктов деления урана, разделение урана и плутония, сорбционный осадительный аффинаж плутония с получением готового продукта- диоксида плутония, экстракционная очистка урана, межцикловое выпаривание реэстракта урана, двухстадийное выпаривание реэстракта урана второго эстракционного цикла с получением готового продукта- уранила азотнокислого «плава», переработка рафинатов, сорбатов и промывных растворов методами обратного щелочного осаждения урана, плутония и продуктов деления и с последующим выпариванием щелочных декантатов, очистка газовоздушных технологических выбросов от плутония и продуктов деления; Технологический цех № 2: временное хранение, подготовка к переработке и переработка продуктов незавершенного производства диоксида плутония, представленных в виде высокоактивных растворов и пульп, накопленных за время эксплуатации радиохимического завода, содержащих уран, плутоний и продукты деления урана; продукты незавершенного производства- соединения урана и плутония возвращаются в технологическую схему цеха № 1 для получения готовой продукции.

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-04.11-2006, введена с 01.07.2006), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (и. 1.1). В соответствии с Уставом комбината, завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (предмет деятельности завода): строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих атомную энергию, ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (п/ц. 1 п.1.4); обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ (п/п.2 п.1.4); хранение, временная выдержка, переработка, транспортирование, утилизация и захоронение радиоактивных отходов (п/п.З п.1.4); осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ядерные материалы, радиоактивные вещества, а также по контролю за радиационной обстановкой; деятельность, связанная с источниками излучения (генерирующими) (п/п.4 п.1.4). Производственно-хозяйственная деятельность завода направлена на решение Следующих основных задач (п.3.1): обеспечение учета, контроля и выполнения правил физической защиты ядерных материалов (ЯМ) пунктов хранения ядерных материалов (ПХЯМ) и хранилищ радиоактивных отходов, в соответствии с требованиями отраслевой документации и документации предприятия (п.3.1.8), обеспечение радиационной, ядерной и промышленной безопасности (п.3.1.9). В структуру завода входит, кроме прочего, цех разделения, очистки металлов от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов (Цех № 1) (Подраздел 5.13.1), в функции которого входит, в том числе: обеспечение выпуска готовой продукции, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.5.13.1.1); эксплуатация установленного оборудования согласно требованиям регламентов, нормам технологического режима, рабочих и эксплуатационных инструкций, программ обеспечения качества (ПОК) (п.5.13.1.2); обеспечение безаварийных и безопасных условий эксплуатации оборудования (п.5.13 Л. 3); обеспечение своевременной подготовки к проведению и проведение ремонтов всех видов оборудования, инструмента и приспособлений (и.5.13.1.4).

Аналогичные положения закреплены в последующем принятых локальных нормативных актах «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011), «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018).

Согласно «Положению о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2011, введена с 11.07.2011), цех разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1,1). Задачами цеха являются (Раздел 2), в том числе: выполнение плановых задании по выпуску продукции надлежащего качества на основе эффективного использования средств производства (п.2.1.1), сведение к разумно достижимому уровню облучения работников с учетом санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, экономических и социальных факторов (п.2.1.4), эксплуатация установленного оборудования согласно требованиям лицензии, регламентов, норм технологического режима, норм единовременной загрузки, кондиций технологических продуктов, технологических инструкций, рабочих инструкций, нормативных документов, инструкций по вопросам охраны труда, безопасности и режима, программ обеспечения качества (ПОК) (п.2.1.5), выпуск готовой продукции в установленные сроки, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (и.2.1.6). В соответствии с поставленными задачами, цех № 1 наделен соответствующими функциями (Раздел 3), включая следующие: радиохимическая переработка облученным ядерных материалов, необлученных стандартных урановых блоков, слитков природного и регенерированного урана с содержанием радионуклида уран-235 до 0,72%, с получением диоксида плутония и гексагидрата уранилнитрата (далее по тексту- плава) (п.3.2.1), обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72%, а также с ЯМ и РВ, находящимися на перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства (п.3.2.2), очистка металлического природного и регенерированного урана с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72% и получением в качестве готовой продукции плава (п.3.2.7).

Подобные нормы нашли свое отражение в последующем принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положение о цехе № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.064-2014, введена с 22.10.2014).

В соответствии с «Положением о службе по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-46.618-2016, введена с 23.11.2016), служба по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования (далее, по тексту- служба) является внутренним структурным подразделением радиохимического завода (п.1.1). Задачами службы являются (Раздел 2), в том числе: выполнение планово-предупредительных ремонтов оборудования и ведение технической документации на основании «системы планово-предупредительного ремонта общепромышленного оборудования», введенной на предприятии приказом № 67 от 01.02.1983 и «Системы планово-предупредительного ремонта технологического оборудования производства «X» и комплекса «РТ», введенной в действие по предприятию с 01.07.1986 приказом № 390 от 08.05.1986 (п.2.1), обеспечение работоспособного состояния технологического и механического оборудования завода и вновь создаваемых производств (далее, по тексту- оборудования), путем организации и проведения качественного обслуживания и ремонта в соответствии с единой системой планово-предупредительного ремонта, действующей на предприятии (п.2.2), организация надлежащего технического надзора за эксплуатацией оборудования в соответствии с действующими правилами и нормами (п.2,3), выполнение внеплановых ремонтов, устранение дефектов и восстановление нормальной работы оборудования при выходе его из строя (п.2.4). Функциями службы являются (Раздел 3), в том числе: Обеспечение безопасности проводимых работ на ядерных установках, на радиационных источниках и в пунктах хранения, а также при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами персонала службы (п.3.1.2), проведение работ по обслуживанию, ремонту и испытанию оборудования, содержащего РВ в процессе их эксплуатации (п.3.2.1), обращение с РАО при их хранении и транспортировке (п.3.2.2), выполнение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, задействованного в процессе подготовки и вывода из эксплуатации ОИАЭ (п.3.2.3).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря- ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-2014. введена с 27.01.2014), настоящая инструкция разработана для слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода (далее по тексту- слесарь-ремонтник) (п. 1.1). Слесарь-ремонтник постоянно занят на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, в условиях радиационной вредности, техническим обслуживанием и ремонтом загрязненного радиоактивными веществами технологического и механического оборудования по переработке продуктов деления урана и получению тяжелого сплава (диоксида плутония) в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны в подземных условиях (п.1.7). Основной задачей слесаря- ремонтника является (подраздел 2.1) выполнение всех видов обслуживания технологического и механического оборудования, выполняемых для обеспечения или восстановления его работоспособности (п.2.1.1). Исходя из основной задачи, на слесаря- ремонтника возложена совокупность обязанностей (подращены 2.2-2.7), в том числе- в области радиационной безопасности (подраздел 2.4, п.п.2.4.1-2.4.13).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавших и позже принятых локальных нормативных актах пред приятия: «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-2009, введена с 13.02.2009), «Должностной инструкции слесаря-ремонтника цеха разделения, очистки металла от активности и переработки технологических сбросов (цех № 1) РХЗ» (Инструкция предприятия ИН 13-41.086-03, введена с 10.07.2003), «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника (Б-Г, Б-П) отдела по техническому обслуживанию отделений цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства, радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 134-41.086-2016, введена с 01.11.2016), «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов ЗФТ» (Инструкция предприятия ИН 13- 20.085-2019. введена с 31.07.2019).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№13- 41/021 от 12.12.2006) по должности «Слесарь-ремонтник участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического завода (РХЗ)», установлена следующая характеристика работ: «Плановое техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт загрязненного технологического оборудования по переработке продуктов деления урана и получению тяжелого сплава (диоксида плутония). Постоянно занят ремонтом технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония в условиях радиационной вредности в подземных условиях». Производственный фактор «Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.4, в течение 100% рабочего времени (Строка 60, таблица, строка 5), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- 3.4 (абз. 1 Строки 061, Строка 080). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка № 1 (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541) (Строка 110).

Подобные показатели (класс условий труда- 3.3) зафиксированы в Карте аттестации рабочего места по условиям труда № 150 от 31.12.2013 (по дате подписания) по аналогичной должности (Строка 030, таблица «а», строки 10, 15, Строка 041- с указанием на подраздел 7 раздела XXIV Списка № 1 (позиция в списке профессий, должности- 12407000-17541).

Согласно Карте специальной оценки условий труда № 1341029 от 21.12.2018 по должности «Слесарь-ремонтник отдела по техническому обслуживанию отделений цеха Цеха № 1 переочистки и хранения плутония Радиохимического завода», в качестве используемого при работе оборудования указаны оксиды плутония, урана, америция (абз.2 Строки 022); фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеют оценку в виде класса условий труда- 3.3 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.3 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на предоставление гарантий и компенсаций, в том числе, в виде досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Как следует из письма начальника Железногорского отдела инспекций ядерной и радиационной безопасности по ПТЦ и ЗАТО МТУ по надзору за ЯР Б Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора (исх. № 11-06-5/162 от 15.06.2015), Федеральное государственное унитарное предприятие «Горно-химический комбинат» имеет лицензию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на эксплуатацию ядерной установки на Радиохимическом заводе для радиохимической переработки ядерных материалов. При эксплуатации ядерной установки разрешено проведение имеющих к этой деятельности прямое отношение следующих видов работав том числе: обращение с диоксидом плутония, «плавом», металлическим ураном и урансодержащими материалами, с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72%, а также с ЯРМ и радиоактивными веществами (РВ), находящимися в перерабатываемых на Радиохимическом заводе ОСУБ и в технологическом оборудовании радиохимического производства; проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (перегрузка и перефасовка радиационных источников, монтаж и демонтаж аппаратуры и приборов, ремонтно-профилактические работы в течение срока службы); очистка металлического природного и регенерированного урана, с обогащением по радионуклиду уран-235 не более 0,72%, с получением в качестве готовой продукции «плава»; временная выдержка, переработка, подготовка к захоронению и выдача образующихся жидких радиоактивных отходов на Изотопно-химический завод (ИХЗ).

Согласно справке заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/489 от 17.09.2021), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1995 года. За время работы на объектах предприятия (ЗФТ-РХЗ-ГРЗ), в период с 1995 года по сентябрь 2021 года) индивидуальная доза облучения составила:

- до 2000 года: эквивалентная доза бета-облучения- 0.36 бэр; эквивалентная доза гамма-облучения-1,65 бэр;

- с 2000 года- суммарная эффективная доза облучения- 44,78 мЗв.

Приведенные извлечения из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, содержащих характеристики производственной деятельности и технологических процессов, осуществляемых участком по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов, службы по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования РХЗ, дают основания утверждать, что трудовая деятельность слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла и переработки технологических сбросов, слесаря-ремонтника службы по обслуживанию, эксплуатации и ремонту технологического и механического оборудования радиохимического завода предприятия (с учетом изменений в наименовании должности, связанных со структурными, организационными изменениями на заводе), осуществляет свою трудовую деятельность по обслуживанию и ремонту технологического оборудования завода (ГРЗ-РХЗ-ЗФТ), непосредственно участвующего в технологических процессах, связанных с производством соединений плутония, урана, иных радиоактивных металлов, в течение полного рабочего дня в условиях радиационной вредности на ФГУП ФЯО «ГХК».

Тем самым, работа истца в спорные периоды времени, суммарно, с 03.04.1995 по 31.12.2020 в должностях: слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее – Горнорудного) завода (соответственно, РХЗ и ГРЗ), слесаря-ремонтника участка оперативного управления технологией цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ, слесаря-ремонтника участка оперативного управления технологией цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ, слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ), слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ, подпадает под действие подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (в течение полного рабочего дня) в условиях радиационной вредности, связанных с работой по организации и ведению технологического процесса изготовления изделий из радиоактивных веществ и их соединений.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что стаж работы истца в спорные периоды должен быть принят к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1.

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил более 20 лет.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 18.10.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю № 210000213117/721120/21 от 04.10.2021 об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на ФГУП «Горно-химический комбинат», предусмотренные Списком № 1:

- с 03.04.1995 по 20.12.2016 (21-08-11, за вычетом 07 дней без указания кода особых условий труда) в должности слесаря-ремонтника участка по обслуживанию оборудования цеха № 1 разделения, очистки металла от активности, регенерации металла, переработки технологических сбросов Радиохимического (ранее – Горнорудного) завода (соответственно, РХЗ и ГРЗ);

- с 21.12.2016 по 31.08.2017 (00-08-11) в должности слесаря-ремонтника участка оперативного управления технологией цеха № 1 переочистки плутония, хранения, переработки высокоактивных растворов и вывода из эксплуатации основного производства РХЗ;

- с 01.09.2017 по 30.06.2019 (01-10-00) в должности слесаря-ремонтника участка оперативного управления технологией цеха № 1 переочистки и хранения плутония РХЗ;

- с 01.07.2019 по 30.11.2020 – в должности слесаря-ремонтника участка переработки технологических растворов участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ);

- с 01.12.2020 по 31.12.2020 (00-01-01) в должности слесаря-ремонтника участка по техническому обслуживанию механического оборудования завода службы по обслуживанию, эксплуатации и организации ремонта технологического и механического оборудования ЗФТ

Обязать Отделение Пенсионного фонда в РФ по Красноярскому краю (ГУ) назначить ФИО1 страховую пенсию с 18 октября 2021 года по Списку № 1.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 28 октября 2022 года.

Председательствующий О.В. Дряхлова