Дело №02-2889/2025

77RS0023-02-2024-020666-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2025 года г. Москва

Савеловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре Долгановой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2889/2025 по исковому заявлению ФИО1 к АО Мособлгаз о понуждении к исполнению договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Мособлгаз» об обязании осуществить технологическое подключение объекта и пуск газа по договору № 01-10083-Д14920-22 от 19.10.2022 и дополнительному соглашению № 1/10083-Д14920-22 от 21.10.2023 в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма, судебной неустойки в размере сумма за каждый день, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, законной неустойки в размере сумма, сумму убытков в виде ущерба в размере сумма, штрафа в размере 50% от присужденной судом суммы.

Требования мотивированы тем, что между ФИО1 и АО «Мособлгаз», в рамках реализации программы по догазификации объектов, заключен договор № 01-10083-Д14920-22 от 19.10.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. С учетом дополнительного соглашения № 1/10083-Д14920-22 от 21.10.2023, заключенного между сторонами, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа не позднее 15.05.2024. Взятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, работы не ведутся, технологическое присоединение домовладения не осуществлено. Кроме того, в результате неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств, истец несет убытки в размере сумма, которые вызваны необходимостью сделать технологическую погодную подготовку для газового уличного оборудования.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» по доверенности фио в судебное заседание явилась, предоставила письменные возражения, согласно которым просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что срок строительства распределительного газопровода и газопровода-ввода до границ земельного участка истца, установлен до декабря 2026 года, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между АО «Мособлгаз» и ФИО1 заключен договор № 01/10083- Д14920-22 от 19.11.2022 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес, г.адрес, адрес, уч. 2.

Указанный договор между сторонами заключен в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила подключения № 1547).

В соответствии с действующими Правилами подключения № 1547 "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 21.11.2023 к указанному договору срок выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа установлен не позднее 15.05.2024.

Вместе с тем, согласно п. 9 Правил подключения № 1547 Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с положениями п. 121 Правил подключения № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках газификации осуществляется в соответствии с Программой Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2035 года», утвержденной Постановлением Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50.

Государственным заказчиком и разработчиком Программы газификации является Министерство энергетики адрес является исполнителем указанной Программы.

Перечень объектов строительства, подлежащих газификации согласно Программе, их основные технические характеристики, стоимость работ и сроки их выполнения могут уточняться на основании утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации и результатов инженерных изысканий, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также экспертизы (проверки) сметной стоимости с учетом объемов капитальных вложений, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и фактически выполненных работ, а также в случае изменения источников финансирования работ по газификации объектов Программы.

Необходимость строительства распределительного газопровода и газопровода-ввода до границ земельного участка истца, с указанием срок выполнения указанных мероприятий до конца декабря 2026 года, закреплена в пункте 40699 Пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением к подразделу 2.2. приложения к Программе Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2035 года», утвержденной постановлением Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50 (в действующей редакции постановления Правительства адрес от 04.03.2025 № 191-ПП).

Таким образом, осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе безвозмездной газификации, не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения, территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение истца.

На основании изложенного, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что заключенный между сторонами договор является публичным, ввиду отсутствия сетей газораспределения, территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение истца, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика осуществить технологическое подключение объекта и пуск газа по договору № 01-10083-Д14920-22 от 19.10.2022 в срок не позднее 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворению не подлежит.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки по Закону РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" также удовлетворению не подлежит, ввиду следующего.

В рамках заключенного договора между сторонами № 01/10083-Д14920-22 от 19.11.2022 о подключении, мероприятия по подключению до границ принадлежащего истцу земельного участка, в частности - проектирование и строительство сети газораспределения до границ земельного участка истца, а также, врезка построенной сети газораспределения к построенной сети газопотребления, осуществляются на безвозмездной основе.

Согласно Разъяснениям Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона РФ «О защите прав потребителей», утвержденных Приказом Министерства от 20.05.1998 № 160, так как, исходя из Закона «О защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения, возникающие из возмездных договоров, то отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров, данным законодательством не регулируются.

Поскольку в настоящем случае проведение мероприятий по догазификации осуществляется на безвозмездной основе в соответствии с Программой Правительства адрес «Развитие газификации в адрес до 2035 года», утвержденной Постановлением Правительства адрес от 20.12.2004 № 778/50 (с последующими изменениями и дополнениями), АО Мособлгаз является исполнителем программы газификации, а государственным заказчиком которой является Министерство энергетики адрес, то на данные правоотношения действие Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяется.

Мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в границах земельного участка истца выполнены АО «Мособлгаз» в полном объеме, что истцом не оспаривается и документально подтверждено, в том числе разработаны проектно-изыскательские работы в границах земельного участка, подготовлена сеть газопотребления, акт выполненных работ подписан сторонами 16.05.2024.

Поскольку работы в границах земельного участка выполнены, то и оснований для начисления заявленной неустойки за возмездную часть договора в указанный период не имеется.

Истец просит взыскать с ответчика убытки в размере сумма, которые вызваны необходимостью сделать технологическую погодную подготовку для газового уличного оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основанием для удовлетворения иска о возмещении убытков является совокупность условий: факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, размер причиненного вреда и причинно-следственная связь между фактом причинения вреда и противоправными действиями.

В силу положений ст. 393 ГК РФ возмещению подлежат убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 52 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом в обоснование своих требований в материалы дела не представлены допустимые доказательства факта причинения убытков, связанных с незаконными (виновными) действиями ответчика, а также наличия причинно-следственной связи между понесенными убытками и действиями ответчика. В связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении основной части исковых требований, производные в виде компенсации морального вреда, взыскании судебной неустойки и штрафа также подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к АО Мособлгаз о понуждении к исполнению договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Воробьева

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2025.