Гр. дело № 2-6025/2023 УИД 36RS0006-01-2023-007536-53 Категория 2.211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Шатских М.В.,

при секретаре Самбуловой Д.Р.,

с участием представителя истца акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», действующей на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, действующей на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» к управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» обратилось в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж с требованиями о признании недвижимого объекта безхозяйным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, ссылаясь на то, что акционерным обществом «Воронежская горэлектросеть» в ходе проведенной инвентаризации активов был выявлен бесхозный объект имущества: Строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес>.

Данный объект был учтен акционерным обществом «Воронежская горэлектросеть» на баланс на основании приказа №-П от 09.10.2023. Собственник указанного недвижимого объекта отсутствует, степень износа объекта энергетики высокая.

Акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» является сетевой организацией на территории г. Воронеж и в силу специфики своей деятельности может эксплуатировать и обслуживать указанные объекты электроэнергетики поддерживать их в состоянии, позволяющим осуществлять бесперебойную передачу электроэнергии всем потребителям г. Воронеж. Данная бесхозяйная подстанция присоединена к сетям акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» и в силу п. 4 ст. 28 ФЗ-35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» сетевая организация несет бремя содержания таких объектов.

Вместе с тем, акционерным обществом «Воронежская горэлектросеть» были предприняты меры по розыску владельцев указанного имущества, а именно: направлены письма в Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Воронежской области.

От указанных лиц поступили ответы об отсутствии сведений о владельце бесхозяйного имущества, равно как и отсутствие спорного объекта в реестре федеральной, областной, либо муниципальной собственности; до настоящего времени владелец имущества не найден.

Акционерное общество «Воронежская горэлектросеть», обнаружив бесхозяйные объекты и предприняв необходимые меры для поиска возможных собственников, после получения достаточных сведений о его отсутствии и отсутствии притязаний на имущество, вступило во владение бесхозяйными брошенными объектами. Указанные бесхозяйные объекты имеют технологическую связь с объектами акционерного общества «Воронежская горэлектросеть».

Трансформаторные подстанции и линии электропередачи (ВЛ, КЛ) участвуют в процессе передачи электрической энергии и их использование собственниками в процессе своей деятельности требует обеспечения соблюдения комплекса нормативных и технических требований, в связи с чем акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» просит суд признать недвижимый объект Строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес> бесхозяйным имуществом и передать его в собственность акционерного общества «Воронежская горэлектросеть».

В судебном заседании представитель истца акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», действующая на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, действующая на основании доверенности ФИО2 при принятии решения полагалась на усмотрение суда, представила отзыв на исковое заявление.

Третье лицо департамент имущественных и земельных отношений своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, имеющимся в материалах гражданского дела.

Причина неявки суду не известна. Заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о дне и времени слушания дела извещено надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, имеющимся в материалах гражданского дела.

Причина неявки суду не известна. Заявлений об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд считает настоящее гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Согласно ст. 195 ч. 2 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с «Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», установленным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались (п. 3). Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5).

В силу ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из абз. 2 ч. 2 ст. 226 ГК РФ другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела и установлено судом, акционерным обществом «Воронежская горэлектросеть» в ходе проведенной инвентаризации активов был выявлен бесхозный объект имущества: Строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес>. Собственник указанного недвижимого объекта отсутствует, степень износа объекта энергетики высокая.

Из справки БТИ Советского района г. Воронежа от 05.06.2023 № 324 (л.д. 20) следует, что инвентаризационное дело на объект, расположенный по адресу: <адрес> Строительная часть ТП-1444 в архиве БТИ отсутствует, собственники не зарегистрированы.

Акционерным обществом «Воронежская горэлектросеть» были предприняты меры по розыску владельцев указанного имущества, направлены запросы в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (л.д. 9), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (л.д. 11), управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (л.д. 13).

Согласно сообщению департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 29.03.2023 № 52-13-8523 (л.д. 10), объект электросетевого хозяйства: КЛ 6 кВ ТП-1444 по адресу: <адрес> в реестре областной собственности не значится.

Как следует из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 29.03.2023 (л.д. 12), объект недвижимости: Строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес> не учитывается в реестре федерального имущества.

Согласно ответу на обращение управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж от 20.04.2023 (л.д. 14), объект недвижимости: Строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности г. Воронежа не учитывается.

Дополнительно сообщено, что муниципальному образованию городской округ город Воронеж принадлежит на праве собственности объект недвижимости: электрическая сеть протяженностью 518 м., местоположение: <адрес>, от ТП-1444 к жилому дому <адрес>, кадастровый №, право муниципальной собственности зарегистрировано 04.10.2018 №.

Из представленных ответов следует отсутствие правопритязаний со стороны государственных и муниципальных органов на объект электросетевого хозяйства - Строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес>.

26.05.2023 в газете «Берег» (л.д. 19) опубликовано объявление акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» с текстом: «акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» разыскивает собственников объектов», в объявлении был указан перечень объектов, в том числе указан объект: трансформаторная подстанция Строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес>.

Судом установлено и никем не оспорено, что в настоящее время какие-либо организации притязаний на спорный объект не имеют.

Доказательств обратного в материалы гражданского дела не представлено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Понятие трансформаторной подстанции содержится в пункте 4.2.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2003 г. N 242. Согласно данному нормативному правовому акту, трансформаторная подстанция - это электроустановка, предназначенная для приема, преобразования и распределения энергии и состоящая из трансформаторов, РУ, устройств управления, технологических и вспомогательных сооружений.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденными Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, определено, что электроустановка - комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии.

Таким образом, трансформаторная подстанция представляет собой единый комплекс электросетевого хозяйства, включая силовые трансформаторы, является сложной вещью, состоящей из помещения (сооружения), трансформаторов, иного оборудования, единственное назначение которой - трансформация и передача электрической энергии.

Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденному Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. Например, различного рода емкости для хранения различного рода веществ, установленные на фундаменты или иным способом прочно связанные с землей, относятся к сооружениям. Фундаменты под ними входят в состав данных сооружений. Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.

Из изложенного следует, что объектами недвижимости могут считаться трансформаторные подстанции в совокупности со всеми устройствами, в том числе линиями электропередачи и т.п. составляющими единый функциональный комплекс.

Трансформаторная подстанция является объектом недвижимого имущества и подлежит государственной регистрации в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 07.07.2023 (л.д. 17 - 18), от 03.11.2023 № № (л.д. 74 - 76), объект недвижимости: Строительная часть ТП-1444 площадью 67,7 кв.м., кадастровый №, назначение нежилое, по адресу: <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 07.07.2023, номер государственной регистрации №.

Кроме того, владение и пользование объектами электросетевого хозяйства (КТП, ЗТП, КЛ, ВЛ и т.п.) включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (являются источником повышенной опасности).

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Так, в силу п. 9 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации РФ (утв. приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N 1070), В случае, когда в соответствии с Правилами требуется проведение осмотров ЛЭП, оборудования и устройств объектов электроэнергетики, выявленные при осмотре дефекты должны фиксироваться владельцем объекта электроэнергетики в журнале дефектов с определением ответственных за устранение таких дефектов лиц и сроков устранения дефектов.

Административно-технический персонал в соответствии с графиками осмотров и обходов должен осуществлять обходы и осмотры оборудования, зданий и сооружений, проверять наличие и содержание эксплуатационной документации на рабочих местах оперативного, оперативно-ремонтного персонала и обеспечивать принятие мер по устранению выявленных нарушений (п. 43 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации РФ).

Кроме того, при эксплуатации электроустановок, к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам.

Так приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 903н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, которыми установлены требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках.

Согласно п. 2.1 указанных правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках.

Работники должны проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве до допуска к самостоятельной работе. Электротехнический персонал кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшему на производстве должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок (п. 2.2 правил по охране труда при эксплуатации электроустановок).

В соответствии с п. 2.3 правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, работники, относящиеся к электротехническому персоналу (из числа специально подготовленного персонала, организующего и осуществляющего монтаж, наладку, ремонт, эксплуатацию, техническое обслуживание, управление режимом работы электроустановок) и электротехнологическому персоналу (из числа персонала, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (электросварка, электродуговые печи, электролиз и другое), использующий в работе ручные электрические машины, переносные электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание Правил в объеме не ниже II группы по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением N 1 к Правилам), а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением N 1 к Правилам.

Требования Правил, установленные для работников из числа электротехнического персонала, являются обязательными и для работников из числа электротехнологического персонала.

Приведенные в приложении N 1 к Правилам требования к персоналу в отношении электробезопасности являются минимальными и решением руководителя организации могут быть дополнены.

Кроме того, при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства (КТП, ЗТП, КЛ, ВЛ и т.п.) необходимы обязательное установление охранных зон объекта электросетевого хозяйства, разработка и утверждение правил охраны объекта.

Таким образом, трансформаторные подстанции и линии электропередачи (ВЛ, КЛ) участвуют в процессе передачи электрической энергии и их использование собственниками в процессе своей деятельности требует обеспечения соблюдения целого комплекса нормативных и технических требований.

Между тем, акционерное общество «Воронежская горэлектросеть» является сетевой компанией, действующей на территории г. Воронежа и обладает высоким уровнем технической оснащенности для поддержания системной надежности электроснабжения региона, обладает необходимой материальной базой, укомплектована профессиональными кадрами, что обеспечивает эффективную эксплуатацию находящихся в его собственности объектов электросетевого хозяйства и высокие стандарты качества и надежности электроснабжения потребителей.

Как следует из п. 3.1 Устава акционерного общества «Воронежская горэлектросеть», основной целью деятельности Общества являются: получение прибыли, осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса, обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса, обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии).

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2).

Как указано в ч. 4 с. 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», при установлении цен (тарифов) для организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, должны учитываться в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя содержания таких объектов.

Бесхозяйная подстанция строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес> присоединена к сетям акционерного общества «Воронежская горэлектросеть».

Приказом акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» № 226/1-П от 09.10.2023 (л.д. 8), бесхозный объект имущества: строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес> был принят во владение, назначены ответственные лица за эксплуатацию объекта, принятого во владение.

Передача указанного электросетевого объекта сетевой компании г. Воронеж позволит повысить надежность и бесперебойность электроснабжения потребителей, а также позволит наиболее эффективно и оперативно управлять электросетевым комплексом области.

На основании изложенного, учитывая, что в настоящее время на объект электросетевого хозяйства - Строительная часть ТП-1444 по адресу: <адрес> отсутствуют правопритязания как со стороны государственных, муниципальных органов, так и со стороны каких-либо организаций, а также учитывая, что спорный объект электросетевого хозяйства фактически существует, находится в границах муниципального образования городской округ город Воронеж, служит для энергоснабжения населению, требует постоянного обслуживания, то суд находит заявленные требования акционерного общества «Воронежская горэлектросеть» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за акционерным обществом «Воронежская горэлектросеть» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - Строительная часть ТП-1444, расположенная по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Шатских

Мотивированное решение

составлено 14.11.2023.