Производство № 2-1739/2025
Дело (УИД: 42RS0018-01-2025-001815-69)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 27 октября 2025 года
Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,
при секретаре Касимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства и архитектуры администрации г. Новокузнецка о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 о обратился в суд с иском к ответчику Комитету градостроительства и архитектуры администрации г. Новокузнецка о признании права собственности.
Свои исковые требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым номером №..., площадью ....... кв.м, расположенный по адресу: ул.....г..... принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке расположено нежилое здание, площадью ....... кв.м, принадлежащее истцу на праве собственности. В связи с правовой неграмотностью, истец, не уведомив в установленном порядке уполномоченный орган, произвел реконструкцию принадлежащего ему нежилого помещения увеличив площадь. Земельный участок, находящийся в собственности у истца, принадлежит к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование магазины. Возведенная самовольная постройка выполнена с соблюдением природоохранных, строительных и градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц, а также не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Уполномоченным органом было отказано истцу в вводе объекта в эксплуатацию. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Без решения суда истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.
Просит прекратить право собственности на нежилое здание-магазин площадью ....... кв.м, расположенное по адресу: ул.....г.....;
признать право собственности на самовольно реконструированное нежилое здание, общей площадью ....... кв.м, расположенное по адресу: ул.....г..... ул.....г....., за ФИО1, .. .. ....г. года рождения.
Истец ФИО1 о в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Комитета градостроительства и архитектуры администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, при вынесении решения полагался на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.35).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости .. .. ....г. было зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г..... ул.....г....., общей площадью ....... кв.м, с кадастровым номером №..., (категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под общественную застройку), а также на нежилое здание (магазин), с кадастровым номером №..., общей площадью ....... кв.м, год завершения строительства .. .. ....г. года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 19-26).
Согласно доводов искового заявления, истцом своими силами за счет собственных средств была произведена реконструкция нежилого здания, расположенного по адресу: ул.....г..... с увеличением его площади.
Согласно техническому паспорту от .. .. ....г., общая площадь объекта нежилого здания, .. .. ....г. года постройки, расположенного по адресу: ул.....г....., составляет ....... кв.м (л.д.6-18).
ФИО1 Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка был получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по адресу: ул.....г....., от .. .. ....г. №... (л.д. 29).
В материалы дела представлена строительно-техническая экспертиза ГБУ «ПИ «Кузбасспроект» №... от .. .. ....г., согласно которой, нежилое здание, расположенное по адресу: ул.....г....., по состоянию на момент обследования, соответствует градостроительным нормам и правил согласно: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно¬планировочными конструктивным решениям». Соответствует строительным нормам и правилам в соответствии: СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». По состоянию на момент обследования, соответствует требованиям пожарной безопасности согласно: ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочными конструктивным решениям». Соответствует техническим нормам согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Соответствует санитарно-гигиеническим нормам согласно: СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Не нарушает градостроительные, строительные нормы и правила, технические, санитарно-гигиенические требования, требования пожарной безопасности. Исходя из вышесказанного, данный объект обследования не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.44-97).
Суд, исследовав выводы эксперта, содержащиеся в строительно-технической экспертизе ГБУ «ПИ «Кузбасспроект» №... от .. .. ....г. во взаимосвязи с иными доказательствами, не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения так как, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 55, 59 - 60 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам экспертизы у суда не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, стороной истца суду не представлено.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Доказательств того, что спорный нежилой объект нарушает права и законные интересы третьих лиц суду не представлено.
В связи с тем, что нежилое помещение истца расположено на земельном участке с кадастровым номером №..., (категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под общественную застройку), соответственно на земельном участке с кадастровым номером №..., разрешено возводить нежилое помещение (магазин) (л.д.19).
С момента приобретения земельного участка и нежилого здания, истец добросовестно, непрерывно и открыто владеет и пользуется нежилым зданием и земельным участком, расположенным по адресу: ул.....г...... За истцом оформлено право собственности на нежилое здание на площадь ....... кв.м.
В силу п. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статьей 42 ЗК РФ регламентировано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.
В соответствии с ч. 2 ст. 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
В силу п. 4 ст. 85 ЗК РФ реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
С момента реконструкции нежилого здания до настоящего времени собственники смежных земельных участков по ул.....г....., не возражали и не возражают против реконструкции. Иных сведений в материалы дела не представлено.
Возведенное нежилое здание расположено в границах земельного участка по ул.....г......
Кроме того, со встречными либо самостоятельными требованиями о ликвидации реконструкции никто не обращался.
Произведенная реконструкция нежилого здания была осуществлена посредством возведения второго этажа и увеличения площади, нежилое помещение используется по назначению с момента его возведения и продолжает использоваться до настоящего времени истцом, право собственности за которым в отношении нежилого здания зарегистрировано в установленном законом порядке, реконструкция каким-либо образом не повлияла на противопожарное расстояние между жилым многоквартирным домом №... и нежилым зданием №....
На основании изложенного, с учетом того, что истец является собственником нежилого здания, реконструкцию которого произвел своими силами, ответчик и третье лицо по делу не предоставили возражений относительно исковых требований, также при наличии технической документации на нежилое здание, с учетом того, что жилое здание не нарушает права третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 60 ЗК РФ и установив, что истец возвел на принадлежащем ему земельном участке двухэтажное нежилое здание, учитывая отсутствие доказательств нарушения истцом при строительстве спорного нежилого здания, градостроительных и строительных норм и правил, а также доказательств наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав третьих лиц, учитывая, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования истца.
При таких обстоятельствах суд, в соответствии с действующим гражданским законодательством, удовлетворяет требования истца в полном объеме, прекращает право собственности ФИО1 на нежилое здание-магазин площадью ....... кв.м, расположенное по адресу: ул.....г....., и признает право собственности за ФИО1 на нежилое здание площадью ....... кв.м, расположенное по адресу: ул.....г......
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности ФИО1, .. .. ....г. года рождения, на нежилое здание-магазин, площадью ....... кв.м, расположенное по адресу: ул.....г..... ул.....г......
Признать право собственности за ФИО1, .. .. ....г. года рождения, на самовольно реконструированное нежилое здание, общей площадью ....... кв.м, расположенное по адресу: ул.....г......
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.11.2025 года.
Судья: Н.А. Клюев