Решение по делу № 2-1073/2025 от 09.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка; признании права собственности на земельный участок, возмещении судебных расходов.

Дело №

УИД 05RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

28 марта 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

при участии истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – У.а У.Г.,

представителя ответчика Администрации городского округа «<адрес>» – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «<адрес>», У. имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка; признании права собственности на земельный участок, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>», У. имущественных отношений <адрес> с требованиями о признании незаконным решения Администрации ГО «<адрес>», выраженного в письменном ответе от № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А; признании права собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Весна» (далее – СНТ «Весна»), в котором ему предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А. С целью приобретения в собственность указанного земельного участка по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО1 обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с соответствующим заявлением. Постановлением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой образован земельный участок по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А. Истцом организовано производство на земельного участке кадастровых работ, по результатам которых подготовлен межевой план земельного участка. Оспариваемым решением Администрации ГО «<адрес>», выраженным в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 отказано с указанием на то, что в пределах границ истребуемого земельного участка расположены высоковольтные линии электропередач, кроме того, вид разрешенного использования земельного участка, указанного в заявлении, не соответствует градостроительного зонирования ГО «<адрес>». Полагая, что обжалуемое решение является незаконным и необоснованным, истец обратился в суд с изложенными выше требованиями.

Истец ФИО1, его представитель У.У.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме, приводя доводы о том, что при образовании спорного земельного участка был подготовлен топографический план, который был согласован с ресурсоснабжающими организациями.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» ФИО2 в судебном заседании иск не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители У. имущественных отношений <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщали.

Представители У.Р. по РД, в судебное заседание не явились, заявив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudrf.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 2); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (пп. 9).

На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон N 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 131-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются У. и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2.7 ст. 3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

1) земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

2) по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено п. 2.8 ст. 3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Как установлено п. 2.11 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

При этом на отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ).

Пункт 16 статьи 11.10 ЗК РФ содержит перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. К таким основаниям относятся: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (п.п. 1); полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек (п.п. 2); разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (п.п. 3); несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (п.п. 4); расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.п. 5); разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (п.п. 6).

Статьей 39.14 ЗК РФ определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Согласно части 1 данной статьи предоставление в собственность гражданину земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка (п. 11 ст. 39.15 ЗК РФ).

В соответствии с п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (п. 1);

земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (п. 2);

земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (п. 3).

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ).

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен закрытый перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Частью 1. ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3058/2024 частично удовлетворены административные исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>», У. имущественных отношений <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, обязании предоставить в собственность земельный участок. Постановлено признать незаконным решение Администрации ГО «<адрес>», выраженное в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А. На орган местного самоуправления возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка.

Вышеуказанным решением суда установлено, что постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ постановлено образовать земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, участок №А, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования «ведение садоводства». Утверждена схема расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, на ФИО1 возложена обязанность обеспечить производство кадастровых работ в отношении образуемого земельного участка и обращение в У.Р. по РД с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

При первичном рассмотрении заявления ФИО1 о предоставлении указанного земельного участка в собственность решением органа местного самоуправления, выраженным в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении спорного земельного участка отказано на том основании, что в пределах испрашиваемого земельного участка расположены высоковольтные линии электропередач с кадастровым номером 05:00:000000:78018, кроме того, согласно карте градостроительного зонирования городского округа «<адрес>», карте зон с особыми условиями использования территории, утвержденной решением от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок находится в градостроительной и территориальной зоне ИТ-2 «Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур».

Приведенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную судебным постановлением и не подлежат оспариванию сторонами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены СНТ «Весна», в котором ему предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м. за №А по линии №.

В целях приобретения указанного земельного участка в собственность в порядке, установленном пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО1 обеспечено производство кадастровых работ, в результате которых осуществлена подготовка схемы расположения земельного участка, составлен межевой план земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, участок №А.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, участок №А, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «ведение садоводства», поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:48:000094:116.

На основании вступившего в законную силу решения Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3058/2024 ФИО1 повторно обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка.

Письменным ответом У. имущественных отношений Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщается об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А. В качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность должностное лицо ссылается на следующие обстоятельства:

1) в пределах испрашиваемого земельного участка расположены высоковольтные линии электропередач с кадастровым номером 05:48:000000:78018;

2) согласно карте градостроительного зонирования городского округа «<адрес>», карте зон с особыми условиями использования территории, утвержденной решением от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок находится в градостроительной и территориальной зоне ИТ-2 «Производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур».

Как установлено статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (пп. 1); восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4).

Рассматривая заявленные исковые требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, суд исходит из следующего.

На основании пунктов 4, 5, 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (п. 4);

на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса (п. 5);

испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 14.1).

Доказательства, подтверждающие расположение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории, в которой не допускается использование земельного участка для ведения садоводства, в материалах дела отсутствуют. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, также как и при предыдущем рассмотрении административного дела об оспаривании аналогичного решения Администрации ГО «<адрес>», стороной истца таких доказательств не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, участок №А, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», образован постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после утверждения карты зон с особыми условиями использования территории, решением от ДД.ММ.ГГГГ №, на которую ссылается административный ответчик.

Образование земельного участка производилось путем его выделения из земель, предоставленных для организации садоводческого товарищества «Весна», при этом постановление Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено и незаконным не признано. В настоящее время земельный участок состоит на государственном кадастровом учете и согласно сведениям ЕГРН относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для ведения садоводства».

Расположение в границах земельного участка по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, участок №А, объекта недвижимости, линейного объекта инженерной инфраструктуры, а именно высоковольтных линий электропередач, правообладателями которых является Администрация ГО «<адрес>» либо иные лица, материалами дела не подтверждается.

Обследование с выездом по месту нахождения земельного участка с целью установления действительного расположения высоковольтных линий электропередач относительно границ земельного участка с кадастровым номером 05:48:000094:116 специалистами Администрации ГО «<адрес>» не осуществлялось. Объективных сведений о расположении высоковольтных линий электропередач относительно границ спорного земельного участка не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что ранее Каспийского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-3058/2024 решение органа местного самоуправления об отказе в предоставлении ФИО1 указанного земельного участка по аналогичным основаниям было признано незаконным ввиду отсутствия таких сведений.

В то же время из справки МУП «Каспэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что линии электропередач, проходящие по земельным участкам №А, №А, № по линии 2 в СНТ «Весна», проведены за счет пользователей указанных земель, не состоят на балансе МУП «Каспэнерго» и построены для личного пользования правообладателями указанных земельных участков.

Согласно ответу МУП «Каспэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ высоковольтные линии электропередач, проходящие по границе земельных участков №А, 21А, 27, 40Г, 40Д по линии 2 в СНТ «Весна», не состоят на балансе МУП КЭС «Каспэнерго». Технические работы по проведению линий электропередач по указанным земельным участкам сотрудниками МУП КЭС «Каспэнерго» не проводились.

Из топографического плана СНТ «Весна» от ДД.ММ.ГГГГ и графической части межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А, пересечение границ указанного земельного участка с линейными объектами инженерной инфраструктуры не усматривается.

Таким образом, основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, приведенные ответчиком в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании не нашли подтверждения.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемое решение Администрации ГО «<адрес>» не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы ФИО1, в том числе препятствуя в реализации права на приобретение в собственность земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части требований о признании такого решения незаконным обоснованы и подлежат удовлетворению.

Представленными доказательствами подтверждается наличие законных оснований для возникновения у ФИО1 права на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 05:48:000094:116 по основаниям, предусмотренным пунктами 2.7-2.10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ, а также фактическое соблюдение установленной законодательством процедуры предоставления в собственность такого земельного участка.

Правоустанавливающие документы ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А, стороной ответчика не оспаривались. Иных оснований для отказа в предоставлении в собственность истцу земельного участка, кроме указанных в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам дела не установлено, о наличии таких оснований органом местного самоуправления не заявлялось.

При таких условиях суд полагает, что избранный истцом способ защиты права путем признания права собственности на земельный участок соответствует характеру спорного правоотношения и нарушению права, допущенного ответчиком, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с рассмотрением настоящего гражданского дела истцом ФИО1 понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы в размере 258 руб., что подтверждается соответствующими платежными документами. С учетом того, что исковые требования удовлетворены судом в полном объеме, указанные судебные расходы подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации городского округа «<адрес>», выраженное в письменном ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А, кадастровый №.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А, кадастровый №.

Настоящее решение суда является основанием для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Весна», линия 2, №А.

Взыскать с Администрации городского округа «<адрес>» в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные при рассмотрении настоящего гражданского дела, в виде расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи рублей), почтовых расходов в размере 258 (двести пятьдесят восемь) рублей, всего на общую сумму 3 258 (три тысячи двести пятьдесят восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.И. Джамалдинова