Дело №2а-364/2023

УИД 21RS0020-01-2023-000318-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д.,

с участием заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики Путякова В.В.,

административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску ФИО5 к межрайонному отделу МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к межрайонному отделу МВД России «Комсомольский» (далее МО МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора указывая, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В настоящее время истекло более половины срока административного надзора 3 года 3 месяца. За время нахождения на профилактическом учете ФИО5 добросовестно соблюдал административные ограничения. Не допущено нарушений, трудоустроен, по месту работы и жительства характеризуется положительно.

Ссылаясь на положения ч.2 ст.9, п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) и ст.270-271 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) просит досрочно прекратить установленный решением ... городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ административный надзор.

Определением судьи Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ (л.д.63) в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены потерпевшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Аспект СВ» (далее ООО Аспект СВ).

В судебном заседании административный истец ФИО5 заявленное требование поддержал по изложенным в нем мотивам и пояснил, что добросовестно исполняет возложенные на него решением суда административные ограничения, противоправных деяний не совершал, выезжал на заработки в .... Просит удовлетворить административное исковое заявление и снять установленный решением суда административный надзор досрочно.

Административный ответчик МО МВД России «Комсомольский» извещался о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Начальник МО МВД России «Комсомольский» ФИО1 в представленном суду заявлении (л.д.28) просит административный иск ФИО5 рассмотреть в отсутствие их представителя, прекращению административного надзора в отношении ФИО5 не возражают, последний характеризуется положительно.

Заинтересованные лица ФИО3, ООО Аспект-СВ извещенные о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явились. Причина неявки суду не известна.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО4, извещались о месте и времени судебного разбирательства по месту жительства, регистрации, однако, от своего права на получение судебного извещения в организации почтовой связи отказались, в связи, с чем судебные извещения возвращены в суд Почтой России, по истечении срока хранения с соблюдением положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 №231-п.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд признает явку заинтересованных лиц в суд необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, заслушав заключение заместителя прокурора района, полагающего административный иск не подлежащем удовлетворению, поскольку ФИО5 последнее преступление было совершено при опасном рецидиве и характеризовался по месту последнего отбывания наказания отрицательно, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина в силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административ-ного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст.1 Закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом в соответствии с п.2 ст.9 Закона №64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

На основании п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенной в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГ (л.д.14-15) ФИО5 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ с применением ст.70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору ... районного суда ... от ДД.ММ.ГГ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ (л.д.6-7) в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО5 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из указанного решения суда видно, что ФИО5 был осужден за совершение тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений, на момент установления административного надзора решением суда по данным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике характеризовался отрицательно, имел 6 взысканий, 5 из которых погашены и 1 снят, имел 8 поощрений.

ФИО5 поставлен на учет в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ (л.д.71), установлена обязанность являться на регистрацию в ОП по Яльчикскому району один раз в месяц.

На момент обращения ФИО5 с административным иском в суд о досрочном прекращении административного надзора по состоянию на ДД.ММ.ГГ истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.

ФИО5 за время пребывания под административным надзором более половины установленного судом срока к уголовной и административной ответственности не привлекался, соблюдал административные ограничения, возложенные на него решением суда.

Так из характеристики выданной начальником ОУУП и ПДН ОП по Яльчикскому району МО МВД России «...№ от ДД.ММ.ГГ (л.д.11) следует, что ФИО5 по месту жительства характеризуется положительно, в адрес последнего жалоб не поступало. Нарушений общественного порядка и общественной безопасности не допускал. Компрометирующими материалами не располагают.

Согласно справки ООО «Актив» от ДД.ММ.ГГ (л.д.8) ФИО5 трудоустроен, работает в должности арматурщика с ДД.ММ.ГГ. По месту работы характеризуется положительно (л.д.9), отмечается руководством в лучшую сторону.

Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО5 видно, что в течение срока административного надзора по месту жительства поднадзорный соблюдал ограничения, установленные решением суда, к административной ответственности не привлекался, не имеет нарушений административных ограничений, установленных судом. Согласно листа учета ежемесячных проверок поднадзорного лица, правонарушений по КоАП РФ не допускал, регулярно являлся на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания, на момент проверок находился дома либо на работе, каких-либо жалоб в отношении него не поступало.

На момент обращения ФИО5 с административным иском истекло более половины срока административного надзора, установленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ.

Несмотря на изложенное, суд приходит к выводу, что сведения о характеризующих данных административного истца не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО5 учитывая характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений при опасном рецидиве преступлений, наличие отрицательной характеристики по месту прежнего отбывания наказания в виде лишения свободы, поэтому суждения об обратном являются несостоятельными.

Установленные в отношении ФИО5 административный надзор и административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора, то есть недопущению совершения новых правонаруше-ний, оказания на поднадзороного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения администра-тивного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

Установленные в судебном заседании данные о личности ФИО5, несмотря на отсутствие у него нарушений, связанных с административным надзором, наличие положительных характеристик, не позволяют суду сделать вывод, что удовлетворение административного иска, позволит предупредить совершение ФИО5 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 175-180,273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО5 рождения ДД.ММ.ГГ, уроженца ..., паспорт № выдан ... от ДД.ММ.ГГ к межрайонному отделу МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора, установ-ленного решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023 года.