Дело № 2а-2682/2025

50RS0<№ обезличен>-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г.Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, просила признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 13.11.2024 №КУВД-001/2024-55931258/1 об отказе в установлении границ земельного участка общей площадью 620 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0080302:157, расположенный по адресу: <адрес>, г.Химки, о/т Горки, участок <№ обезличен>, и обязании осуществить государственную регистрацию границ земельного участка общей площадью 620 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0080302:157, расположенный по адресу: <адрес>, г.Химки, о/т Горки, участок <№ обезличен>, на основании заявления от <дата>. В обоснование административный истец указала, что ей на праве собственности принадлежит указанный земельный участок. <дата> она обратилась к административному ответчику с заявлением об определении границ данного объекта недвижимости. 13.11.2024 было принято оспариваемое решение, с которым административный истец не согласна, поскольку оно противоречит ст.131 ГК РФ, ст.13,14,26,27 закона «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает ее права.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель административного истца ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица администрации г.о.Химки <адрес> ФИО5 в судебном заседании оставила принятие решения на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080302:157, общей площадью 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.Химки, о/т Горки, участок <№ обезличен>, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, для индивидуального огородничества; граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

<дата> административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением от <дата> №MFC-0558/2024-1532276-l об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, в части изменений сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером № 50:10:0080302:157 площадью 660 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, о/т «Горки», участок № 1.

На основании ч. 2 и ч.3 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно п.7,43 ч.1, ч.2 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; границы земельного участка пересекают границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе проведенной административным ответчиком правовой экспертизы представленных административных истцом документов, было установлено, что уточняемый земельный участок 50:10:0080302:157 расположен в двух территориальных образованиях : г.Москва и <адрес>, а именно земельный участок пересекает границы населенного пункта –г. Москва с номером № 77:00-4.1 - 325.17 кв.м., и пересекает границы городского округа Химки <адрес> с номером 50:00- 3.86 - 341.61 кв.м.

На основании ч.3 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ по результатам проведения государственной правовой экспертизы представленного заявления и пакета документов к нему государственным регистратором прав вынесены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета 13.11.2024 № КУВ Д-001/2024-55931258/1 и и № КУВД-001/2024-55931258/2.

Статьей 11.9 ЗК РФ предусмотрены требования к образуемым и измененным земельным участкам.

В соответствии с п.3 ст.11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами муниципальных образований и (или) границами городских либо сельских населенных пунктов устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В случае, если образование земельного участка приводит к нарушению установленных настоящей статьей требований, выявленному в том числе при выполнении кадастровых работ, заинтересованное лицо до осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка вправе обратиться в орган, утвердивший документы, в соответствии с которыми осуществляется образование такого земельного участка, с заявлением о внесении в указанные документы изменений в целях устранения этого нарушения. Рассмотрение данного заявления осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения указанных документов (ч.8 ст.11.9 ЗК РФ).

В силу п.2 ст.85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон.

Согласно ч.4 ст.30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.

Из вышеприведенных положений законодательства следует, что допускается образование земельного участка в пределах одной территориальной зоны.

Административным ответчиком при рассмотрении заявления ФИО1 выявлено, что уточняемый земельный участок частично находится в границах населенного пункта - г. Москва и частично населенного пункта -городского округа Химки <адрес>.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение административного ответчика от 13.11.2024 №КУВД-001/2024-55931258/1 об отказе в установлении границ земельного участка общей площадью 620 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0080302:157, расположенный по адресу: <адрес>, г.Химки, о/т Горки, участок <№ обезличен>, является законным, поскольку земельный участок в уточняемых границах пересекает границы нескольких населенных пунктов, что в силу закона указывает на невозможность образования такого участка.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании незаконным решения от 13.11.2024 №КУВД-001/2024-55931258/1 об отказе в установлении границ земельного участка общей площадью 620 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0080302:157, расположенный по адресу: <адрес>, г.Химки, о/т Горки, участок <№ обезличен>, обязании осуществить государственную регистрацию границ земельного участка общей площадью 620 кв.м. с кадастровым номером 50:10:0080302:157, расположенный по адресу: <адрес>, г.Химки, о/т Горки, участок <№ обезличен>, на основании заявления от <дата> -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025

Судья Е.В. Попова