Решение по делу № 2А-2218/2023 от 27.11.2023

Дело № 2а-2218/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Реброва А.А.

при секретаре Крутовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (УФНС России по Ивановской области) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей, а всего на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования обоснованы тем что, согласно сведениям, полученным УФНС России по Ивановской области в порядке пункта 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) от органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство – грузовой автомобиль ГАЗ 2775 мощностью 98 лс, г.р.з. № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятии с регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2015, 2016, 2017 года в вышеуказанном размере, также в соответствии со ст. 75 НК РФ на задолженность начислены пени за каждый календарный день просрочки.

В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-1837/2023 о взыскании с ФИО1 недоимки в размере <данные изъяты> рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1837/2023 отменен.

Административный истец УФНС России по Ивановской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. № в письменных пояснениях указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатил единым налоговым платежом сумму в размере <данные изъяты> рублей, поступившие суммы были автоматически распределены вследующие недоимки: в задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере <данные изъяты> рублей, в задолженность по транспортному налогу за 2019 г. в размере <данные изъяты> рублей, в задолженность по транспортному налогу за 2020 г. в размере <данные изъяты> рублей, в задолженность по транспортному налогу за 2021 г. в размере <данные изъяты> рублей. Налоговый орган не может самостоятельно вмешиваться в порядок распределения денежных средств, поступивших на единый налоговый счет Федерального казначейства (л.д. №

Административный ответчик ФИО1 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании не явился, ранее в ходе судебного разбирательства представил чек-ордер об оплате задолженности в размере 5880 рублей.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ). Положения, предусмотренные статьей 44 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ, действовавший в спорные периоды).

В силу части 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Как следует из статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансового платежа по налогу) самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 НК РФ).

В силу ст. 361 НК РФ и ст. 2 Закона Ивановской области «О транспортном налоге» установлена ставка налога для транспортных средств, принадлежащих ответчику.

Пункт 3 статьи 363 НК РФ говорит о том, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Установлено, что административный ответчик являлся собственником транспортного средства – грузового автомобиля ГАЗ 2775 мощностью 98 лс, г.р.з. №, которое было зарегистрировано за ним в ГИБДД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате транспортного налога на указанное транспортное средство за 2015-2017 года.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлены требования:

№ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, срок исполнения требования указан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Названные требования административным ответчиком в установленные ими сроки не исполнены.

В соответствии с указанными выше нормами п. 2 ст. 48 НК РФ у административного истца изначально имелось право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по спорному налогу и пени за 2015 и 2016 годы по требованиям № и № до ДД.ММ.ГГГГ, по налогу и пени за 2017 год по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следует учитывать, что с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ у административного истца до ДД.ММ.ГГГГ имелось право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по спорному налогу и пени.

Вместе с тем УФНС России по Ивановской области обратилось к мировому судье судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был вынесен соответствующий судебный приказ (дело № 2а-1837/2023) на взыскание указанных недоимок. В связи с поступлением возражений от ФИО1 данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное выше свидетельствует о том, что по настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие налоговому органу взыскать спорную недоимку, истекли, однако заявление о восстановлении срока с указанием уважительных причин его пропуска, не подавалось. В нарушение приведенных норм материального и процессуального права, налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания транспортного налога с физических лиц за 2015 и 2016 годы только спустя более 4,5 лет после того, как совокупная задолженность превысила <данные изъяты> рублей; транспортного налога с физических лиц за 2017 только спустя более, чем 1 год лет после истечения совокупности трехлетнего и шестимесячного сроков со дня истечения срока исполнения соответствующего требования.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания, не приведено. Бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причин недопустимо, тем более с учетом того, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращения налогового органа с административным иском в районный суд необходимости обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ в судебном заседании, которое у мирового судьи не проводится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа подлежат отклонению в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Кроме того, суд отмечает и то, что административным ответчиком в ходе судебного разбирательства представлен чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об оплате <данные изъяты> рублей, в котором в качестве назначения платежа указано – единый налоговый платеж по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ дело 2а-1837-2023, то есть фактически задолженность погашена после вынесения мировым судьей судебного приказа и до подачи настоящего иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ребров А.А.

Мотивированное решение суда составлено 11.12.2023 года.