№
№
№
РЕШЕНИЕ
№
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Московский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Ботыневой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени,
установил :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени. В обоснование исковых требований административный истец указывает, что ФИО1 как собственник транспортных средств является налогоплательщиком, которому был начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, налог не оплачен, в связи с чем начислена пеня в размере <данные изъяты> рублей.
Также ФИО1 является собственником объекта недвижимости: квартиры, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, который составил <данные изъяты> рубля за ДД.ММ.ГГГГ год, сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако административным ответчиком обязанность по уплате налога в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. Требование не исполнено. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере <данные изъяты> рублей.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
В судебное заседание административный истец МИФНС № России по <адрес> и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 п.3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, ст.48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений п.п.1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС Российской Федерации).
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено‚ что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году принадлежало транспортное средство: автомобиль <данные изъяты>, госномер №, мощность 145л.с. Налоговым органом ФИО1 как собственнику транспортного средства начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год за вышеуказанное транспортное средство в размере <данные изъяты> рублей, из расчета: мощность двигателя 145 л.с. (налоговая база) х 20 (ставка налогообложения) х 12/12 (количество месяцев владения) = <данные изъяты> рублей.
Также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 принадлежало жилое помещение – <адрес>, доля в праве ?, кадастровая стоимость имущества <данные изъяты> рублей. Налоговым органом ФИО1 как собственнику имущества начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год за вышеуказанное жилое помещение в размере <данные изъяты> рубля, из расчета: кадастровая стоимость <данные изъяты> руб. (налоговая база) х ? доля в праве х 0,25 (ставка налогообложения) х 12/12 (количество месяцев владения) = <данные изъяты> рубля.
Согласно пунктам 2 – 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.
На основании пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Из положений абзаца 1 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В связи неоплатой налогов в установленный срок в адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В добровольном порядке налогоплательщик не исполнил требование налогового органа‚ в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района Московского районного суда <адрес> в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано ввиду пропуска заявителем процессуального срока.
Исходя из положений ст.48 НК РФ‚ последним днем для обращения административного истца в суд с заявлением о вынесении судебного приказа явилось ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем‚ налоговый орган обратился в суд с названными требованиями в порядке приказного производства только ДД.ММ.ГГГГ‚ то есть по истечении установленного законом срока.
С административным иском в суд, согласно регистрационному штампу, МИФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ, также по истечении установленного законом срока.
Оснований для восстановления срока для подачи административного иска, суд не находит, поскольку в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не указаны причины пропуска данного срока, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации‚ выраженной в определении от 22 марта 2012 года №479-О-О‚ принудительное взыскание налога за пределами сроков‚ установленных Налоговым кодексом Российской Федерации‚ осуществляться не может.
Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
На основании вышеизложенного суд полагает, что требования по настоящему административному исковому заявлению не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени – отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья <данные изъяты> О.Н. Ботынева
<данные изъяты>
Судья О.Н. Ботынева