К делу <данные изъяты>

УИД: <данные изъяты>

Категория: 3.027

РЕШЕНИЕ

И<данные изъяты>1

<данные изъяты> года <данные изъяты>

Геленджикский городской суд <данные изъяты> в составе:

председательствующего судьи Мацарета М.И.,

при секретаре судебного заседания: <данные изъяты>5,

с участием

представителей административного истца <данные изъяты>3 по доверенности <данные изъяты>7, действующей на основании доверенности № <данные изъяты>2 от <данные изъяты>9,

представителей административного истца <данные изъяты>3 по доверенности <данные изъяты>6, действующей на основании доверенности № <данные изъяты>5 от <данные изъяты>,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ГОСП ГУФССП России по <данные изъяты> – <данные изъяты>2, представившего служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты>3 к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела ГУФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>2, Геленджикского ГОСП ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <данные изъяты>3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела ГУФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>2, Геленджикского ГОСП ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным действий (бездействий) в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>, о признании незаконным постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от <данные изъяты>, возложить обязанность на судебного пристав-исполнителя Геленджикского городского отдела ГУФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>2 отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что на основании исполнительного листа серии ФС <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> Решением Геленджиского городского суда от <данные изъяты> запрещено <данные изъяты>3, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию двух объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты> в качестве гостиниц либо гостевых домов до оформления права собственности на них в установленном законом порядке в качестве гостиниц (гостевых домов), изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасно эксплуатации объектов.

<данные изъяты>3 были приняты все меры, направленные на исполнения решения суда: вид разрешенного использования земельного участка дополнен видом «гостиничное обслуживание», получены и выполнены технические условия на обеспечение спорных зданий коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления в коммунальных службах, оборудованы парковочные места в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получены заключения специализированной экспертной организации о соответствии спорных зданий строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающее отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объектов.

Требование об оформлении права собственности на четырехэтажный объект недвижимости с кадастровым номером 23:40:1003003:72 в качестве гостиницы в настоящее время выполнено в полном объеме: решением Геленджикского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковое заявление <данные изъяты>3 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о сохранении данного объекта капитального строительства в реконструированном состоянии и признании права собственности на него были удовлетворены, в ЕГРН были внесены сведения об изменении назначения и наименования данного объекта капитального строительства. Второй объект капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты>10 кв.м, используется как «жилой дом». Для исполнения решения Геленджикского городского суда орт <данные изъяты> по делу <данные изъяты>, <данные изъяты>3 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик с заявление о сохранении объекта капитального строительства в качестве индивидуального жилого дома. <данные изъяты> решением Геленджикского городского суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> исковые требования <данные изъяты>3 были удовлетворены о сохранении объекта капитального строительства с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в качестве индивидуального жилого дома. В связи с чем, <данные изъяты>3 считает необходимым окончить исполнительное производство от <данные изъяты> <данные изъяты>-ИП, на основании фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании представители административного истца <данные изъяты>3 – <данные изъяты>7, <данные изъяты>6 требования административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Геленджикского ГОСП по <данные изъяты> <данные изъяты>2 в судебном заседании, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Рассмотрев представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части признания незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>2, который в свою очередь, не направил письменного ответа на заявление <данные изъяты>3 о прекращении исполнительного производства.

На основании ст. 64.1 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа серии ФС <данные изъяты> от <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>, предмет исполнения: запретить <данные изъяты>3, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию двух объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты>, расположенных по адресу: <данные изъяты> в качестве гостиниц либо гостевых домов до оформления права собственности на них в установленном законом порядке в качестве гостиниц (гостевых домов), изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасно эксплуатации объектов.Должник <данные изъяты>3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа от <данные изъяты> серии ФС <данные изъяты>, на основании которого возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> <данные изъяты>2 было вынесено постановление об ограничении выезда из Российской Федерации гр. <данные изъяты>3

В силу ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 43 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в <данные изъяты>1 или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию.

Вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда отт<данные изъяты> по делу <данные изъяты> удовлетворены исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1, 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" фактическим исполнением является исполнение требований исполнительного документа в строгом соответствии с предметом исполнения, в данном случае – запрещено <данные изъяты>3, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию двух объектов капитального строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты> расположенных по адресу: <данные изъяты> в качестве гостиниц либо гостевых домов до оформления права собственности на них в установленном законом порядке в качестве гостиниц (гостевых домов), изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение их коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест в соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасно эксплуатации объектов.

Решение Геленджикского городского суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> о сохранении объекта капитального строительства с кадастровым номером 23<данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, в качестве индивидуального жилого дома, не является подтверждением исполнения решения Геленджикского городского суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла ст. 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что указанные действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Права и законные интересы административного истца нарушены не были.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 59 -61, 70, 84 КАС РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск <данные изъяты>3 к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела ГУФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>2, Геленджикского ГОСП ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным действий (бездействий) - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Геленджикского городского отдела ГУФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>2, выразившиеся в неисполнении установленной законом обязанности по направлению ответа на заявление <данные изъяты>3 о прекращении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований <данные изъяты>3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Геленджикского

городского суда <данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено <данные изъяты>

Судья Геленджикского

городского суда <данные изъяты>