УИД № 23RS0051-01-2022-003027-58 Дело № 2а-2152/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2022 года г. Тимашевск
Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Муравленко Е.И.,
при секретаре Рудниченко И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав в обосновании своих доводов, что у судебного пристава – исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №53899/20/23065-ИП от 17 августа 2020 года о взыскании суммы задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 12 июля 2022 года взыскателем в адрес службы судебных приставов направлено заявление от 08 июля 2022 года о предоставлении информации по исполнительному производству. Данное заявление вручено адресату 19 июля 2022 года, и должно было быть зарегистрировано не позднее 22 июля 2022 года, ответ на него должен был быть дан не позднее 22 августа 2022 года, однако ответа на данное заявление не поступило. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившиеся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (в период с 17 августа 2020 года по 07 сентября 2022 года); необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями решения суда (в период с 17 августа 2020 года по 07 сентября 2022 года). Просит обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем дачи поручения судебному приставу – исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное производство в отношении ФИО4, о направлении в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства. Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2, выразившееся в неприятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в виде: не рассмотрении заявления от 08 июля 2022 года о предоставлении информации по исполнительному производству (в период с 20 июля 2022 года по 07 сентября 2022 года). Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение судебного приказа №2-3570/20-45 от 01 июня 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка №45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5, в суд не явились, в административном иске просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в суд не явился, представил возражение на административный иск, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, административный ответчик - начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, а также заинтересованное лицо ФИО4, в суд не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, поэтому суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.
На основании ст. 2 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашиватьзапрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании судебного приказа по делу №2-3570/20-45 от 01 июня 2020 года вынесенного мировым судьей судебного участка №45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара ФИО6, взыскана с должника ФИО4 в пользу ФИО1 задолженность по договору займа <№> от 13 июля 2019 года в размере 10 737 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, а всего 15 737 рублей.
17 августа 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 возбуждено исполнительное производство №53899/20/23065-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 в размере 15 737 рублей.
В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 у которого находилось указанное исполнительное производство, проведена проверка имущественного положения должника, направлены неоднократно запросы в учетно-регистрирующие органы: в ГИБДД, в различные кредитные организации, направлены запросы в ПФ России о номере СНИЛС и на получение сведений о заработной плате, в управление Росреестра, в ФНС, в ГУ МВД.
Судебным приставом – исполнителем неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также выносились и направлялись постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.
При этом в ходе исполнительного производство установлено, что за должником не значились зарегистрированные транспортные средства, а также недвижимое имущество.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель совершил в полном объеме исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, было проверено имущественное положение должника.
Доводы административного истца о том, что начальником ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, допущено бездействие, выразившиеся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (в период с 17 августа 2020 года по 07 сентября 2022 года); необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями решения суда (в период с 17 августа 2020 года по 07 сентября 2022 года) в ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения, поскольку судебный пристав - исполнитель в полном объеме выполнил все действия в рамках исполнительного производства.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом, указанные обстоятельства опровергают доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, поэтому права, свободы и законные интересы ФИО1 ничем не нарушены, в связи с чем, основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, по неисполнению указанного судебного приказа отсутствуют.
12 июля 2022 года представителем истца ИП ФИО5 направлено в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации по исполнительному производству №53899/20/23065-ИП от 17 августа 2020 года в отношении ФИО4 от 08 июля 2022 года, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления вручено адресату 19 июля 2022 года.
На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
В соответствии с п.2 ст.8 указанного Федерального закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
В силу п.1 ст.12 этого же Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Из указанных норм права следует, что заявление представителя ФИО1 – ФИО5 поступившее 19 июля 2022 года в службу судебных приставов, подлежало регистрации не позднее 21 июля 2022 года и ответ на него дан не позднее 21 августа 2022 года.
Вместе с тем суду не предоставлены сведения о направлении ответа судебным приставом – исполнителем ФИО2 на заявление представителя ФИО1 – ФИО5 о предоставлении информации по исполнительному производству с 22 августа 2022 года по 07 сентября 2022 года.
В связи с изложенным суд считает обоснованным доводы административного истца о том, что судебным приставом - исполнителем ФИО2 не рассмотрено заявление от 08 июля 2022 года о предоставлении информации по исполнительному производству, в связи с чем, в данной части признает незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2, а также начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 за период с 22 августа 2022 года по 07 сентября 2022 года, поскольку срок дачи и направления ответа на заявление истек 21 августа 2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, не рассмотревшего в период с 22 августа 2022 года по 07 сентября 2022 года заявление представителя ФИО1 – ФИО5 о предоставлении информации по исполнительному производству, датированное 08 июля 2022 года, а также не направившего ответ на него в рамках исполнительного производства №53899/20/23065-ИП от 17 августа 2020 года.
Признать незаконными бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 за период с 22 августа 2022 года по 07 сентября 2022 года в рамках исполнительных производств №53899/20/23065-ИП от 17 августа 2020 года, выразившееся в неосуществлении контроля за предоставлением представителю ФИО1 – ФИО5 ответа на заявление представителя ФИО1 – ФИО5 о предоставлении информации по исполнительному производству, датированное 08 июля 2022 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, а также начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 устранить указанные нарушения.
В удовлетворении остальной части заявленных требований- отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
Полный текст решения изготовлен 14 октября 2022 года.
Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.