Решение по делу № 2А-425/2022 от 30.09.2022 | Туркменский районный суд (Ставропольский край)

УИД 26RS0034-01-2022-000536-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, Туркменскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> «Об оспаривании действия (бездействия),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Туркменский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, Туркменскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> «Об оспаривании действия (бездействия), в котором указала, что в производстве Туркменского РОСП УФССП России по СК находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС 058074058 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО4 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанным решением мирового судьи с ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание сына ФИО1 в твердой денежной сумме в размере 5000 рублей, что соответствует 0.718 прожиточного минимума, установленного для детей ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до его совершеннолетия с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с заявлением о расчете задолженности по алиментам. В нарушение сроков рассмотрения заявлений, установленных ст. 64.1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес административного истца путем простой почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ Письмо было доставлено ДД.ММ.ГГГГ, на письменную жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя начальник Туркменского РОСП УФССП России по СК по настоящее время не ответил.

ФИО5 судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП была определена задолженность в размере 335 251,66 рублей. К постановлению справка-расчет об имеющейся задолженности по алиментным обязательствам не приложен. Кроме того, в постановлении указано, что на момент взыскания задолженности ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам отсутствует, размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данный вывод и расчет судебного пристава-исполнителя является неправомерным. В соответствии с ч. 2 ст. 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 СК РФ трехлетнего срока.

Согласно исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судом судебного участка № <адрес>, должник ФИО4 обязан был выплатить в пользу взыскателя ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты в размере 82358,00 руб. следовательно, задолженность по алиментным обязательствам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 575834 рубля 95 копеек.

Административный истец просил признать постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП о расчете задолженности по алиментам незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 определить задолженность плательщика алиментов ФИО4 по решению Мирового суда судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу ФИО2 в размере 575834 рубля 95 копеек.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена должным образом.

Представитель административного ответчика Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО6, также представляющий интересы Управления ФССП России по <адрес> по доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен должным образом, причина неявки суду не известна, предоставил возражение на административное исковое заявление, согласно которому с доводами административного истца не согласен, так как ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела произвела расчет задолженности по алиментам согласно данных которые предоставила взыскатель, должник подтвердить квитанциями ранее произведенную оплату не смог, так как идентифицировать данные в квитанции не представляется возможным.

Согласно исполнительного листа должник обязан уплачивать алименты в твердой денежной сумм, в размере 0.718 прожиточного минимума, установленного для детей ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте РФ по месту жительства лица, получающего алименты.

В ходе произведенного расчета, с учетом предоставленных взыскателем документов о суммах, выплаченных алиментов сумма задолженности составила 412 795,60 руб., сумма уплаченных алиментов составила 100000,00 руб.

В настоящее время должник имеет официальное место работы, что подтверждается Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Постановление об обращении взыскания на доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) с суммой задолженности по алиментам будет направлено для удержания алиментов по месту официального трудоустройства в размере 70% от дохода должника.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании п.п. 3, 4 ст. 113 СК РФ, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1, 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3, 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом установлено, что в производстве Туркменского РОСП УФССП России по СК находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС 058074058 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО4 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с заявлением о расчете задолженности по алиментам. Судебным приставом-исполнителем постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес административного истца путем простой почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ Письмо было доставлено ДД.ММ.ГГГГ, на письменную жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя начальник Туркменского РОСП УФССП России по СК по настоящее время не ответил.

Данный вывод и расчет судебного пристава-исполнителя является неправомерным. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного п. 2 ст. 107 СК РФ трехлетнего срока.

Согласно предоставленной копии исполнительного производства №-ИП в рамках исполнительного производства направлены запросы в контролирующие, регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела произвела расчет задолженности по алиментам согласно данных которые предоставила взыскатель, должник подтвердить квитанциями ранее произведенную оплату не смог, так как идентифицировать данные в квитанции не представляется возможным.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Согласно п. 2 ст. 107 СК РФ алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены ст. 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Вместе с тем п. 2 указанной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 ст. 107 СК РФ. трехлетнего срока.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений в их системном единстве алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им, как лицом, обязанным в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве определить размер этой задолженности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, оно осуществляется в том числе на принципе законности (ст. ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Согласно предоставленной копии постановления 56633/22/26034-ИП о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 алименты подлежат взысканию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 335251, 66 рублей.

Административным истцом предоставлен расчет задолженности по алиментным обязательствам согласно которому на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мировым судом судебного участка № <адрес>, должник ФИО4 обязан выплатить в пользу взыскателя ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алименты в размере 658192 рублей 95 копеек. Из которых должником выплачено 82358,00 рублей.

Произведенный административным истцом расчет алиментных обязательств сторонами не оспаривается.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, Туркменскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> «Об оспаривании действия (бездействия) – удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № о расчете задолженности по алиментам – незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> определить размер задолженности плательщика алиментов ФИО4 по решению Мирового суда судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу ФИО2 в размере 575 834 рубля 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07 октября 2022 года.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится

в административном деле № 2а-425/2022

Туркменского районного суда

Ставропольского края.