УИД 05RS0018-01-2022-015152-26

Дело №2а - 3746/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО5 к Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию задолженности, указывая, что он зарегистрирован в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы в качестве физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, в налоговом органе по месту жительства с 06.05.2004 года по 07.07.2017 года.

Из справки о состоянии расчетов №14827 от 22.06.2022 года, выданной ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы видно, что за ним числиться задолженность по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование, по налогу на имущество физического лица, по транспортному налогу, по земельному налогу. Задолженность по страховым взносам в фиксированном размере зачисляемой в ОПС и в ФФОМС в сумме 20 253.35 рублей на момент закрытия предпринимательской деятельности и в течении 3-х летнего срока ему не предъявлялись. Задолженность по имущественным налогам в сумме 7621.29 рублей образовалась за налоговый период 2017 года. Указанная задолженность является безнадежной к взысканию, со дня образования прошло более 3-х лет, сроки принудительного взыскания утрачены налоговым органом. Налоговый орган при наличии недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки не вправе осуществлять принудительное взыскание путем включения ее в требование об уплате налога с последующим бесспорным взысканием этой недоимки. Просит суд признать безнадежной ко взысканию задолженность на сумму 20580.69 рублей, пени 7 239.95 рублей в том числе по : страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ за расчетные периоды 2017 года в сумме 16932.09 рублей(12140.32 рубля налог и 4 791.77 рублей пени); страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды 2017 года в сумме 3 321.26 рублей(2381.37 рублей налог и 939.89 рублей пени); налог на имущество физического лица 324 рубля за 2017 года(256 налог 68 рублей пени); транспортный налог фз 6647 рублей за 2017 года(5250-налог и пени 1397 рублей), земельный налог 650.29 рублей за 2017 года(553 рубля налог и пени 97.29 руб), отраженной в справке о состоянии расчетов №14827 от 22.06.2022 г.

Административный истец ФИО1, представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.4 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1);

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

По смыслу и взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Согласно материалам дела, следует, что истец ФИО1 ФИО6, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, имеет ИНН №

Согласно справки №14827 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 22 июня 2022 года, следует, что ФИО1 имеет задолженность:

транспортный налог с физического лица -9750 рублей. пени 1898.52 рубля;

налог на имущество физического лица, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в границах городских округов в ВД -4595 рублей, пени 377.79 руб,

земельный налог с физического лица, обладающих земельным участком в- 2152 рубля, пени 279.48 рублей.

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии(за расчетные периоды истекшие до 01 января 2013 года(перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу)-5 715.2 руб, пени 272.17 руб,

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии(перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу в том числе по отмененному за расчетные период начиная с 01 января 2017 года -12140.32 рубля, пени 4791.77 рублей;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие с 01 января 2017 года в размере 2381.37 рублей, пени 939.89 рублей,

55605.66 рублей и пени 31 416.32 рубля.

Согласно письменного отзыва на иск ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, следует, что согласно данным ЕГРИП, ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 27.02.2014 года по 07.07.2017 года, и в соответствии со статьей 419 НК РФ признается плательщиком страховых взносов.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

30.12.2020 года №57708 за ФИО1 выявлена недоимка в связи с чем, в соответствии со ст.69 НК РФ было направлено требование №8101 от 12.02.21 года(трек№) об уплате налога, сбора, страховых.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, где должником выступал ФИО1 судьей данного участка был вынесен судебный приказ №2а-1475\21 от 10.12.2021года о взыскании задоленности по транспортному налогу 3000 рублей и пени 37.92 руб, налог на имущество 1398 рублей, пени 15.56 руб, земельный налог 1659 рублей, пени 22.32 руб, страховые взносы на ОПС в размере 12140.32 рубля, пени 3551.24 руб, страховые взносы на ОМС в размере 2381.37 руб, пени 696.57 руб, на общую сумму 24902.3 рубля.

Из представленного следует, что сумма задолженности по налогам в размере 24 902.3 рубля, числящейся за ФИО1, налоговым органом взыскана посредством составления требования №8101 об уплате налога, сбора по состоянию на 12 февраля 2021 года, вынесения мировым судьей судебного приказа по делу №а-1475\21 от 10.12.2015 года, и потому эта задолженность не может признаваться безнадежной и подлежащей списанию.

Законность требования №8101 об уплате налога по состоянию на 12 февраля 2021года, законность вынесения судебного приказа, не является предметом настоящего административного иска и потому не подлежит доказыванию.

Истец не лишен права оспорить и отменить судебный приказ, будучи не согласным с ним в порядке ст.123.7 КАС РФ.

Таким образом, оставшаяся задолженность по страховым взносам за период до 2017 года, согласно вышеуказанной справке, согласно письменного отзыва ответчика подлежит признанию безнадежной и списанию.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 436-ФЗ решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Для целей статьи 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся по состоянию на 1 января 2015 года, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежащие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015-2017 годов.

Под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (пункт 2 статьи 11 НК РФ).

Согласно ст.62 КАС РФ, следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ответчик ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, в судебное заседание представил доказательства в опровержение иска, ввиду чего требования иска подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании утратившей возможность взыскания недоимки, пени, штрафа и признании задолженности безнадежной к взысканию задолженности – удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию суммы задолженностей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии(за расчетные периоды истекшие до 01 января 2013 года(перерасчеты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу)в размере 5 715.2 рублей и пени 272.17 рублей,

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 26.09.2022 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова