№2а-1096/2023

УИД-30RS0014-01-2023-001456-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 19 декабря 2023г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Караблиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,

установил:

ПАО РОСБАНК обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия, указывая, что 13.01.2017г. на основании исполнительного листа серии № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО РОСБАНК возбуждено исполнительное производство №. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должнику принадлежат транспортные средства: марки ВАЗ-2121, 1983 года выпуска, VIN №, регистрационный номер № и ВАЗ-21074, 1996 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №.

05.10.2023г. Банк обратился в Харабалинский РОСП УФССП России по Астраханской области с жалобой о розыске принадлежащего должнику имущества, а именно автомобилей ВАЗ-2121, 1983 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, ВАЗ-21074, 1996 года выпуска, №, регистрационный номер №.

16.10.2023г. судебным приставом-исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска.

ПАО РОСБАНК считает, что отсутствуют основания, препятствующие объявлению розыска, принадлежащего должнику транспортного средства, что имеются основания для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП Астраханской области ФИО1 об отказе в объявлении исполнительного розыска принадлежащего должнику транспортного средства.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 об отказе в объявлении исполнительного розыска, обязать судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынести постановление о розыске транспортных средств: ВАЗ-2121, 1983 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, ВАЗ-21074, 1996 года выпуска, №, регистрационный номер №.

Представитель административного истца, административные ответчики (их представители), заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, суд, на основании ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Часть 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом, на административного истца в силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена обязанность доказать нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями, а также соблюдения сроков на обращение в суд.

В силу пункта 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в ходе исполнительного производства должен быть обеспечен баланс интересов должника и взыскателя.

Судом установлено, что вступившим в законную силу заочным решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 02.09.2016г. с ФИО3 в пользу ПАО РОСБАНК взысканы задолженность по кредитному договору № от 17.10.2014г. в сумме 533442,83 руб., а также уплаченная истцом государственная пошлина в размере - 8534,43 руб., а всего взыскана сумма в размере 541977,26 руб.

13.01.2017г. на основании исполнительного листа №2-884/2016 серии № о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО РОСБАНК возбуждено исполнительное производство №.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требование исполнительного документа в срок для добровольного исполнения не исполнено.

Согласно материалам исполнительного производства, в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в целях установления имущественного положения должника в период с направлены запросы в кредитные и иные учреждения: ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, Управление Пенсионного Фонда РФ, ФНС России и др.

В рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (17.01.2017, 21.01.2017, 14.07.2017, 14.01.2019), постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (21.12.2017, 06.05.2019), постановления о наложении ареста на имущество (16.07.2018).

24.12.2019г. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое 14.01.2020 было отменено (исполнительное производство № от 13.01.2017г.).

После чего судебным приставом исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (17.01.2020, 23.07.2020, 02.02.2021, 13.09.2021, 22.03.2022, 28.09.2022, 21.11.2022, 13.01.2023), о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (31.01.2020, 09.06.2020, 14.12.2020, 29.04.2021, 30.09.2021, 10.10.2022), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (19.01.2023).

Из материалов исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 23.04.2021г. исполнительные производства № от 22.03.2021г., № от 21.08.2020г., № от 13.01.2017г. объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 13.04.2023г. обращено взыскание на доходы должника ФИО3 в пределах суммы 306197,69 руб. (основной долг – 270259,28 руб., исполнительский сбор – 35938,41 руб.), копии которого направлены в ОСФР по Астраханской области для исполнения, взыскателю и должнику.

В процессе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должнику принадлежат транспортные средства марки ВАЗ-2121, 1983 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, ВАЗ-21074, 1996 года выпуска, №, регистрационный номер №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 17.04.2023г. объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: марки ВАЗ-2121, 1983 года выпуска, VIN №, регистрационный номер №, ВАЗ-21074, 1996 года выпуска, №, регистрационный номер №, копии которого направлены в ГИБДД для исполнения, должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 27.05.2023г. ограничен выезд должника ФИО3 из Российской Федерации с 27.05.2023г. сроком на 6 месяцев, т.е. до 27.11.2023г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 26.09.2023г. обращено взыскание на доходы должника ФИО3 в пределах суммы 306197,69 руб. (основной долг – 270259,28 руб., исполнительский сбор – 35938,41 руб.), копии которого направлены в ОСФР по Астраханской области для исполнения, взыскателю и должнику.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 28.11.2023г. ограничен выезд должника ФИО3 из Российской Федерации с 28.11.2023г. сроком на 6 месяцев, т.е. до 28.05.2024г.

Представителем ПАО РОСБАНК в рамках исполнительного производства в адрес Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области направлено заявление об объявлении в розыск транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО3, в удовлетворении которого было отказано.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО4 в удовлетворении жалобы представителя ПАО РОСБАНК ФИО5 отказано от 28.11.2023г. в связи с тем, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника. Должник является пенсионером. Судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника. От должника поступило заявление о сохранении прожиточного минимума. Обновлены запросы во все регистрирующие органы, проводятся мероприятия по установлению места жительства должник его имущественного положения. После установления автотранспортного средства, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем будет наложен арест на него. Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 270259,28 руб.

Статьями 1, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, он самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых исполнительных действий в рамках находящегося в производстве исполнительного производства.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий способом и в порядке, установленном требованием взыскателя.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия (в пределах его компетенции), направленные на исполнение требований исполнительного документа и на защиту прав и законных интересов взыскателя. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы взыскателя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ПАО РОСБАНК к судебному приставу-исполнителю Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению ФССП России по Астраханской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено судьей в совещательной комнате.

Председательствующий ... И.В. Елизарова

.....

.....

.....