Решение по делу № 2А-4115/2022 от 28.09.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

УИД 38RS0031-01-2022-004889-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а-4115/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в Иркутский районный суд .... с требованиями к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 22456,37 руб., в том числе:

17270,08 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год; пени -1817,42 руб.,

3036,46 руб.- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/**** за 2018 год; пени - 332,41 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве адвоката, в связи с чем признается плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО2 с **/**/**** осуществлял деятельность в качестве адвоката и признается плательщиком страховых взносов.

Ссылаясь на ст. 419, 430, п. 1, 2 ст. 432 НК РФ административный истец полагал наличие оснований для взыскания с административного ответчика недоимки по обязательным платежам и пени.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный срок не была исполнены, в соответствии с п. 1 ст. 45, 6, 70, 75 НК РФ выставлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от **/**/**** №, № от **/**/****, которые доведены до сведения налогоплательщика посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении. Требования от **/**/**** № (оплачено на момент подачи иска), от **/**/**** № (оплачено на момент подачи иска),

В связи с неисполнением требования МИФНС России № по .... обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ по делу №а-2792/2019.

Определением от **/**/**** отменен судебный приказ по административному делу №а-2792/2019, в связи с поступившими возражениями должника.

Исходя из того, что Инспекций пропущен срок для обращения за взысканием суммы задолженности, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, то согласно пункту 3 статьи48 НК РФ, п. 1 ст. 95 КАС РФ.

Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам, в связи с пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине несвоевременного получения копии определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контролирующие органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных средств в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 430 НК РФ за неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей,

Согласно ст. 430 НК РФ сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2018 год составляет фиксированную сумму в размере 5 840 рублей.

Судом установлено, что ФИО2 является адвокатом, реестровый №, таким образом, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО2 признается плательщиком страховых взносов.

Являясь адвокатом, ФИО2 обязан был уплатить страховые взносы за 2018 год. В установленный срок сумма страховых взносов за 2018 год ФИО2 не уплачена, доказательств тому не представлено.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ выставлены требования об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от **/**/**** № со сроком уплаты до **/**/****, направление которого налоговый орган подтверждает списком № от **/**/****, № от **/**/**** со сроком уплаты до **/**/****, направление которого налоговый орган подтверждает скриншотом информационной базы налогового органа.

МИФНС России № по .... обратилась к мировому судье судебного участка № .... с заявлением, на основании которого **/**/**** вынесен судебный приказ по делу №а-2792/2019.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам, по причине несвоевременного получения копии определения об отмене судебного приказа.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, в связи со следующим.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, о чем указано в ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

В качестве доказательств направления в адрес ФИО2 требования об уплате налога налоговый орган ссылается на скриншот информационной базы налогового органа, список, на котором отсутствует отметка почтовой службы о приеме отправлений на отправку.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами (ч. 1 ст. 61 КАС РФ).

Руководствуясь данными положениями закона, суд не может признать скриншот информационной базы налогового органа, списка без отметки почтового органа о его приеме на отправку в качестве надлежащих доказательств направления заказной почтой адрес налогоплательщика налоговых требований.

Допустимых доказательств, как то: реестр заказных писем с отметкой почтовой службы об отправке, суду налоговым органом не представлено.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней в принудительном порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате транспортного налога. Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности (Определения № и № от **/**/****).

Статья 289 КАС РФ предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках направления налогоплательщикам налоговых уведомлений и налоговых требований.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление МИФНС России № по .... о взыскании с ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку налоговым органом нарушены процедура и порядок, предусмотренный НК РФ, для взыскания налогов.

При установленных обстоятельствах по делу, ходатайство о восстановлении срока суд полагает не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по .... к ФИО2 о взыскании недоимки в общей сумме санкций в размере 22456.37 руб., в том числе: 17270,08 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год; пени -1817,42 руб., 3036,46 руб.- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/**** за 2018 год; пени - 332,41 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено **/**/****