Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 31 января 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при секретаре Молостовой Т.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Касимовской межрайонной прокуратуры Горюхиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области «о возложении обязанности по постановке бесхозяйного объекта водоснабжения»,

УСТАНОВИЛ:

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО – ГО г. Касимов о возложении обязанности по постановке бесхозяйного объекта водоснабжения. В обосновании иска указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что объект водоснабжения, протяженностью 147 м, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> <адрес> до <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, является бесхозяйным объектом водоснабжения. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект водоснабжения отсутствует, собственник имущества не установлен. Согласно ответам администрации МО – ГО г. Касимов, администрации МО – Касимовский муниципальный район, указанный объект водоснабжения, в реестрах имущества не числится, в адрес гарантирующего поставщика в сфере холодного водоснабжения МКП «Касимовсервис» не передавался. Касимовской межрайонной прокуратурой в адрес администрации МО – ГО г. Касимов вносилось представление о необходимости решения вопроса с оформлением бесхозяйных объектов водопроводной сети в г. Касимове в муниципальную собственность, по результатам рассмотрения которого надлежащих мер по признанию объектов водоснабжения в качестве бесхозяйных для их дальнейшего оформления в муниципальную собственность не принято.

Прокурор полагает, что поскольку указанный объект водоснабжения расположен в административных границах МО – ГО г. Касимов, и необращение администрации МО – ГО г. Касимов в уполномоченный орган с заявлением о принятии сети водопровода на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по охране жизни и здоровья людей, а также и организация водоснабжения населения в числе других относятся к вопросам местного значения. Наличие на территории городского округа бесхозяйной сети водопровода, с помощью которого обеспечивается подача питьевой воды населению, отсутствие системы его надлежащей эксплуатации нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, защиту от чрезвычайных ситуаций. Отсутствие собственника у объектов питьевого водоснабжения может привести к загрязнению воды различного рода опасными веществами, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

Прокурор просил суд возложить на администрацию муниципального образования - городской округ г. Касимов обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водопровода, протяженностью 147 м, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес>, <адрес> до <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика – Администрации МО-ГО г. Касимова в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, заявлением признал заявленные исковые требования.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 50 Закона № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из правового смысла приведенных выше положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации", организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, включая обращение с соответствующими заявлениями, является обязанностью органа местного самоуправления.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества

Статья 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества регулируется приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно пункту 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (приложение № 1 к данному Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что по поручению прокуратуры области Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что объект водоснабжения, протяженностью 147 м, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес>, <адрес> до <адрес>, год ввода в эксплуатацию <адрес> является бесхозяйным объектом водоснабжения. Сведения о зарегистрированных правах на указанный объект водоснабжения отсутствует, собственник имущества не установлен. Согласно ответам администрации МО – ГО г. Касимов, администрации МО – Касимовский муниципальный район, указанный объект водоснабжения, в реестрах имущества не числится, в адрес гарантирующего поставщика в сфере холодного водоснабжения МКП «Касимовсервис» не передавался.

Постановлением главы администрации МО – ГО г. Касимов № от ДД.ММ.ГГГГ МКП «Касимовсервис», расположенное по адресу: <адрес>, наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение с зоной деятельности – г. Касимов, которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Касимовской межрайонной прокуратурой в адрес администрации МО – ГО г. Касимов вносилось представление о необходимости решения вопроса с оформлением бесхозяйных объектов водопроводной сети в г. Касимове в муниципальную собственность, по результатам рассмотрения которого надлежащих мер по признанию объектов водоснабжения в качестве бесхозяйных для их дальнейшего оформления в муниципальную собственность не принято.

Поскольку объект водоснабжения, протяженностью 147 м, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес>, <адрес> до <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ расположен в административных границах МО – ГО г. Касимов, а организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по охране жизни и здоровья людей, а также и организация водоснабжения населения в числе других относятся к вопросам местного значения в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", суд находит, что требования прокурора заявлены обоснованно. Отнесение объектов водоснабжения к объектам повышенной опасности, требующим во избежание чрезвычайных ситуаций систематического технического обслуживания, сомнений не вызывает. Наличие на территории городского округа бесхозяйной сети водопровода, с помощью которого обеспечивается подача питьевой воды населению, отсутствие системы его надлежащей эксплуатации нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, защиту от чрезвычайных ситуаций. Отсутствие собственника у объектов питьевого водоснабжения может привести к загрязнению воды различного рода опасными веществами, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения.

На основании изложенного, с учетом того обстоятельства, что ответчик – Администрация МО-ГО г. Касимова заявлением иск признала, суд находит иск подлежащим удовлетворению. С учетом разумности, суд находит необходимым установить срок исполнения решения – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - водопровода, протяженностью 147 м, расположенного по адресу: <адрес>, от <адрес>, <адрес> до <адрес>, год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Касимовский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: