Дело №2а-133/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе судьи Чеботаревой Т.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к УФССП России по Тверской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кашинскому, Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 об оспаривании бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» (далее - ООО «АК») обратилось в суд с административным иском об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, мотивировав свои требования тем, что на принудительном исполнении в ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство №28677/22/69011-ИП о взыскании денежной суммы и обращении взыскания на заложенное автотранспортное средство должника А.С.К. в пользу взыскателя ООО «АК». В ходе обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области обществом получено постановление начальника отдела ФИО2 об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчинённости от 12 декабря 2022 г., с которым общество не согласилось и направило жалобу на имя руководителя УФССП России по Тверской области. Заместителем руководителя УФССП России по Тверской области жалоба рассмотрена и вынесено постановление о признании жалобы обоснованной и отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области от 12 декабря 2022 г. С момента вынесения постановления заместителя руководителя УФССП России по Тверской области прошло более 10 дней, однако по неизвестной причине начальником ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 не принято новое решение по жалобе от 30 ноября 2022 г.

Просит признать незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2, выразившиеся в нарушении 10-дневного срока исполнения постановления заместителя руководителя УФССП России по Тверской области о признании жалобы обоснованной от 26 декабря 2022 г., а также в непринятии нового решения по жалобе от 30 ноября 2022 г.

Определением суда от 13 марта 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3

Административный истец ООО «АК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик УФССП России по Тверской области, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил возражения на административное исковое заявление, в которых просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, что на исполнении в ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области (далее – Отделение) находится исполнительное производство №28677/22/69011-ИП, возбужденное 30 августа 2022 г. на основании исполнительного документа 2-1085/2022 от 24 июня 2022 г., выданного судебным участком №21 Тверской области, о взыскании с А.С.К.. денежных средств в сумме 498995 руб. 18 коп. в пользу ООО «Аламо Коллект». В рамках исполнительного производства в силу статьи 64 Закона направлены запросы в регистрирующие органы, банки (кредитные) организации, ЗАГС, операторам связи. Исходя из полученных ответов, установлены расчётные счета, открытые на имя должника в ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ БАНК», АО «Альфа-банк», АО «Райффайзенбанк». Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на данных расчётных счетах. Согласно сведениям, полученным из ЗАГС А.С.К. умер ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство №28677/22/69011-ИП приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 40 Закона в связи со смертью должника. Согласно части 6 статьи 45 Закона по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается. Согласно пункту 4 части 3 статьи 127 Закона в случае признания жалобы обоснованной должностное лицо признаёт действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. В постановлении не определены меры, которые должны быть приняты, так как в постановлении заместителя руководителя от 26 декабря 2022 г. указано на то, что постановление начальника отделения отменено только потому, что начальником при рассмотрении жалобы не указано на то, что должник А.С.К. умер. Пунктом 1 постановления заместителя руководителя от 26 декабря 2022 г. №41347 принято новое решение по жалобе, поданной в порядке подчинённости, на бездействие судебного пристава-исполнителя. Административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении их прав и законных интересов в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав ФИО2, заинтересованные лица Агаджанян, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощённого (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 61 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положениям части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 30 августа 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №21 Тверской области №2-1085/2022 от 24 июня 2022 г. о взыскании с А.С.К. в пользу ООО «АК» задолженности по договору о предоставлении кредита в сумме 498 995 руб. 18 коп. возбуждено исполнительное производство №28677/22/69011-ИП.

Согласно частям 1, 2 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава (часть 1).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (часть 2).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления (часть 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ).

Из представленных материалов следует, что 2 декабря 2022 г. начальнику ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 поступила жалоба ООО «АК» от 30 ноября 2022 г. на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части не принятия мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве.

12 декабря 2022 г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 жалоба ООО «АК» от 30 ноября 2022 г. рассмотрена и вынесено постановление о признании правомерным постановления, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 и отказе в удовлетворении жалобы.

15 декабря 2022 г. руководителю УФССП России по Тверской области главному судебному приставу Тверской области С.Н.Г. поступила жалоба ООО «АК» от 13 декабря 2022 г., в которой ООО «АК» просит признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 12 декабря 2022 г., рассмотреть жалобу по существу, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части не принятия мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным, принять меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно частям 1, 2, 3, 4 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признаёт жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Материалами дела установлено, что 16 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3 приостановлено исполнительное производство №28677/22/69011-ИП в связи со смертью должника А.С.К..

26 декабря 2022 г. заместителем руководителя Управления - заместителем главного судебного пристава УФССП России по Тверской области М.И.Е. жалоба ООО «АК» от 13 декабря 2022 г. рассмотрена и вынесено постановление о признании обоснованной полностью жалобы и отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области от 12 декабря 2022 г., в обоснование которого указано, что начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам не дана оценка тому факту, что А.С.К. умер, исполнительное производство приостановлено в связи со смертью должника, согласно части 6 статьи 45 Закона по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Административный истец связывает нарушение своих прав с тем, что в нарушение части 4 статьи 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области в течение 10 дней после отмены 26 декабря 2022 г. постановления от 12 декабря 2022 г. не принято новое решение по жалобе от 30 ноября 2022 г.

Вместе с тем, судом установлено, что жалоба административного истца от 13 декабря 2022 г. была признана обоснованной в связи с тем, что исполнительное производство приостановлено в связи со смертью должника, в связи с чем применение мер принудительного исполнения не допускается до его возобновления.

Учитывая, что исполнительное производство приостановлено, заместителем руководителя Управления - заместителем главного судебного пристава УФССП России по Тверской области принято решение об отмене постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области от 12 декабря 2022 г. в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, а не пунктом 2 части 3 указанной статьи, когда при отмене принятого постановления на должностное лицо возлагается обязанность принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд не усматривает нарушения права административного истца со стороны начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 по принятию нового решения по жалобе от 30 ноября 2022 г., поскольку такой обязанности на него не было возложено вышестоящим должностным лицом и пересмотр жалобы от 30 ноября 2022 г. по не принятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству виду смерти должника не целесообразен.

При таких обстоятельствах, требования административного истца признаются судом необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «АК» к УФССП России по Тверской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кашинскому, Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО2 об оспаривании бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья