дело №...га-112/2023

(3га-1171/2022)

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 02 марта 2023 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухаметзяновым Р.Р.,

с участием представителя ООО «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» – ХУИ,

представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – СЛФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» к ППК «Роскадастр», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» обратилось в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.

Административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, район Кармаскалинский, с/с Старомусинский, и просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на дата; взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан расходы на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере ... руб.; расходы на проведение судебной экспертизы в размере ... руб.; расходы на оплату государственной пошлины в размере ... руб.; почтовые расходы в размере ... руб. ... коп.; расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.

Представитель ООО «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» – ХУИ в судебном заседании просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика, и взыскать судебные расходы. В части взыскания почтовых расходов представитель административного истца требования уточнил и просил взыскать почтовые расходы в размере ... руб. ... коп.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» – СЛФ в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца.

Представители ППК «Роскадастр», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Старомусинский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 Земельного кодекса РФ, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от дата № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №... утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан по состоянию на дата в составе земель отдельных категорий.

Материалами дела – выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок подтверждается, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, район Кармаскалинский, с/с Старомусинский.

Принимая во внимание порядок исчисления земельного налога, кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права административного истца как плательщика налоговых платежей.

Административным истцом представлены выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, отчет ООО «КапиталЪ» №...-Н-2022 от дата

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено экспертам ООО Оценочная компания «ТерраНова».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, отчета ООО «КапиталЪ» №...-Н-2022 от дата, заключения эксперта ООО Оценочная компания «ТерраНова» № №... от дата, кадастровая и рыночная стоимость земельного участка определена в размере:

Кадастровый номер

Дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость (руб.)

Рыночная стоимость по отчету (руб.)

Рыночная стоимость по заключению (руб.)

№...

01.01.2019

...

...

...

Из ответа ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» от дата следует, что кадастровая стоимость земельного участка определена ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» на основе результатов, утвержденных приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата №.... Результаты кадастровой оценки переданы в Управление Росреестра по адрес актом об определении кадастровой стоимости от дата № №....

Суд, оценивая доказательства, представленные по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельного участка заключения эксперта ООО Оценочная компания «ТерраНова» № №... от дата, поскольку заключение является достоверным, допустимым, относимым и достаточным, подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, выводы эксперта основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо обоснованных доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.246 КАС РФ помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Таким образом, без предоставления отчета об оценке у административного истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с п.1, п.7 ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что с учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

В связи с рассмотрением настоящего административного дела административным истцом понесены расходы на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере ... руб.; расходы на проведение судебной экспертизы в размере ... руб.; расходы на оплату государственной пошлины в размере ... руб.; почтовые расходы в размере ... руб. ... коп.; расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.

Указанные расходы подтверждаются:

договором №...-Н/2022 от дата, заключенным между ООО «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» и ООО «КапиталЪ», на проведение оценки рыночной стоимости земельного участка; платежным поручением №... от дата об оплате услуг по договору в сумме ... руб.;

платежным поручением №... от дата об оплате расходов на экспертизу в размере ... руб.;

платежным поручением №... от дата об оплате государственной пошлины в размере ... руб.;

квитанциями от дата об оплате почтовых расходов в сумме ... руб. ... коп. по направлению административного искового заявления;

соглашением об оказании юридической помощи №... от дата, заключенным между адвокатом, членом Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» (филиал «Уфимский») ХУИ и ООО «Торгово-сервисный комплекс «Якташ», квитанцией от дата об оплате услуг по соглашению в размере ... руб.

Представителем ООО «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» – ХУИ в соответствии с условиями соглашения №... от дата подготовлено административное исковое заявление, он представлял интересы административного истца в трех судебных заседаниях суда первой инстанции.

Разница между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью, установленной заключением судебной экспертизы, с выводами которой согласился суд, составила в денежном эквиваленте ... руб. ... коп., в процентном соотношении 80,80%.

Указанная разница в данном случае является существенной, выходит за пределы диапазона допустимых отклонений и свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к конкретному объекту недвижимости, приводящей к нарушению конституционных прав административного истца. Такое отличие кадастровой стоимости от рыночной стоимости спорного объекта недвижимости уже само по себе лишает обязательства, определяемые кадастровой стоимостью, справедливых экономических оснований и не требует представления в материалы дела дополнительных доказательств отступления от правил кадастровой оценки объекта недвижимости.

На основании изложенного, учитывая, что превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости повлекло нарушение прав административного истца как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания в пользу ООО «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» с ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация», как органа, определившего кадастровую стоимость земельного участка, расходов на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере ... руб.; расходов на проведение судебной экспертизы в размере ... руб.; расходов на оплату государственной пошлины в размере ... руб.; почтовых расходов в размере ... руб. ... коп.; расходов на оплату услуг представителя в размере ... руб. с учетом разумных пределов. При определении разумности суд учитывает объем заявленных требований, степень сложности дела, объем оказанных представителем услуг, продолжительность рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, поданное 24.11.2022 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: предпринимательство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Кармаскалинский, с/с Старомусинский, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.01.2019 года.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и Техническая инвентаризация» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торгово-сервисный комплекс «Якташ» расходы на проведение оценки рыночной стоимости объекта недвижимости в размере ... руб.; расходы на проведение судебной экспертизы в размере ... руб.; расходы на оплату государственной пошлины в размере ... руб.; почтовые расходы в размере ... руб. ... коп.; расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2023 года.