Дело № 2а-719/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 15 декабря 2022 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием помощника прокурора Зорина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее ОМВД России по Усть-Катавскому ГО) обратился в суд с административным иском о дополнении ФИО1 ранее установленных ограничений: запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 июля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор на восемь лет, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 освобождена из мест лишения свободы 16 августа 2021 года по отбытию срока наказания. 17 августа 2021 года она поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу. В период административного надзора ФИО1 одиннадцать раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (2 раза), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (7 раз), ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 6.1.1 КоАП РФ. ФИО1 проживает с сожителем, характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 16 августа 2029 года (л.д.4-5).

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 17 мая 2022 года (л.д. 47), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 44), представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.45).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д. 48), исковое заявление получила, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело без её участия, с исковым заявлением согласна (л.д. 49).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя административного истца, административного ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшим заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ №64 от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что на основании приговора Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 23 июня 2021 года ФИО1 осуждена по п «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на два месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-8).

Административный ответчик освободилась из мест лишения свободы 16 августа 2021 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления истекает 16 августа 2029 года (л.д. 38).

Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 июля 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет. Также установлены следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу 3 августа 2021 года (л.д. 9-10).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 17 августа 2021 года предупреждалась о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда (л.д. 40).

В судебном заседании установлено, что в период действия административного надзора ФИО1 одиннадцать раз привлекалась к административной ответственности: ст. 6.1.1 КоАП РФ - 20 декабря 2021 г., по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 7 февраля 2022 г., 3 октября 2022 г., ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 6 июля 2022 г., 27 августа 2022 г. (3 раза), 2 сентября 2022 г. (3 раза), ст. 20.21 КоАП РФ - 22 сентября 2022 г., что подтверждается справкой ОМВД, постановлениями о привлечении к административной ответственности (л.д. 11, 13-14, 15, 18-19, 20, 22, 25, 27, 29, 31, 32-33, 35).

Из указанного следует, что ФИО1 в период установленного в отношении неё административного надзора, совершила более двух административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административных правонарушений, посягающих на здоровье.

Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 и являются основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, источник дохода временные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекалась к административной и уголовной ответственности (л.д. 41).

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 273 КАС РФ, в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений, должны содержаться, конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, установленные фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений, исходя из того, что установленные ранее административные ограничения не достигли своей цели, после установления административного надзора административный ответчик неоднократно более двух раз привлекался к административной ответственности, суд считает, что ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде запрета посещать места массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, которые соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

Указанные меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Златоустовского городского суда <адрес> от 23 июля 2021 года административные ограничения:

запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силуа