Решение по делу № 2А-3758/2023 от 04.12.2023

Дело № 2а-3758/2023 64RS0004-01-2023-004091-94

Решение

именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Курцевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саратовской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных пошлин и пени,

установил:

Саратовская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором, уточнив требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), просит взыскать в свою пользу с административного ответчика утилизационный сбор в общей сумме 700 000 руб., пени по состоянию на 04 декабря 2023 года в сумме 86 604,57 руб.

В обоснование требований указано, что Саратовской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) в отношении ФИО2 проведена камеральная таможенная проверка, что подтверждается актом камеральной таможенной проверки от 02 мая 2023 года № 10413000/210/020523/А000030. По результатам проведенной проверки установлен факт нарушения ФИО2 требований статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2013 года №1291, выразившийся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан 4 транспортных средств, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств.

Так, проверкой установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретены в <адрес> и ввезены на территорию Российской Федерации 5 транспортных средств:

1. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось по декларации на товар №;

2. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось по декларации на товар №;

3. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось по декларации на товар №;

4. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось по декларации на товар №;

5. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось по декларации на товар №.

Таким образом, вышеуказанные транспортные средства, ввезенные ФИО2 в РФ, задекларированы в <адрес> с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, предусмотренным Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее - ЕТТ ЕАЭС).

После приобретения в <адрес> и ввоза на территорию РФ, а также приобретения на территории РФ вышеуказанных транспортных средств ФИО2 обратился в таможенные органы на Саратовский таможенный пост Саратовской таможни, Северо - Западный акцизный таможенный пост (специализированный) с письменными заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств.

К заявлениям об уплате утилизационного сбора были предоставлены расчеты сумм утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств и документы, подтверждающие его уплату.

Во всех случаях расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, в связи с чем утилизационный сбора в отношении каждого транспортного средства составил 3400 руб. Общая сумма уплаченного утилизационного сбора составила 17 000 руб.

В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств в рамках проверки проверяемому лицу направлялись требования о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, которые не были получены адресатом.

Исходя из указанного расчета утилизационного сбора следует, что гражданином ФИО2 вышеперечисленные транспортные средства приобретены для использования в личных целях.

Вместе с тем, по информации ГИБДД ГУ МВД проверяемые транспортные средства, ввезенные и приобретенные в <адрес>, не регистрировались ФИО2 на свое имя, а поставлены на регистрационный учет в ГИБДД РФ на новых собственников, то есть использовались не в личных целях, а в целях продажи на территории РФ.

В отношении 1 транспортного средства <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN №, ввезенного ФИО2, до настоящего времени регистрационные действия в органах ГИБДД МВД России не осуществлялись.

Ни одно транспортное средство, приобретенное ФИО2, не было зарегистрировано на его имя, из 5 приобретенных и ввезенных в РФ автотранспортных средств, 4 - проданы по договорам купли – продажи физическим лицам либо ООО «Автотрейдинг» (ИНН <***>), осуществляющим деятельность в сфере торговли легковыми автомобилями и грузовыми автомобилями малой грузоподъемности.

Количество ввезенных и приобретенных ФИО2 транспортных средств (с августа 2022 года по сентябрь 2022 года - 5 автомобилей) превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи. Периодичность приобретения и ввоза транспортных средств вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования.

Таким образом, короткие сроки реализации ФИО2 ввезенных автомобилей на территории РФ после даты приобретения их в Республике Казахстан, продажа 4 транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД РФ на себя, а также частота их приобретения указывают на коммерческий характер сделок с данными транспортными средствами.

Исходя из изложенного, ФИО2 недостоверно заявлена цель ввоза 4 транспортных средств, в связи с чем, уплата утилизационного сбора осуществлена по более низким ставкам, которые предусмотрены для физических лиц, осуществляющих ввоз автомобилей для личного пользования.

Исходя из вышеизложенного, с учетом пункта 3 статьи 24.1 Федерального Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, с момента ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию у ФИО2 возникла обязанность по уплате утилизационного сбора.

По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом было установлено, что ФИО2 ввезено 4 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей продажи с целью получения выгоды, в связи с чем, отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования.

Исходя из расчета утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе проверяемых транспортных средств не для личных целей,

Таким образом, в рассматриваемом случае за вышеуказанные транспортные средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 700 000 руб., по 175000 за каждое транспортное средство.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзацы 4, 5 пункта 11 (2) Правил).

По состоянию на 04 декабря 2023 года общая сумма пени за просрочку уплаты утилизационного сбора составляет составила 86 604,57 руб.

Саратовская таможня направила в адрес ФИО2 уведомление об уплате утилизационного сбора от 12 мая 2023 года № 07-03-24/07020 по адресу: <адрес>, уведомление не получено ФИО2, конверт с письмом вернулся в адрес таможни в связи с истечением сроков хранения. По состоянию на 22 августа 2023 года задолженность ФИО2 не погашена.

На основании обращения Саратовской таможни 20 июля 2023 года мировым судьей судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области вынесен судебный приказ № 2А-3158/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора в размере 700000 руб., а также пени за период с 15 сентября 2022 года по 10 июля 2023 года в сумме 47524,17 руб., который впоследствии отменен определением мирового судьи от 11 августа 2023 года в связи с поступлением от ФИО2 заявления об отмене судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования с учетом их увеличения по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что ФИО2 был уведомлен о проведении камеральной таможенной проверки надлежащим образом по адресу его регистрации. Корреспонденция им не получена и возвращена назад таможенному органу. Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора направлялось ФИО2 по двум известным таможенному органу адресам административного ответчика. Таможенным органом соблюден порядок и срок для обращения в суд с указанными требованиями.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от административного ответчика поступили письменные возражения, в которых он просил отказать в удовлетворении административного иска на том основании, что таможенным органом не направлялось в его адрес уведомление об уплате сбора, с актом камеральной таможенной проверки он также не был ознакомлен. Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанными требованиями.

Ранее в судебном заседании представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении требований, настаивая на неполучении административным ответчиком копии акта камеральной таможенной проверки, уведомлений о необходимости уплаты утилизационного сбора, корреспонденция по адресу регистрации ФИО2 направлена таможенным органом впервые в сентябре 2023 года. Поскольку ФИО2 не был извещен о камеральной таможенной проверке, он не имел возможности представить свои возражения. Срок для обращения в суд с настоящими требованиями исчисляется с момента ввоза транспортных средств на территорию РФ. Фактически ФИО2 проживает по адресу регистрации: <адрес>

Руководствуясь частью 2 статьи289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах;

2) характера и количества товаров;

3) частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1. Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Перечень видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень), Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление Правительства № 1291).

Согласно пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплачиваемого лицами, которые ввезли транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В пункте 11 Правил указан перечень документов, которые должен представить в таможенный орган плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель (в случае, если декларирование транспортного средства не осуществляется) для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Согласно абзацев а), б) пункта 11 (2) Правил, документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, согласно примечанию № 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877. В приложении № 1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения – легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание № 3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. (примечание № 5 к Перечню).

В соответствии с пунктом 3 раздела I Перечня в случае ввоза физическим лицом нового транспортного средства для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3 400 руб.).

При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки.

На основании пункта 15(1) Правил, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

По правилам статьи 228 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» камеральные таможенные проверки проводятся в порядке, предусмотренном статьей 332 ТК ЕАЭС и положениями настоящего Федерального закона.

Камеральная таможенная проверка назначается начальником таможенного органа, который будет проводить таможенную проверку, уполномоченным им заместителем начальника таможенного органа либо замещающими их лицами.

Таможенный орган уведомляет проверяемое лицо о проведении камеральной таможенной проверки путем направления уведомления в день начала такой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием сети «Интернет».

При направлении уведомления о проведении камеральной таможенной проверки по почте заказным письмом оно считается полученным:

1) в день вручения, указанный в почтовом уведомлении о вручении письма адресату либо в других источниках информации, в случае, если такое почтовое уведомление (информация) получено до наступления срока, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) на шестой рабочий день со дня направления заказного письма в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения письма адресату.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Саратовской таможней в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС в отношении ФИО2 проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой установлен факт нарушения ФИО2 требований статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89, пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, выразившиеся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан 4 транспортных средств, что подтверждается актом камеральной таможенной проверки от 02 мая 2023 года № 10413000/210/020523/А000030 (том 1 л.д. 26-34).

Из содержания акта следует, что в период с 01 октября 2022 года по 31 декабря 2022 года ФИО2 приобретены в Республике Казахстан и ввезены на территорию Российской Федерации 5 транспортных средств, в том числе:

2. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось по декларации на товар №;

3. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось по декларации на товар №;

4. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7, таможенное декларирование в <адрес> осуществлялось по декларации на товар №.

Вышеуказанные транспортные средства, ввезенные ФИО2 в РФ, задекларированы в <адрес>.

Исходя из данных документов, ФИО2 расчет утилизационного сбора осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, и составил за каждый автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № по 3400 руб., утилизационный сбор в указанном размере уплачен за каждый автомобиль.

Вместе с тем, по информации, представленной МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области (том 1 л.д. 43-47, 53, 54, 75, 78, 86, 118-146) проверяемые транспортные средства, ввезенные и приобретенные в <адрес>, не регистрировались ФИО2 на свое имя, а поставлены на регистрационный учет в ГИБДД РФ (подробные сведения указаны в таблице 3) на новых собственников, то есть использовались не в личных целях, а в целях продажи на территории РФ.

По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом было установлено, что ФИО2 ввезено 4 транспортных средств не для личного пользования, а для последующей продажи с целью получения выгоды, в связи с чем отсутствуют основания для применения коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования.

Таким образом, в рассматриваемом случае за вышеуказанные транспортные средства подлежит уплате утилизационный сбор в размере 700 000 руб., с учетом ранее уплаченных сумм сборов, исходя из расчета:

1. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, объем двигателя 1999 куб. см: (коэффициент 8,92 (новое т/с, с объемом двигателя 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см.) * 20000 руб.) - 3400 руб. = 175000 руб.;

2. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, объем двигателя 1999 куб. см: (коэффициент 8,92 (новое т/с, с объемом двигателя 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см.) * 20000 руб.) - 3400 руб. = 175000 руб.;

3. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, 1999 куб. см: (коэффициент 8,92 (новое т/с, с объемом двигателя 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см.) * 20000 руб.) - 3400 руб. = 175000 руб.;

4. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №, объем двигателя 1999 куб. см: (коэффициент 8,92 (новое т/с, с объемом двигателя 1000 куб. см, но не более 2000 куб. см.) * 20000 руб.) - 3400 руб. = 175000 руб.

Доводы ФИО2 о том, что он не был уведомлен надлежащим образом о проведении камеральной проверки, а также не получал уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора несостоятельны.

В пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Уведомление № 07-01-20/00655 о проведении камеральной проверки направлено Саратовской таможней заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, 18 января 2023 года (т. 1 л.д. 38-39), письмо возращено почтой в Саратовскую таможню за истечением срока хранения в связи с неполучением адресатом (т. 2 л.д. 20-21, 22).

В целях установления цели ввоза указанных транспортных средств в рамках проверки проверяемому лицу по адресу его регистрации направлялись требования о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке, которые также не были получены адресатом (том. 1 л.д. 87, 88, 89, 90, 91, 92).

Акт камеральной таможенной проверки бал направлен Саратовской таможней заказным письмом с уведомлением от 02 мая 2023 года № 07-01-20 по месту регистрации ФИО2 по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 35), письмо возвращено почтой в Саратовскую таможню за истечением срока хранения в связи с неполучением адресатом (том 1 л.д. 36, 37, том 2 л.д. 23-24, 25-33, 34).

Саратовской таможней в адрес ФИО2 было направлено уведомление от 12 мая 2023 года № 07-03-24/04020 об уплате утилизационного сбора в размере 700000 руб. и пени в размере 37 199,17 руб. по адресу регистрации: <адрес>, а также адресу временного пребывания: <адрес> (том 1 л.д. 21-24), письма возвращены почтой в Саратовскую таможню за истечением срока хранения в связи с неполучением адресатом корреспонденция также не получена адресатом (т. 1 л.д. 25, т. 2 л.д. 10-13, 14, 15-18, 19).

Следовательно, таможенным органом был соблюден порядок проведения камеральной таможенной проверки, поскольку уведомление о проведении камеральной таможенной проверки, копия акта проверки, а также уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора по итогам такой проверки были направлены по адресу регистрации ФИО2

По состоянию на 04 декабря 2023 года общая сумма пени составила 86 604,57 руб., в том числе:

1. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №: за период с 27 сентября 2022 года по 04 декабря 2023 года 23 689,16 руб. из расчета: 175000 руб. * 1/300 * 7,5% * 300 дней (с 27 сентября 2022 года по 23 июля 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 8,5% * 22 дня (с 24 июля 2023 года по 14 августа 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 12% * 34 дня (с 15 августа 2023 года по 17 сентября 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 13% * 52 дня (с 18 сентября 2023 года по 29 октября 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 15% * 36 дней (с 30 октября 2023 года по 04 декабря 2023 года);

2. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №: за период с 03 ноября 2022 года по 04 декабря 2023 года 22 114,16 руб. из расчета: 175000 руб. *1/300 * 7,5% * 264 дня (с 03 ноября 2022 года по 23 июля 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 8,5% * 22 дня (с 24 июля 2023 года по 14 августа 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 12% * 34 дня (с 15 августа 2023 года по 17 сентября 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 13% * 52 дня (с 18 сентября 2023 года по 29 октября 2023 года) + 175000 руб. * 1/300*15% * 36 дней (с 30 октября 2023 года по 04 декабря 2023 года.

3. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: №: за период с 28 октября 2022 года по 04 декабря 2023 года в сумме 22 332,91 руб. из расчета: 175000 руб. * 1/300 * 7,5% * 269 дней (с 28 октября 2022 года по 23 июля 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 8,5% * 22 дня (с 24 июля 2023 года по 14 августа 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 12% * 34 дня (с 15 августа 2023 года по 17 сентября 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 13% * 52 дня (с 18 сентября 2023 года по 29 октября 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 15% * 36 дней (с 30 октября 2023 года по 04 декабря 2023 года);

4. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., VIN: № : за период с 15 ноября 2022 года по 04 декабря 2023 года в сумме 21589,16 руб. из расчета: 175000 руб. * 1/300 * 7,5% * 252 дня (с 15 ноября 2022 года по 23 июля 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 8,5% * 22 дня (с 24 июля 2023 года по 14 августа 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 12% * 34 дня (с 15 августа 2023 года по 17 сентября 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 13% * 52 дня (с 18 сентября 2023 года по 29 октября 2023 года) + 175000 руб. * 1/300 * 15% * 36 дней (с 30 октября 2023 года по 04 декабря 2023 года).

Таким образом, сумма пени по состоянию на 04 декабря 2023 года за просрочку уплаты утилизационного сбора составляет 89 725,39 руб., административный истец просит взыскать пени в размере 86 604,57 руб.

Доказательств уплаты административным ответчиком утилизационного сбора в размере 700000 руб. и пени в размере 86 604,57 руб. в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Процессуальных полномочий для проверки вынесенного мировым судьей судебного приказа у районного суда либо суда апелляционной инстанции при рассмотрении административного дела не имеется.

Саратовская таможня обращалась к мировому судье судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора в размере 700 000 руб. и пени, 20 июля 2023 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2А-3158/2023 о взыскании с ФИО2 в пользу Саратовской таможни утилизационного сбора в размере 700000 руб. и пени, который был отменен определением мирового судьи от 11 августа 2023 года в связи возражениями ФИО2 против его исполнения (т. 1 л.д. 17).

Определение суда об отмене судебного приказа вынесено 11 августа 2023 года, таким образом, срок на предъявление административного искового заявления по делу истекает 11 февраля 2024 года, настоящее административное исковое заявление поступило в суд 29 сентября 2023 года в установленный законом срок (л.д. 4).

При таких обстоятельствах с ФИО2 в пользу Саратовской таможни подлежит взысканию утилизационный сбор в сумме 700 000 руб., пени по состоянию на 04 декабря 2023 года в сумме 86 604,57 руб., в пределах заявленных требований.

В силу статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Поскольку административный истец, в силу положений статьи 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьёй 114 КАС РФ, с административного ответчика в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 066,04 руб., рассчитанная по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, паспорт серия № выдан <данные изъяты>, в пользу Саратовской таможни утилизационный сбор в общей сумме 700 000 руб., пени по состоянию на 04 декабря 2023 года в сумме 86 604,57 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, паспорт серия №, выдан <данные изъяты> в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 11 066,04 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья И.А. Курцева