Производство №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Барташевич А.В.,

при секретаре Цыганок О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с данным иском к ФИО1 в обоснование указав, что в соответствии с приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 зачислена курсантом 1 курса очного обучения в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" по специальности <данные изъяты> Правовое обеспечение национальной безопасности, сроком обучения <данные изъяты> с присвоением специального звания <данные изъяты>". Согласно приказу № ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, рядовой полиции, курсант 2 курса факультета юриспруденции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отчислена из ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, по инициативе обучающегося, в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в другую образовательную организацию. Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, <данные изъяты>, курсант 2 курса факультета юриспруденции ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел. Увольнение ФИО1 произведено на основании п. 10 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) - в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются указанным Федеральным законом. В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с п. п. 2, 3 вышеназванных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника. В соответствии с п. 9 Правил размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с п. 10 Правил, которым предусмотрено, что фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно до 1 марта образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле: <данные изъяты>. На основании установленной формулы, согласно расчету ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России фиксированная сумма затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения в год составила - <данные изъяты> руб. В соответствии с п. 4.14 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла на себя обязательства возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом № 342-ФЗ затраты на обучение. Согласно п. 8.3 Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет <данные изъяты> руб. (фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); х 5 (срок получения высшего образования или среднего профессионального образования)). Пунктом 12 Правил предусмотрено, что размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения определяется по формуле: <данные изъяты>). Согласно расчету ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, учитывая, что ФИО1 обучалась 1 год 5 месяцев 1 день, размер средств, затраченных на ее обучение, составляет <данные изъяты> руб. В соответствии с п. 4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Согласно п. 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. Между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о предоставление рассрочки по возмещению затрат на обучение №. Согласно п. 2.2 Соглашения ФИО1 приняла на себя обязательство возмещать затраты на обучение ежемесячно: в ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., окончательный возврат суммы, затраченной на обучение надлежало осуществить в ДД.ММ.ГГГГ. За период с <данные изъяты> по настоящее время ФИО1 исполнила частично, ДД.ММ.ГГГГ перечислила <данные изъяты> рубля, более с данной даты ответчик не производила перечисления денежных средств в счет погашения суммы затраченной на ее обучение. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено решение об одностороннем расторжении Соглашения, а также претензия о возмещении затрат на обучение. Указанные документы адресатом не получены, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и №, сформированным официальным сайтом Почты России ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность в сумме <данные изъяты>. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, затраченную на ее обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России денежную сумму в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель истца МВД РФ не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, уведомленная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКОУ ВО ДЮИ МВД России не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 342-ФЗ).

Подпунктом "а" п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ).

Согласно ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 249 ТК РФ (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника") в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.07.2010 года № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. п. 2, 3 вышеназванных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель, которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно п. 5 Правил, сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

В соответствии с п. 9 Правил размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с п. 10 Правил.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно до 1 марта образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле: <данные изъяты>.

Согласно п. 12 Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения определяется по формуле: <данные изъяты>) где: <данные изъяты> - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); № - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; <данные изъяты> - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Дальневосточного юридического института МВД России и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с п. 1 которого гражданин (сотрудник) взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник ДВЮИ МВД России - обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 Контракта предусмотрено, что гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта Дальневосточного юридического института МВД России.

В соответствии с приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислена курсантом 1 курса очного обучения в Дальневосточный юридический институт МВД России по специальности <данные изъяты> Правовое обеспечение национальной безопасности, в отношении которой установлен должностной оклад по 1 тарифному разряду в размере <данные изъяты> рублей, с присвоением специального звания "<данные изъяты>

Пунктом 4.12 Контракта на ФИО1 возложена обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения.

Согласно п. 4.14 Контракта ФИО1 обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на его обучение.

В соответствии с п. 8.3 Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет <данные изъяты> руб. (фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); х 5 (срок получения высшего образования или среднего профессионального образования)).

Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, рядовой полиции, курсант 2 курса факультета юриспруденции ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел. Увольнение ФИО1 произведено на основании п. 10 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ) - в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено уведомление об обязанности возместить ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ затраты на обучение в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 рабочих дней, с момента получения данного уведомления.

В этот же день между ФИО1 и ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ было заключено соглашение о предоставление рассрочки по возмещению затрат на обучение №. Согласно п. 2.2 Соглашения ФИО1 приняла на себя обязательство возмещать затраты на обучение ежемесячно: в <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб., окончательный возврат суммы, затраченной на обучение надлежало осуществить в <данные изъяты>. За период с <данные изъяты> по настоящее время ФИО1 исполнила частично, ДД.ММ.ГГГГ перечислила <данные изъяты> рубля, более с данной даты ответчик не производила перечисления денежных средств в счет погашения суммы затраченной на ее обучение.

Представленный истцом расчет суммы затрат на обучение подлежащих возмещению ответчиком, произведен с учетом периода обучения ФИО1 и в соответствии с п. 12 вышеназванных Правил, является арифметически правильным, в связи с чем принимается судом.

Поскольку ответчиком были нарушены обязательства по возмещению затрат за обучение, истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия, в которой указано на необходимость погашения задолженности.

Согласно справке начальника ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности ФИО1 не погашена и составляет <данные изъяты>.

На момент рассмотрения дела судом, доказательств исполнения ФИО1 обязательства по возмещению затрат за обучение либо наличия задолженности в ином размере, в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд находит исковые требования законными и обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении.

В силу ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, рассчитанная по правилам подп. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 194494 рубля 35 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии <данные изъяты> №, выдан МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5089 рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Барташевич А.В.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ