Дело № 2а-645/2022
УИД 77RS0034-02-2023-007243-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«07» апреля 2023 года
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи СЕВАЛКИНА А.А.,
при секретаре фио,
с участием старшего помощника прокурора Троицкого и адрес Н.В.,
представителя административного истца МО МВД России «Московский» адрес фио по доверенности от 27 марта 2023 года,
административного ответчика ФИО1,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-645/2023
по административному исковому заявлению МО МВД России «Московский» адрес к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Врио начальника МО МВД России «Московский» адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора на срок до 06 марта 2025 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на рабочем месте, согласно графику, установленному по месту трудоустройства; запрещения посещения питейных заведений (баров, ресторанов и т.п.), осуществляющих продажу алкогольной продукции.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 осужден 17 мая 2012 года приговором Коркинского городского суда адрес по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Освобожден 06 марта 2017 постановлением Зубово-Полянского районного суда адрес от 21 февраля 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 5 дней.
Решением Котовского городского суда адрес от 21 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений.
Под административным надзором состоял с 14 января 2021 года.
Решением Котовского городского суда адрес от 12 октября 2021 года, с учетом решения этого же суда от 08 ноября 2021 года, ФИО1 дополнены административные ограничения, а также продлен срок административного надзора на 1 год.
Под административным надзором в МО МВД России «Московский» адрес ФИО1 состоял с 20 мая 2022 года.
15 января 2023 года срок административного надзора истек.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления, а именно:
- 01 апреля 2022 года постановлением Котовского городского суда адрес по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток (постановление вступило в законную силу 12 апреля 2022 года, наказание исполнено – 02 апреля 2022 года);
- 28 июня 2022 года постановлением начальника МО МВД России «Московский» адрес по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере сумма (постановление вступило в законную силу 09 июля 2022 года, штраф оплачен – 13 июля 2022 года).
По месту жительства ФИО1 проживает с супругой, нарушений в быту не допускает, не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется посредственно, жалоб и заявлений в отношении него не поступало.
Имеющаяся у ФИО1 судимость в установленный законом срок не снята и не погашена.
В судебном заседании представитель административного истца фио требования по административному иску поддержала.
Административный ответчик ФИО1, его представитель фио в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Как следует из положений ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ регламентировано, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Часть 1 статьи 4.6 КоАП РФ предусматривает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Как установлено судом, приговором Коркинского городского суда адрес от 17 мая 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Зубово-Полянского районного суда адрес от 21 февраля 2017 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 5 дней.
Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден 06 марта 2017 года.
Решением Котовского городского суда адрес от 21 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с приведенными в решении ограничениями. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления законную силу названного решения суда.
Решением Котовского городского суда адрес от 12 октября 2021 года ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения.
Решением Котовского городского суда адрес от 08 ноября 2021 административный надзор, установленный ФИО1 решением Котовского городского суда адрес от 21 декабря 2020 года и продленный решением того же суда от 12 октября 2021 года, продлен на 6 месяцев.
Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1, установленного решением Котовского городского суда адрес, с учетом решений того же суда от 12 октября 2021 года и 08 ноября 2021 года, истек 15 января 2023 года.
Под административным надзором в МО МВД России «Московский» адрес ФИО1 состоял с 20 мая 2022 года.
Довод административного ответчика в части пропуска административным истцом трех месячного срока для обращения в суд, является безосновательным. Ранее установленный срок административного надзора истек 15 января 2023 года, настоящий иск предъявлен в суд 28 марта 2023года
Как следует из постановления Котовского городского суда адрес от 01 апреля 2022 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Наказание постановлено исполнять немедленно, в срок отбывания наказания зачтено время административного задержания с 31 марта 2022 года.
Указанное постановление суда вступило в законную силу 12 апреля 2022 года.
Согласно представленной административным истцом справке на физическое лицо, наказание в виде административного ареста, назначенное постановлением суда от 01 апреля 2022 года, исполнено 02 апреля 2022 года.
Постановлением по делу об административном правонарушении №ТиНАО 0169542 от 28 июня 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Постановление вступило в законную силу 09 июля 2022 года и, как усматривается из представленной в материалы дела справки, административный штраф оплачен 13 июля 2022 года.
Поскольку административное наказание, назначенное постановлением Котовского городского суда адрес от 01 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 12 апреля 2022 года, в виде административного ареста на 2 суток, исполнение которого началось 01 апреля 2022 года, исполнено было 02 апреля 2022 года, то подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения указанного постановления суда, как это предусмотрено положениями ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, ФИО1 считался лишь до 02 апреля 2023 года, что в свою очередь, исключает возможность учета указанного административного правонарушения в качестве основания установления в отношении него административного надзора.
Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение иных административных правонарушений материалы дела не содержат и административным истцом не представлено.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию только по одному административному правонарушению, в то время как в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, правовых оснований для установления в отношении него административного надзора не имеется.
При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Московский» адрес к ФИО1 об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 – 180, 270, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Московский» адрес к ФИО1 об установлении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: