Решение по делу № 2А-115/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области <ФИО>, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный срок и о возложении обязанности предоставить взыскателю информацию о ходе мероприятий в рамках исполнительного производства ( предоставить взыскателю копии вынесенных постановлений на ограничения и акта совершения исполнительских действий ( выхода в адрес места жительства должника ), в случае утраты исполнительного документа - обратиться с заявлением в суд о выдаче дубликата; обязать начальника Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области <ФИО> вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и провести весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение исполнительного документа.

УИД 72RS0017-01-2023-000154-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года с. Сладково

Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего Бутакова А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного ( письменного ) производства административное дело № 2а-115/2023 по административному исковому заявлению ООО « Агентство по урегулированию споров » к судебному приставу-исполнителю Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, к Сладковскому РОСП УФССП России по Тюменской области и к УФССП России по Тюменской области, к заинтересованному лицу к ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный срок и о возложении обязанности предоставить взыскателю информацию о ходе мероприятий в рамках исполнительного производства ( предоставить взыскателю копии вынесенных постановлений на ограничения и акта совершения исполнительских действий ( выхода в адрес места жительства должника ), в случае утраты исполнительного документа - обратиться с заявлением в суд о выдаче дубликата; обязать начальника Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и провести весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

2.08.2023 года ООО « Агентство по урегулированию споров », в лице представителя ФИО4, обратилось в Сладковский районный суд Тюменской области ( в электронном виде ) с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, к Сладковскому РОСП УФССП России по Тюменской области и к УФССП России по Тюменской области, к заинтересованному лицу к ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный срок и о возложении обязанности предоставить взыскателю информацию о ходе мероприятий в рамках исполнительного производства ( предоставить взыскателю копии вынесенных постановлений на ограничения и акта совершения исполнительских действий ( выхода в адрес места жительства должника ), в случае утраты исполнительного документа - обратиться с заявлением в суд о выдаче дубликата; обязать начальника Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и провести весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение исполнительного документа.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в Сладковском РОСП УФССП России по Тюменской области находилось на исполнении исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по взысканию суммы задолженности в размере 32 669 рублей 34 копеек. 27.06.2022 года между ПАО « МТС - Банк » и ООО « Агентство по урегулированию споров », был заключен договор уступки прав требований ( цессии ) АУС-062022. Согласно приложения № 1 к указанному договору ООО « Агентство по урегулированию споров » были переданы права ( требования ) в отношении должника ФИО3. 11.08. 2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Сладковского судебного района Тюменской области, было вынесено определение о замене взыскателя ПАО « МТС-Банк » на ООО « Агентство по урегулированию споров ». 6.12.2022 года Сладковским РОСП Тюменской области вынесено постановление о замене взыскателя в исполнительном производстве. 22.03.2023 года судебным приставом - исполнителем Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, все меры принудительного исполнения, были отменены. Акт выхода в адрес места жительства должника взыскателю предоставлен не был. ООО « Агентство по урегулированию споров », повторно, через электронный документооборот, направило в Сладковский РОСП Тюменской области ходатайство о возврате оригинала исполнительного документа, в котором просило вернуть оригинал исполнительного документа и направить его в адрес взыскателя. 4.05.2023 вынесено постановление об удовлетворении ( частичном удовлетворении ) заявления ( ходатайства ), в котором указано, что оригинал исполнительного документа находится в Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области и подготовлен к отправке взыскателю, трек номер для отслеживание корреспонденции не указан. Посредством мониторинга сайта ФССП России, установлено, что исполнительное производство №, было окончено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует приложенная к заявлению выписка с сайта. Исполнительный документ до настоящего момента в адрес истца не поступил. Истец считает фактом нарушения - не направление постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, в установленные законом сроки судебным приставом - исполнителем Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1. В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ № 229-ФЗ от 2.10.2007 года « Об исполнительном производстве » судебный пристав - исполнитель направляет взыскателю постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство не позднее следующего дня после вынесения постановления об окончании исполнительного производства. В данном случае постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, до настоящего момента в адрес взыскателя не направлены. Жалоба вышестоящему должностному лицу не подавалась. В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ 229-ФЗ от 2.10.2007 года « Об исполнительном производстве » постановления судебного пристава-исполнителя, его действия ( бездействие ) могут быть обжалованы в порядке подчиненности или оспорены в суде. Истцом в свою очередь было принято решение обжалования бездействий судебного пристав-исполнителя через суд. В соответствии со ст. 36 ФЗ РФ № 229-ФЗ от 2.10.2007 года « Об исполнительном производстве » содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ № 229-ФЗ от 2.10.2007 года « Об исполнительном производстве » задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. На основании изложенного, представитель истца ФИО4, просил суд требования административного заявления удовлетворить.

Указанное административное исковое заявление ООО « АФК » отвечает требованиям ст. ст. 124-126, 218, 220 КАС РФ и подано в срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО4, административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области и заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежаще извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. При этом, представитель административного истца ФИО4 и административный ответчик - начальник Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, ФИО5 РОСП УФССП России по Тюменской области, в лице представителя действующего на основании прав по должности - начальника Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, просили суд рассмотреть административное дело в их отсутствие; представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, а так же заинтересованное лицо ФИО3 - в судебное заседание не явились, суду о причинах неявки не сообщили, не просили суд рассмотреть административное дело в их отсутствие или об отложении разбирательства дела.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 уволилась, исполнительное производство находится на исполнении начальника отделения - старшего судебного пристава Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного ( письменного ) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, в том числе представитель УФССП России по Тюменской области, надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте его рассмотрения, явка которых в том числе, не является обязательной и не признана судом таковой, то суд полагает необходимым рассмотреть административное дело по правилам главы 33 КАС РФ, в порядке упрощенного ( письменного ) производства.

Административное дело рассмотрено по правилам упрощенного ( письменного производства ), установленным ст. ст. 291-294 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 ФЗ РФ № 229-ФЗ от 2.10.2007 года « Об исполнительном производстве » ( далее - Закон ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 1 ст. 12 указанного Закона принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие ( бездействия ) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Предметом рассмотрения по настоящему административному делу является бездействие судебного пристава-исполнителя Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 по исполнительному производству №.

Так из материалов исполнительного производства следует, что 23.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО6, было возбуждено указанное исполнительное производство, в отношении должника ФИО3, на основании заявления ПАО « МТС-Банк » о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Сладковского судебного района Тюменской области по гражданскому производству № 2-1057/2019/1м, выданного 2.09.2019 года о взыскании с ФИО3 в пользу ПАО « МТС-Банк » задолженности по кредитному договору <***> от 1.10.2018 года за период времени с 30.10.2018 года по 24.05.2019 года в сумме 38 367 рублей 93 копеек и государственной пошлины в сумме 675 рублей 52 копеек, всего в сумме 39 043 рубля 45 копеек.

В рамках исполнительного производства на основании определения мирового судьи судебного участка № 1 Сладковского судебного района Тюменской области ФИО7 от 11.08.2022 года, вступившего в законную силу 2.09.2022 года, по гражданскому производству № 13-212/2022/1м о замене стороны правопреемником произведена замена взыскателя ПАО « МТС-Банк » на правопреемника взыскателя ООО « Агентство по урегулированию споров ».

Указанное исполнительное производство, было окончено судебным приставом-исполнителем Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 22.03.2023 года, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46. п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

С указанным постановлением не согласился административный истец, считает его незаконным подлежащим отмене, а так же считает бездействия судебного пристава-исполнителя Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, по не направлению в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю - незаконными, просил суд устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

Судом установлено, что нарушение прав и законных интересов взыскателя, на которые указано в административном исковом заявлении, в настоящее время устранены, поскольку указанное постановление об окончании исполнительного производства отменено на основании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 25.08.2023 года, по собственной инициативе, исполнительно производство по исполнительному документу возобновлено, права и законные интересы взыскателя восстановлены.

Согласно абзаца 3 п. 15 ППВС РФ № 50 от 17.11.2015 года « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства » разъяснено, что, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта ( главного судебного пристава субъектов ) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьями 12, 13 ФЗ РФ № 118-ФЗ от 21.07.1997 года « О судебных приставах » установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действия ( бездействие ) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия ( бездействие ) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, ст. ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление иска об оспаривании решений, действий ( бездействия ) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения. Соответственно, иск об оспаривании незаконных действий ( бездействия ) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод лица с указанием на способ восстановления такого права.

Принимая во внимание выше изложенное, а так же те обстоятельства, что в настоящее время нарушение прав и законных интересов взыскателя, на которые указано в административном исковом заявлении, устранены, в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства на основании постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 от 25.08.2023 года, по собственной инициативе и возобновлением исполнительного производства по исполнительному документу, то определенная КАС РФ совокупность обстоятельств по делу, необходимая для удовлетворения требований административного искового заявления, в настоящее время отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ООО « Агентство по урегулированию споров » к судебному приставу-исполнителю Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, к начальнику отделения - старшему судебному приставу Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2, к Сладковскому РОСП УФССП России по Тюменской области и к УФССП России по Тюменской области, к заинтересованному лицу к ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя в установленный срок и о возложении обязанности предоставить взыскателю информацию о ходе мероприятий в рамках исполнительного производства ( предоставить взыскателю копии вынесенных постановлений на ограничения и акта совершения исполнительских действий ( выхода в адрес места жительства должника ), в случае утраты исполнительного документа - обратиться с заявлением в суд о выдаче дубликата; обязать начальника Сладковского РОСП УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и провести весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение исполнительного документа - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение 15 ( пятнадцати ) дней со дня получения ( вручения ) копии решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Сладковский районный суд Тюменской области.

Оригинал решения изготовлен на принтере « HP Laser Jet 1018 » 29 августа 2023 года.

Председательствующий Бутаков А.Г.