Решение по делу № 2А-1116/2023 от 30.10.2023 | Борисоглебский городской суд (Воронежская область)

УИД 36RS0010-01-2023-001245-90

№ 2а-1116/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 30 октября 2023 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

установил:

представитель административного истца обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что на налоговом учете в МИНФС №3 по Воронежской области состоит на учете в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, который в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Как поясняет представитель административного истца, в соответствии со статьями 400, 408, 409 НК РФ, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии с имеющимся в административном исковом заявлении расчете, налогоплательщик имеет задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 4 384, 90 руб., пени в размере 201,24 руб.

Также представитель административного истца указывает, что в соответствии со статьями 388, 389, 396, 397 НК РФ, ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога с физических лиц. Согласно приведенному расчету, в настоящее время административный ответчик имеет задолженность по земельному налогу за 2020 год в размере 462,00 руб., пени в размере 9677,58 руб.

Как указывает представитель административного истца, в соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 21.06.2021 №21324, от 17.12.2021 №89665, от 23.12.2021 №102935 об уплате налога, страховых взносов, в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма пени в бюджет не поступила.

По утверждению представителя административного истца, МИФНС № 3 по Воронежской области 02.06.2022 направила в адрес судебного участка заявление о вынесении судебного приказа в отношении должника. ФИО1 подал возражения относительно исполнения судебного приказа, в которых указал, что процессуальный срок пропущен в связи с тем, что копию судебного приказа, направленную ему посредством почтовой связи по месту жительства, он не получил.

Определением от 06.12.2022 судебный приказ от 03.06.2022, вынесенный мировым судьей по административному делу, отменен на основании положений статьи 123.7 КАС РФ. Задолженность ФИО1 до настоящего времени не оплачена.

Представитель административного истца указывает, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 НК РФ, истекли 15.08.2022. Причиной пропуска срока указывается нестабильная работа технических программ и сервисов.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 4, 9, 19, 286-287 КАС РФ, статьей 48 НК РФ, представитель административного истца просит:

1. Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности.

2. Взыскать с ФИО1, ИНН №:

- Налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2020 год в размере 130 рублей, пени в размере 10,95 рублей за период с 03.12.2019 по 22.12.2021;

- Налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах городского округа за 2020 год в размере 1784,00 рублей, пени в размере 20,33 рублей за период с 02.12.2020 по 22.12.2021;

- Налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах сельских поселений за 2020 год в размере 96,90 рублей, пени в размере 0,62 рублей за период с 02.12.2021 по 22.12.2021;

- Пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах сельских поселений, 86,74 рублей за период с 03.12.2019 по 22.12.2021;

- Налог на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогообложения в границах сельских поселений за 2020 год в размере 2374,00 рублей, пени в размере 82,60 рублей за период с 03.12.2019 по 22.12.2021

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 462, 00 рублей, пени в размере 5,89 рублей за период с 03.12.2019 по 22.12.2021;

- Пени за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 9671,69 рублей за период с 03.12.2019 по 22.12.2021,

а всего - 14725, 72 рублей.

Представителем МИФНС № 3 также представлены пояснения к административному иску, согласно которым решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.01.2018 ФИО1 был признан несостоятельным (банкротом) и открыта процедура реализации имущества гражданина. Определением Арбитражного суда Воронежской области от 15.08.2022 процедура реализации имущества завершена и 28.07.2022 списана задолженность по имущественным налогам за период с 2012 по 2015 годы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения на административный иск, в которых указал, что указанная задолженность по налогам была погашена в рамках процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении ФИО1, которая была введена решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.01.2018 и завершена определением того же суда от 15.08.2022. В число кредиторов включена МИ ФНС № 3 по Воронежской области, требования которой определены в размере 369 362,89 руб., в том числе 314 960,08 руб. - основной долг и 54 402,81 - пени. По мнению административного ответчика, были неправомерно начислены пени за период с 06.04.2020 по 07.01.2021 и с 01.04.2022 по 01.10.2022 в связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве Постановлениями Правительства РФ от 03.04.202 № 428 и от 28.03.2022 № 497. Также он полагает, что административным истцом нарушен срок обращения в суд с иском о взыскании налога.

Финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 14 725,72 руб.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате налогов на имущество физических лиц по ставке, применяемой к объекту налогооблажения в границах городского округа, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени:

- № 21324 от 21.06.2021 со сроком уплаты - до 16.11.2021,

- № 89665 от 17.12.2021 со сроком оплаты – до 09.02.2022;

- № 102935 от 23.12.2021 со сроком оплаты до – 15.02.2022.

Свои обязательства по уплате страховых взносов ФИО1 в установленные сроки не исполнил.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов,

А, согласно части 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что 03.06.2022 мировым судьей судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС №3 по Воронежской области задолженности по налогам на имущество физических лиц (на объекты налогооблажения в границах сельских поселений и городских округов) в размере 18 638,83 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 06.12.2022 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа вследствие пропуска процессуального срока.

С настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась 8 августа 2023 года, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно: с 6 июня 2023 года.

Таким образом, срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек.

Абзацем 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В качестве уважительности причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на ненадлежащую работу Почты России.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено. Как следует из почтового конверта, административный иск сдан в отделение почтовой связи 01.08.2023, то есть, с пропуском шестимесячного срока.

Учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, в удовлетворении заявления о пропуске срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 175 -180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Тюрина