РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года г. Шелехов
Шелеховский городской суд Иркутской области в составе
председательствующего судьи Николаевой Л.В., при секретаре Кутузовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1019/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
в обоснование исковых требований указано, что истцам на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером *номер скрыт*, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, местоположение которого: *адрес скрыт* с видом разрешенного использования: «Склады».
На данном земельном участке возведено нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м. соответствующее фундаменту и назначению земельного участка. В соответствии с техническим планом, нежилое здание завершено строительством в 2024.
Истцы просили суд признать право общей долевой собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: Российская Федерация, *адрес скрыт* за ФИО1 в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности и за ФИО2 в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности.
Истцы ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истцов ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Шелеховского городского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, отнесенный к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: склады, местоположение: *адрес скрыт* на основании договора аренды *номер скрыт* от *дата скрыта* был представлен Администрацией муниципального образования «город Шелехов» в лице Главы города Липина С.Н. в аренду истца на срок с *дата скрыта* по *дата скрыта*. Указанный договор в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по *адрес скрыт*.
*дата скрыта* было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от *дата скрыта* №*номер скрыт*, определен срок договора арены земельного участка по *дата скрыта*.
Указанный договор заключен на основании Постановления администрации Шелеховского муниципального района от *дата скрыта* *номер скрыт*.
Из данных технического плана здания следует, что на указанном земельном участке в 2024 году завершено строительство здания, площадью <данные изъяты> кв.м.
Таким образом, судом установлено, что спорное здание было возведено на земельном участке в период действия договора аренды.
В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, пп.20 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, выдача разрешений на строительство на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Судом установлено, что истцами были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако, *дата скрыта* администрацией Шелеховского городского поселения письмом *номер скрыт* истам было отказано выдаче разрешения на строительство и ввод нежилого здания в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*
Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Истцом представлено заключение ООО «Шелеховстройпроект» *номер скрыт* от *дата скрыта*, согласно которому спорное нежилое здание находится в границах земельного участка с кадастровым номером *номер скрыт*, в соответствии с картой градостроительного зонирования и правилами землепользования и застройки Шелеховского городского поселения, утв. решением Думы г. Шелехова от 17 ноября 2011 г. № 55-рд, земельный участок находится в зоне ПЗ-1 – Производственная зона. Общее техническое состояние основных несущих элементов здания (фундамент, стены, перекрытие, покрытие) находится в интервале как исправное. Строительно-монтажные работы выполнены согласно СП 70.13330. Монтаж здания выполнен на специально возведенном для него фундаменте, обеспечена связь с землей, и здание можно рассмотреть как стационарное, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. При визуальном обследовании данного объекта деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу жизни и здоровья людей, не обнаружено. Объект возведен с соблюдением строительных норм и правил, отвечает требования капитального строительства, следовательно, здание может быть использовано по назначению.
В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» *номер скрыт* от *дата скрыта*, размещение нежилого здания – склад для собственных хозяйственных нужд, расположенный по адресу: *адрес скрыт* соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защищенные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району ГУ МЧС России по Иркутской области от *дата скрыта* *номер скрыт*, при проведении визуального осмотра объекта по адресу: *адрес скрыт* установлено, на земельном участке по вышеуказанному адресу расположено нежилое строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, II степени огнестойкости, электроснабжение электрическое, отопление отсутствует. Расстояние от данного строения, до строения V степени огнестойкости, расположенного с южной стороны, составляет 30 метра. В соответствии с пунктом 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарное расстояние между зданиями II и IV степени огнестойкости, расположенными на соседних земельных участках, должно составлять не менее 12 метров.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводам, что спорная самовольная постройка возведена истцом на земельном участке, который был предоставлен ему в установленном законом порядке. В настоящее время строительство нежилого здания завершено полностью. Истцом приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки и получен отказ уполномоченного органа. Самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, соответствует градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям п. 3 ст.222 РФ и может быть введена в гражданский оборот.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Шелеховского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером *номер скрыт*, по адресу: *адрес скрыт* за ФИО1 в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности и за ФИО2 в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения – 18 июля 2025 года.
Судья: Л.В. Николаева