Дело № 2-1033/2026
УИД 23RS0040-01-2025-007638-48
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 января 2026 г. г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Гусакова Я.Е.
при секретаре Джигирь Л.В.,
с участием:
представителя истца: ФИО4, действующего на основании доверенности №1 от 12.01.2026,
ответчика: ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Цифровая Кубань» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Цифровая Кубань» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.
В обоснование иска указано, что в отношении ГКУ КК "Цифровая Кубань" проведено контрольное мероприятие на основании приказа департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края от 10.01.2025 № 4-11, по результатам которого был составлен акт плановой выездной проверки государственного казенного учреждения Краснодарского края «Цифровая Кубань» от 07 марта 2025. В ходе контрольного мероприятия департаментом была проведена проверка осуществления расчетов с подотчетными лицами, в том числе при возмещении затрат на командировочные расходы. Согласно акту плановой выездной проверки, ФИО1, работавшей в ГКУ КК "Цифровая Кубань" в должности заместителя директора, допущено нецелевое использование средств краевого бюджета путем излишнего начисленния премий всего на сумму 85 095 рублей.
На основании изложенного, Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Цифровая Кубань» просит взыскать с ФИО1 денежные средства как неосновательное обогащение в сумме 85 095 рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Представитель истца ГКУ Краснодарского края «Цифровая Кубань» - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2021 г. №282-р «О создании государственного казенного учреждения Краснодарского края «Цифровая Кубань» создано государственное казенное учреждение Краснодарского края «Цифровая Кубань» (далее – ГКУ КК «Цифровая Кубань»), подведомственное департаменту информатизации и связи Краснодарского края.
Основной целью деятельности ГКУ КК «Цифровая Кубань» является осуществление с учетом требований федерального законодательства централизованного внедрения цифровых технологий, эксплуатация и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти Краснодарского края.
Реализация вмененных полномочий осуществляется в соответствии государственной программой, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 960 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Информационное общество Кубани" (далее - Программа).
Как следует из материалов дела, в отношении ГКУ КК "Цифровая Кубань" проведено контрольное мероприятие на основании приказа департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края (далее Департамент, ДФБН КК) от 10.01.2025 № 4-п "О назначении плановой выездной проверки государственного казенного учреждения Краснодарского края "Цифровая Кубань" плановая выездная проверка по теме: "Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражение в бюджетном учете и отчетности". Проверяемый период: с 1 января 2023 года по 14 февраля 2025 года.
По результатам контрольного мероприятия Департаментом был составлен акт плановой выездной проверки государственного казенного учреждения Краснодарского края "Цифровая Кубань" от 07 марта 2025 г. (далее Акт), а также вынесено Представление от 06 июня 2025 г. № 25-005.
В ходе контрольного мероприятия департаментом была проведена проверка осуществления расчетов с подотчетными лицами, в том числе при возмещении затрат на командировочные расходы.
Согласно представленному в материалы дела трудовому договору № 6 от 08.02.2022г. ФИО1 в период с 08.02.2022 г. по 11.06.2024 г., работала в ГКУ КК "Цифровая Кубань" в должности заместителя директора.
В соответствии с приказом учреждения от 17.07.07.2023 № 67 на ФИО1 в период с 18.07.2023 по 07.08.2023 возложены обязанности директора ГКУ КК "Цифровая Кубань". Приказами учреждения от 26.07.2023 № 84В "О выплате премии по результатам работы и ежемесячной надбавки за сложность и напряженности труда работникам государственного казенного учреждения Краснодарского края "Цифровая Кубань" и от 26.07.2023 № 85В "О выплате премии по результатам работы за июль 2023 г. работникам государственного казенного учреждения Краснодарского края "Цифровая Кубань" без согласования с Департаментом информатизации и связи Краснодарского края ФИО1 установлены ежемесячная премия в максимальном размере 441,666 % от должностного оклада, что составляет 36 024,17 рублей, ежемесячная надбавка за сложность и напряженность труда в размере 100% должностного оклада, что составляет 8 156,43 рублей, в также премия по результатам работы за июль 2023 года в размере 20 000,00 рублей (л.д. 85-86).
Как следует из текста 20 страницы Акта, в нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, пункта 9 Положения № 742, пунктов 4.6, 4.7 Положения № 21 допущено нецелевое использование средств краевого бюджета в размере 83 563,14 рублей, из которых премий и надбавки 55 837,60 рублей в 2023 году в результате выплаты ФИО1 ежемесячной премии, ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда, премии по результатам работы за июль 2023 года в отсутствие установленного по решению Департамента информатизации и связи Краснодарского края размера премий и надбавки (л.д. 87).
Согласно страницам 22-23 Акта, в соответствии с приказом учреждения № 30К от 16.06.07.2023 ФИО1 направлена в командировку в г. Петрозаводск Республики Карелия сроком на 9 дней, с 09.07.2023 по 17.07.2023 для участия в мероприятии «Неделя госзаказа в Карелии-2023». Приказом учреждения от 16.06.2023 № 59 ФИО1 привлечена к работе в выходные дни 9, 15, 16 июля 2023 года (л.д. 88-89).
В абзаце 10 страницы 24 - абзаце 1 страницы 25 Акта указано, что в нарушение подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ, статей 135, 169 ТК РФ. Пункта 1 раздела 2 Положения № 742, пункта 1.2 Положения № 52, пункта 1.3.3 Коллективного договора, пункта 1.5 Положения об оплате труда и премировании № 114, в 2023 году в результате необоснованного пребывания в командировке ФИО1 в период с 15 по 17 июля 2023 года, допущено нецелевое использование средств краевого бюджета, выделенных на обеспечение деятельности ГКУ КК «Цифровая Кубань», в общей сумме 20 576,20 рублей, из которых оплата труда 13 549,11 рублей (л.д. 91-92).
Излишне начисленные суммы премии повлекли к излишнему начислению оплаты за период нахождения в командировках и отпуске в сумме 15 759.23 рублей, а всего на сумму 85 095 рублей 96 копеек.
Пунктом 1 Представления Департамента от 06.06.2025 г. № 25-005 по результатам плановой выездной проверки по теме: «Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражения бюджетном учете и отчетности» (далее - Представление Департамента) установлено, что в нарушение статьи 70, подпункта 3 пункта 1 БК РФ), статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее подпункта 2 пункта 4 Положения об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02 сентября 2010 года № 742 (далее Положение № 742), пункта 4.3.5 Положений об оплате труда и казенного учреждения премировании работников государственного Краснодарского края «Цифровая Кубань» от 21 ноября 2022 года № 114 (далее - Положение об оплате труда и премировании № 114), от 12 марта 2024 года № 16, от 28 декабря 2024 года № 251 допущено нецелевое использование средств краевого бюджета в размере 74 043,02 рублей, выделенных на обеспечение деятельности ГКУ КК «Цифровая Кубань», в результате выплаты отдельным работникам Учреждения ежемесячной премии в максимальном размере:
- в 2024 году в общей сумме 15 795,46 рублей, при перечислении по КБК № ФИО1 ежемесячной премии 15 759,23 рублей, а также при перечислении по КБК 85№ страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 36,23 рублей.
Пунктом 2 Представления Департамента установлено, что в нарушение статьи 70, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ пункта 9 Положения № 742, пунктов 4.6, 4.7 Положения об оплате труда и материальном стимулировании руководителей государственных учреждений Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет департамент информатизации и связи Краснодарского края, утвержденного приказом департамента информатизации и связи Краснодарского края (далее – Департамент информатизации) от 7 февраля 2022 года № 21 допущено нецелевое использование средств краевого бюджета в общем размере 167 318,52 рублей, выделенных на обеспечение деятельности ГКУ КК «Цифровая Кубань»:
- в 2023 году в результате выплаты исполнявшей обязанности директора Учреждения ФИО1 ежемесячной премии, ежемесячной надбавки за сложность и напряженность труда, премии по результатам работы за июль 2023 года, в отсутствие установленного по решению Департамента информатизации размера премий и надбавки, с учетом показателей деятельности Учреждения, в общей сумме 83 563,14 рублей, при перечислении по КБК № премий и надбавки 55 837,60 рублей, и НДФЛ 8 343,00 рублей, а также при перечислении по КБК № страховых взносов 19 254,18 рублей и страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности - 128,36 рублей.
Пунктом 3 Представления Департамента установлено, что в нарушение статьи 70, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ статей 135, 168 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 раздела 2 Положения № 742, пункта 1.2 Положения о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных учреждений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2015 года № 52, пункта 1.3.3 Коллективного договора, принятого на общем собрании трудового коллектива 27 декабря 2021 года, пункта 1.5 Положения об оплате труда и премировании № 114, в 2023 году в результате необоснованного пребывания в командировке ФИО1 в период с 15 по 17 июля 2023 года, не связанного со служебной деятельностью и уставными целями Учреждения, допущено нецелевое использование средств краевого бюджета выделенных на обеспечение деятельности ГКУ КК «Цифровая Кубань», в общей сумме 20 576,20 рублей, при перечислении по КБК № оплаты труда 13 549,11 рублей и НДФЛ 2 024,00 рублей, при перечислении по КБК № страховых взносов 4 671,94 рублей и страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 31,15 рублей, а также при перечислении по КБК № по оплате дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) в размере 300,00 рублей.
Как следует из материалов дела, 25.09.2025 в адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием добровольно осуществить возврат денежных средств в размере 85 095 рублей 96 копеек.
Письмом от 10.10.2025 указанное требование оставлено ФИО1 без удовлетворения.
Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).
Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, а именно, если:
- имеет место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества;
- приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать;
- отсутствуют правовые основания для получения имущества, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.
Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
При этом именно на приобретателе имущества (денежных средств) лежит бремя доказывания того, что лицо, требующее возврата, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении» также указано на возможность применения правил об обязательствах вследствие неосновательного обогащения к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.
Из смысла приведенных норм вытекает, что право на взыскание неосновательного обогащения имеет только то лицо, за счет которого ответчик приобрел имущество без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований (аналогичный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 № 12435/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 20-КГ15-5).
Согласно материалам дела, департаментом финансово-бюджетного надзора Краснодарского края установлено нарушение статьи 70, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ, подпункта 2 пункта 4 Положения об оплате труда работников государственных учреждений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 02 сентября 2010 года №742 пункта 4.3.5 Положений об оплате труда и премировании работников государственного казенного учреждения Краснодарского края «Цифровая Кубань» от 21.11.2024 №16, от 28.12.2024 №251 допущено нецелевое использование средств краевого бюджета в части выплат, произведенным ФИО1
Таким образом, требование ГКУ КК «Цифровая Кубань» о взыскании с ФИО1 денежных средств как неосновательное обогащение в сумме 85 095 рублей, ввиду отсутствия у ФИО1 правовых оснований для получения денежных средств в размере указанной суммы.
К доводам, изложенным в возражениях, проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего дела и по мотивам, изложенным в решении, отвергаются как необоснованные.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Цифровая Кубань» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Цифровая Кубань» неосновательное обогащение в сумме 85 095 рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Первомайского районного
суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2025 г.