дело №а-932/2023

УИД 62RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 мая 2023 г. Рязанский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием административного истца – помощника прокурора Рязанского района Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации МО - Дядьковское сельское поселение о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, возложении обязанности совершения определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд с указанным выше административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации МО - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер администрацией МО - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области по размещению на официальном сайте информации, предусмотренной Федеральным законом №8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не размещении на официальном сайте администрации обзоров обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2021 год, возложении обязанности в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения в законную силу обеспечить наличие на официальном сайте обзоров обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений этих обращений и принятых мерах за 2021 год.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Рязанского района Рязанской области ФИО2 поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации МО - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, предъявленные требования признал в полном объёме.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав и проанализировав материалы административного дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.218 КАС РФ суд рассматривает административные дела при обращении гражданина, организации, иных лиц в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 ст.59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Федеральный закон №8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», регулирует отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией, в том числе граждан, организаций и общественных объединений, к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (ч.3 ст.1 и ч.1 ст.2), закрепляет основные принципы обеспечения доступа к такой информации, относя к ним, в частности, её открытость и доступность, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (ч.1 ст.4).

Одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в силу ч.2 ст.6 Закона №8-ФЗ является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".

Частью 1 ст.10 Закона №8-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Материалами дела установлено, что администрация муниципального образования - Дядьковское сельское поселение не имеет своего сайта в сети «Интернет» и размещает информацию на сайте администрации муниципального образования Рязанский муниципальный район, который в свою очередь располагается на информационной платформе Правительства Рязанской области.

На указанной информационной площадке отсутствуют обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2021 год.

Таким образом, суд находит установленным, что административным ответчиком нарушены требования указанного законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии со ч.3 ст.227 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Определяя срок исполнения решения, суд учитывает исполнимость требований иска и находит разумным установить срок для устранения нарушений в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения в законную силу.

При этом, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением данного административного дела в виде государственной пошлины, подлежат возмещению за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета на основании ч.3 ст.114 КАС РФ, поскольку обе стороны по делу освобождены от её уплаты в силу положений п.9 ч.1 ст.333.36, п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте информации, предусмотренной Федеральным законом №8-ФЗ от 09.02.2009 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», не размещении на официальном сайте администрации обзоров обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 2021 год.

Возложить на администрацию МО - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области обязанность в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения в законную силу обеспечить наличие на официальном сайте обзоров обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений этих обращений и принятых мерах за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья. Подпись.

О.Н. Дмитриева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ