Решение по делу № 2-5026/2022 от 08.02.2023

№ 2- 53/2023

61RS0022-01-2022-007511-94

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«8» февраля 2023 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Дзюба О.Ю.

представителя Администрации г. Таганрога ФИО1, действующей по доверенности от 25.02.2022 года,

представителя ответчика ФИО2 Жоровой К.В., действующей по ордеру от 26.08.2022

старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации г. Таганрога к ФИО2 об изъятии аварийного жилого помещения,

по иску ФИО2 к Администрации г. Таганрог об установлении цены изымаемого имущества,

установил:

Администрация г. Таганрога обратилась в суд с иском об изъятии аварийного жилого помещения. В обоснование требований указано следующее.

На основании постановления Администрации города Таганрога от 24.12.2018 № 2427 «Об утверждении заключения от 19.09.2018 № 20 межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома), требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с невыполнением требования о сносе в установленный срок многоквартирного дома по адресу: <адрес>, литер А, на основании постановления Администрации города Таганрога от 02.04.2021 № 570 «Об изъятии для муниципальных нужд части земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и помещений в указанном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу», изъят для муниципальных нужд.

Указанный дом включен на расселение в 2022 году на основании государственной программы Ростовской области «Территориальное планирование и обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 642.

Квартира № 6, общей площадью 36,6 кв. м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 20.10.1997г.

В целях скорейшего переселения ответчика из аварийного жилья, Администрацией города Таганрога предприняты предусмотренные статьей 32 Жилищного кодекса РФ мероприятия для заключения договора о выкупе принадлежащего собственнику аварийного жилого помещения с установленной выкупной стоимостью, а именно письмом от 20.04.2022 № № в адрес собственника направлен на рассмотрение проект договора об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, кадастровые паспорта объектов недвижимости, отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости. Документы получены 04.05.2022 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34790070011347).

Размер суммы возмещения, предоставляемой Администрацией ФИО2 в целях приобретения в собственность муниципального образования «Город Таганрог» квартиры, на основании отчета частнопрактикующего оценщика ФИО3 от 28.02.2022 № № составляет 1 845 731,18 рублей.

Однако, до настоящего времени соответствующий договор не заключен.

Администрация г. Таганрога просит:

- Изъять в собственность муниципального образования «Город Таганрог» квартиру № 6, общей площадью 36,6 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, литер А, с выплатой ФИО2 возмещения в размере 1 845 731,18 рублей.

- Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру №6, расположенную по адресу: <адрес>, литер А, в связи с изъятием.

- Выселить ФИО2 из жилого помещения - квартиры № 6, расположенной по адресу <адрес>, литер А, и снять с регистрационного учета.

ФИО2 обратилась со встречным иском, в котором просила установить выкупную стоимость квартиры в размере 3 083 341 руб. в соответствии с заключением судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель Администрации г. Таганрога ФИО1 исковые требования поддержала и просила установить выкупную цену по оценке, произведенной по муниципальному заказу.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. Представитель ФИО2 адвокат Жорова К.В. не возражала против изъятия квартиры, но просила выкупную стоимость определить в размере, определенном в заключении судебной экспертизы.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что жилые помещения в аварийном доме подлежат изъятию, но выкупная цена подлежит установления в соответствии с оценкой, выполненной в рамках судебной экспертизы.

В судебном заседании установлено:

На основании постановления Администрации города Таганрога от 24.12.2018 № 2427 «Об утверждении заключения от 19.09.2018 № 20 межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома), требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> -д, литер А, признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу части 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В силу части 7 указанной статьи при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9ст. 32 ЖК РФ).

Исходя из положений п.10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления к собственникам помещений в указанном доме, требования о его сносе и реконструкции в разумный срок. Если снос или реконструкция собственниками не осуществлены, земельный участок, на котором расположен такой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, как и каждое помещение в доме подлежит изъятию путем выкупа в порядке, установленном ст.32 ЖК Российской Федерации. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником, в случае не достижения соглашения, иск о выкупе жилого помещения может быть рассмотрен судом.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества, гибели и уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.3 ст. 235 ГК РФ, допускается принудительное изъятие у собственника имущества в связи с отчуждением недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка.

Исходя из смысла положений ст.32 ЖК Российской Федерации, а также ст.ст. 235,239 ГК РФ об отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, изъятие у собственника жилого помещения путем выкупа, является основанием прекращения его права собственности.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Поскольку положениями статей 36-38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме.

Определяя выкупную стоимость, суд исходит из того, что в отчете об оценке, выполненном на основании муниципального заказа, № от 28.02.2022 года рыночная стоимость квартиры определена на февраль 2022 года.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статьей 12 Закона N 135-ФЗ предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть первая); итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть вторая).

Представленный истцом отчет не является актуальным в настоящее время в силу ст. 12 Закона № 135-ФЗ.

Судом была назначена оценочная экспертиза. В соответствии с заключением ООО «Альфа-Эксперт» от 12 декабря 2022 года стоимость выкупаемого жилого помещения с учетом стоимости общего имущества - земельного участка составляет, убытков, связанных с переездом из аварийного жилого дома, компенсацией за не произведенный капитальный ремонт, составляет 3 083 341 руб.

Оценив представленное заключение судебной экспертизы, суд пришел к выводу, что заключение подлежит принятию как надлежащее доказательство, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не противоречит иным доказательствам. Экспертное заключение выполнено лицом, имеющим соответствующую квалификацию, мотивировано, соотноситься с иными доказательствами, и его объективность и достоверность сомнений у суда не вызывает. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

С выплатой стоимости жилого помещения право собственности ответчиков подлежит прекращению, а ответчик выселению.

В соответствии со ст. 7 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Поскольку снятие с регистрационного учета является административной процедурой, то оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Таганрога удовлетворить в части, исковые требования ФИО2 – удовлетворить полностью.

Изъять у ФИО2 (<дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <...>) жилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Взыскать с Администрации г. Таганрога выкупную стоимость изымаемого жилого помещения в пользу ФИО2 в размере 3 083 341 руб.

Прекратить право собственности ФИО10 ФИО9 на жилое помещение кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с изъятием.

Выселить ФИО2 из жилого помещения кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, после выплаты денежной компенсации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 15 февраля 2023 года.

Председательствующий: