УИД: 66RS0013-01-2025-000469-86
Дело № 2-433/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2025 года г. Каменск-Уральский
Свердловская область
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего Коврижных О.С.,
при секретаре судебного заседания Поспеловой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, комитету по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, признания права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, комитету по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, признания права собственности.
В обоснование исковых требований указано, что у него на праве собственности имеется земельный участок с кадастровым номером №*** и жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №***, расположенные по адресу: <адрес>. В 2012 году своими силами и средствами он провел реконструкцию жилого дома блокированной застройки, в результате которой выполнено расширение объекта капитального строительства-возведение теплого пристроя. В результате произведенной реконструкции общая площадь здания увеличилась и составила 212 кв.м. При осуществлении строительства он не получил необходимых разрешений, так как строил на своем земельном участке и не был осведомлен о необходимости получения разрешения на строительство. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной пристройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик администрация Каменского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представлен отзыв, вопрос об удовлетворении исковых заявлений оставили на усмотрения суда.
Ответчик комитет по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно техническому плану здания с кадастровым номером №***, расположенному по адресу: <адрес>, указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №***, год завершения строительства объекта 1980, площадь объекта 212 кв.м. В заключении указано, что Изменения площади жилого дома произошли в результате реконструкции – возведение теплого пристроя. Исходная площадь здания – 73,8 кв.м., фактическая площадь здания, вычисленная в соответствии с действующим законодательством, составляет 212,0 кв.м. Площадь здания вычислена в соответствии с требованиями (Приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393: Площадь жилого здания определяется как сумма площадей этажей жилого здания. Площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В площадь этажа жилого здания включается площадь балконов, лоджии, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа). Так же уточнено местоположение здания на земельном участке, так как в ЕГРН координаты характерных точек контура здания отсутствуют (л.д.8-20).
ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1737 кв.м., кадастровый №*** (л.д.21).
Из выписки ЕГРН следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №*** принадлежит на праве собственности ФИО1, площадью 73,8 кв.м., год завершения строительства 1980, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №***, виды разрешенного использования: жилой дом блокированной застройки, блок № 1 (л.д.30-34).
Согласно заключению ООО ГеоЦентр по результатам обследования технического состояния ограждающих и несущих конструкций объектов: «Жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>. Обследуемое здание – жилой дом блокированной застройки по адресу: <адрес>. Характеристика: жилой дом, дом блокированной застройки, год постройки 1980 г., реконструкция 2012 г., общая площадь жилого блока 212,0 кв.м., конструктивный тип здания: здание одноэтажное, бесподвальное. Наружные стены строения выполнены из кирпича, теплый пристрой выполнен из пеноблока. Стены здания облицованы сайдингом.. Здание имеет многоскатную крышу, кровля из металлочерепицы по деревянной стропильной системе. При проведении обследования выявлено, что фактически обследуемый объект представляет из себя жилой дом блокированной застройки. Согласно схеме градостроительного зонирования территории в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Каменский городской округ», земельный участок на котором расположен жилой дом, располагается в территориальной зоне: Ж-1. Зона индивидуальной жилой застройки, основные виды разрешенного использования, в том числе для индивидуального жилищного строительства. Выводы: в настоящее время здание эксплуатируется по назначению, основные несущие и ограждающие конструкции (фундамент, наружные стены) находятся в работоспособном состоянии и обладают достаточным уровнем надежности. Обеспечена устойчивость и геометрическая неизменность здания; здание является жилым домом блокированной застройки без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок; в площадь жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа. Недостатки и дефекты, обнаруженные в процессе обследования, не затрагивают конструктивные элементы здания, не влияют на снижение характеристик надежности и безопасности здания, не создают угрозу для безопасного проживания граждан. Строительные конструкции обследуемого здания не угрожают жизни и здоровья граждан. На основании вышеизложенного возможна эксплуатация жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес> реконструированном виде (л.д.43-102).
Разрешения на реконструкцию квартиры истцами получено не было, в период осуществления реконструкции мер к получению такого разрешения не принималось.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно абз. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что строительство пристройки к жилому дому блокированной застройки произведено истцом самовольно, без получения разрешения от ответчика.
В соответствии со п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Таким образом, произведенная реконструкция жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, соответствует санитарным, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается заключением (л.д.43-102).
В соответствии с п. 39, 43 постановления Пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Исследованными по делу доказательствами подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 66:12:2201005:89 находится у истца в собственности, назначение земельного участка допускает строительство спорного объекта, который на день обращения в суд соответствует установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При осуществлении строительства необходимых разрешений истцом не получено.
Принимая во внимание доказанность наличия одновременно всех условий, необходимых для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных требований истцов о признании права собственности на реконструированную квартиру.
В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ, выступающая в качестве ответчиков администрация Каменского муниципального округа Свердловской области, комитет по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, освобождается от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации Каменского муниципального округа Свердловской области, комитету по архитектуре и градостроительству администрации Каменского муниципального округа Свердловской области о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде, признания права собственности, удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №***, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 212 кв.м.
Признать за ФИО1, <*** г.> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №*** право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №***, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью 212 кв.м.
Прекратить ранее зарегистрированное право собственности ФИО1, <*** г.> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №*** на жилой дом блокированной застройки до реконструкции, общей площадью 73,8 кв. м, кадастровый номер N №***, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд Свердловской области.
Судья О.С. Коврижных