УИД 58RS0028-01-2022-001535-28
№ 2а-823/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза «15» августа 2022 г.
Пензенский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Е.Ю.,
при секретаре Серебряковой О.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску МИФНС № 3 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление налоговой декларации,
установил:
МИФНС № 3 по Пензенской области в лице начальника ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11.01.2005 по 01.12.2020 (ОГРНИП №). В силу пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган месту учета налоговые декларации по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии со статьей 229 Кодекса налогоплательщики, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) представляется в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 данного Кодекса (п.1 ст.229 Налогового кодекса Российской Федерации). Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» дни с 30 марта по 30 апреля 2020 г. объявлены нерабочими днями. На основании п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 продлен срок представления декларации по форме 3-НДФЛ за 2019 год до 30 июля 2020 года. Таким образом, налогоплательщик ФИО1, ИНН № был обязан представить налоговую декларацию «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ» за отчетный 2019 год не позднее 30.07.2020. Фактически первичная налоговая декларация представлена в налоговый орган лично налогоплательщиком, и зарегистрирована в информационном ресурсе инспекции 03.12.2020, регистрационный номер налоговой декларации 1104563370. Согласно представленной налоговой декларации сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составляет 0 руб. Нарушение срока представления декларации составляет 4 полных и 1 неполных месяцев. По результатам камеральной налоговой проверки в рамках статьи 88 Кодекса выявлено, что налогоплательщик ФИО1 ИНН № не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2019 год в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое пунктом 1 статьи 119 Кодекса предусмотрена налоговая ответственность. В результате совершенного ФИО1, ИНН № подлежит привлечению к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000.00 руб. Установление минимального предела санкции по статье 119 Кодекса не исключает возможность применения положений статьей 112 и 114 Налогового Кодекса Российской Федерации, которые предоставляют право налоговому органу или суду с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, уменьшить размер штрафа не менее чем в два раза. Принимая во внимании несоразмерность деяния тяжести наказания, налоговый орган считает возможным снизить размер, установленный пунктом 1 статьи 119 Кодекса штрафа в два раза (1000 руб./2=500 руб.). В связи с несвоевременным представлением налоговой декларации в налоговый орган по месту учета ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности налоговым органом, составлен акт камеральной налоговой проверки от 17.03.2021 г. № 654 и вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.05.2021 г. № 933 в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 500.00 руб. Сумма штрафа не уплачена. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование №13893 от 01.07.2021 г. об уплате штрафа в сумме 500.00 руб. в срок до 10.08.2021 года. Требование от 01.07.2021 №13893 направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом 07.07.2021. В добровольном порядке указанное требование ответчиком не исполнено. Межрайонная ИФНС России №3 по Пензенской области обратилась в мировой суд судебного участка №5 Ленинского района г. Пенза с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам в отношении налогоплательщика, на основании которого 10.09.2021 года мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-1309/2021. От должника в мировой суд поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в связи, с чем судебный приказ был отменен определением от 13.12.2021. Согласно состоянию расчетов с бюджетом, в настоящее время за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченной суммы: по штрафу за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчёта финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2019 год в сумме 500.00 руб.
Просил взыскать с ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: , дата и место рождения: (Дата), задолженность по штрафу за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчёта финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2019 год в сумме 500.00 руб.
Представитель административного истца МИФНС России № 3 по Пензенской области в судебное заседание не явились. Своим заявлением начальник МИФНС №3 по Пензенской области ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требование поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 НК РФ.
Согласно ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
На основании ст. 209 НК РФ, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками
Согласно п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлено, что Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11.01.2005 по 01.12.2020 (ОГРНИП №).
В силу пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган месту учета налоговые декларации по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» дни с 30 марта по 30 апреля 2020 г. объявлены нерабочими днями.
На основании п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 продлен срок представления декларации по форме 3-НДФЛ за 2019 год до 30 июля 2020 г.
Таким образом, налогоплательщик ФИО1, ИНН № был обязан представить налоговую декларацию «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ» за отчетный 2019 год не позднее 30.07.2020. Фактически первичная налоговая декларация представлена в налоговый орган лично налогоплательщиком, и зарегистрирована в информационном ресурсе инспекции 03.12.2020, регистрационный номер налоговой декларации 1104563370. Согласно представленной налоговой декларации сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составляет 0 руб. Нарушение срока представления декларации составляет 4 полных и 1 неполный месяцев. По результатам камеральной налоговой проверки в рамках статьи 88 Кодекса выявлено, что налогоплательщик ФИО1 ИНН № не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ за 2019 год в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое пунктом 1 статьи 119 Кодекса предусмотрена налоговая ответственность.
В результате совершенного ФИО1, ИНН № подлежит привлечению к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000.00 руб.
Установление минимального предела санкции по статье 119 Кодекса не исключает возможность применения положений статьей 112 и 114 Налогового Кодекса Российской Федерации, которые предоставляют право налоговому органу или суду с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, уменьшить размер штрафа не менее чем в два раза.
Принимая во внимание несоразмерность деяния тяжести наказания, Налоговый орган снизил размер, установленный п. 1 ст. 119 НК РФ штрафа в два раза (1000 руб./2=500 руб.). В связи с несвоевременным представлением налоговой декларации в налоговый орган по месту учета ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности налоговым органом, составлен акт камеральной налоговой проверки от 17.03.2021 г. № 654 и вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 06.05.2021 г. № 933 в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 500.00 руб. Сумма штрафа не уплачена.
В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование №13893 от 01.07.2021 г. об уплате штрафа в сумме 500.00 руб. в срок до 10.08.2021. Требование от 01.07.2021 №13893 направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом 07.07.2021, что подтверждается копией списка рассылки заказных писем от 07.07.2021.
В добровольном порядке задолженность штрафу в установленный требованием срок ФИО1 не погашена. Расчет задолженности сомнений у суда не вызывает, поскольку подтвержден представленными истцом доказательствами, которые судом признаны достаточными для принятия решения по существу административного иска.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Межрайонная ИФНС России №3 по Пензенской области обратилась в мировой суд судебного участка №5 Ленинского района г. Пенза с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам в отношении налогоплательщика, на основании которого 10.09.2021 года мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-1309/2021. От должника в мировой суд поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в связи, с чем судебный приказ был отменен определением от 13.12.2021.
Межрайонная ИФНС России №3 по Пензенской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть в установленный 6-месячный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Решение о привлечении к налоговой ответственности ответчик не оспорил, но и обязанность по его уплате не выполнил.
До настоящего времени задолженность по штрафу налогоплательщиком не оплачена, что подтверждается расчетом и налоговым уведомлением.
Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется. Данные документы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исходят от органа, уполномоченного их выдавать. Приведенные в решении доказательства судом берутся за основу при вынесении решения.
В связи с этим исковые требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Пензенской области о взыскании с ФИО1 штрафа за непредставление налоговой декларации подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку в силу ст.333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.ст. 286-290 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования МИФНС № 3 по Пензенской области к ФИО1 о взыскании штрафа за непредставление налоговой декларации удовлетворить.
Взыскать с Ф.И.О.1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: , дата и место рождения: (Дата), задолженность по штрафу за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчёта финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) за 2019 год в сумме 500 (пятьсот) руб.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Пензенского района Пензенской области государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Председательствующий: Е.Ю. Иванова
В окончательной форме решение принято «17» августа 2022 г.
Судья: