Дело № 2-3453/2022
УИД: 42RS0005-01-2022-005798-13
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
«29» ноября 2022 года г.Кемерово
Заводский районный суд г.Кемерово в составе:
председательствующего: Сумарокова С.И.,
при секретаре: Гугнине Р.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, ФИО9 о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, в котором просил изменить в ЕГРН запись о праве собственности за ФИО7 с общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на индивидуальный жилой дом, этажей 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства 1957, общая площадь 52 кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер дома: №, признать за ним право собственности на земельный участок площадью 820 кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер земельного участка №, в силу приобретательной давности.
В ходе судебного разбирательства ФИО7 уточнил исковые требования, просит только признать за ним право собственности на земельный участок площадью 820 кв.м., расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер земельного участка №, в силу приобретательной давности (л.д.151-152).
Иск обоснован тем, что ФИО7 является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, другим собственником 1/2 доли является ФИО9 Также он является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес.
ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в результате которого обгорела межквартирная перегородка, обрушилась штукатурка с потолка, затопились стены, мебель, фактически полностью сгорела вторая часть дома, которую занимал ФИО9
ФИО9 не стал восстанавливать свой вторую половину жилого дома, перестал там появляться.
После пожара он восстановил перегородку между помещениями в доме и фактически проживает во всем жилом доме. С 2002 года также он владеет и пользуется всем земельным участком, расположенным под домом, т.е. владеет открыто, добросовестно и непрерывно более 18 лет, несет бремя его содержания, ведет огород, в связи с чем полагает, что в силу ст.234 ГК РФ приобрел право собственности на часть земельного участка, расположенную под домом в части помещения, которое раньше занимала семья Л-вых.
За все время владения земельным участком к нему никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало.
Определением суда от 27.10.2022 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, Филиал ФГБУ «Федеральная Кадастровая Палата ФСГРК и картографии», ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, Главное Управление Архитектуры и градостроительства Кузбасса, исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. В качестве соответчиков привлечены ФИО9, Администрация г.Кемерово.
Протокольным определением суда от 15.11.2022 Администрация г.Кемерово исключена из числа соответчиков.
В судебное заседание ФИО7 не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
ФИО9 в судебное заседание не явился, извещался судом по месту его регистрации: адрес (л.д.86), однако произведена неудачная попытка вручения, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения, что в соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, изложенными в п.65, 67, 68 постановления от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», означает вручение судебной корреспонденции адресату, однако адресат уклонился от её получения, что является надлежащим извещением.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив доводы искового заявления, отзыва на исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, заслушав показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО7 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, которую приобрел на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12,16, 19).
Также ФИО7 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под названным жилым домом по адресу: адрес (л.д.14-15,17).
Из выписки из ЕГРН на земельный участок следует, что земельный участок имеет площадь 820 кв.м., кадастровый номер №, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, статус записи об объекте недвижимости – «актуальные, ранее учтенные» (л.д.14-15).
По запросу суда из ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» истребовано инвентарное дело на жилой дом по адресу: адрес (л.д.99-147), из которого видно, что согласно выписке из решения исполнительного комитета Заводского совета депутатов трудящихся №56 от 26.03.1963 решено ФИО8, ФИО предоставить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по адресу: адрес (ныне – 31) площадью 820 кв.м. (л.д.145). Заключением Кемеровского городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ право личной собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО (л.д.143). Заключением Кемеровского городского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ право личной собственности на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО8 (л.д.145-147).
В последующем собственниками жилого дома стали: ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ продала принадлежащую ей 1/2 долю в праве собственности на дом ФИО7 и ФИО10, приобретшая 1/2 долю в праве собственности на дом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39, 119, 143-146).
Из технического паспорта на дом следует, что он состоит из двух жилых помещений, площадью 22,5 кв.м. и площадью 26 кв.м. (л.д.27-34).
Из искового заявления следует, что в жилом доме проживали в одном помещении ФИО7, в другом жилом помещении семья Л-вых.
ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).
Согласно ответа нотариуса ФИО3 после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось, за выдачей свидетельства о праве на наследство никто не обращался (л.д.88-89).
При жизни ФИО10 состояла в браке с ФИО9 (л.д.50).
Их общий сын ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-оборотная сторона).
В своей доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 уполномочил ФИО7 на оформление его наследственных прав в отношении имущества, оставшегося после смерти жены ФИО10, а именно дома по адресу: адрес. Доверенность выдана сроком на 3 года (л.д.53).
В доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 уполномочил ФИО4 зарегистрировать его право собственности на 1/2 долю в праве собственности на дом по адресу: адрес. Доверенность выдана сроком на 3 года (л.д.54).
Также судом установлено, что согласно справке начальника ПЧ-2 ОГПС-1 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: адрес ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого обгорела межквартирная перегородка, обрушилась штукатурка с потолка, затопились стены, мебель (л.д.24).
Согласно ответа Отдела надзорной деятельности и профилактической работы адрес и адрес МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ копию материалов проверки по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: адрес, не представляется возможным, поскольку хранение документов осуществляется в течение 5 лет с момента вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.98).
Как указывает истец, ФИО9 после произошедшего пожара не стал восстанавливать свой вторую половину жилого дома, перестал там появляться. ФИО7 восстановил перегородку между помещениями в доме и фактически проживает во всем жилом доме, пользоваться всем земельным участком, ведет огород, в связи с чем полагает, что в силу ст.234 ГК РФ приобрел право собственности на остальную часть земельного участка.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, являющаяся соседкой ФИО7, суду пояснил, что она проживает по адресу: адрес с 1951 года, по адресу адрес проживает семья Г-вых, проживают больше 20 лет, до этого проживал ФИО9, им его судьба после пожара неизвестна, он там не проживает, земельным участком владеет Голубев, ухаживает за ним и обрабатывает его.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, являющийся соседом ФИО7, суду пояснил, что по адресу адрес проживает с 1968 года, по адресу: адрес проживает ФИО7, проживает там больше 20 лет вместе с женой и сыном, во второй части дома, которая сгорела в результате пожара, проживал ФИО9, восстановлением дома ФИО9 не занимался, за земельным участком отдельно не занимался, на данный момент за земельным участком ухаживает Голубев, он находится в его владении после пожара, обрабатывает обе части земельных участков, претензий относительно земли и дома никто не предъявляет.
В силу ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя.
В п.15,16,19,21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается.
По смыслу ст.225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником (данная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 N 4-КГ19-55).
В п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 также разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, правила о приобретении права собственности в силу приобретательной давности не распространяются на земельные участки из состава муниципальной или государственной собственности.
Вместе с тем действующее законодательство не содержит запрета на возможность приобретения права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, который являлся или является собственностью физического лица, о чем содержатся разъяснения в п. 16 вышеназванного постановления Пленума, согласно которым по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Земельного кодекса РФ в ходе реализации полномочий, установленных ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, подтверждает факт возникновения права частной собственности и является основанием для регистрации права собственности на такой земельный участок.
Судом установлено, что права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: адрес со стороны ФИО9 до настоящего времени не произведены (л.д.11-15), при этом сроки действия выданных ранее доверенностей на получение наследства, оформление имущества в собственность ФИО9, давно истекли.
Жилой дом по адресу: адрес был построен в 1957 году.
В этот период времени действовал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», утв. Законом СССР от 14.03.1949.
Согласно п. 2 - 10 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 N 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
01.03.1949 Совет Министров РСФСР издал Постановление N 152 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов». Этим Постановлением законодатель установил правила осуществления строительства индивидуальных жилых домов, в соответствии с которыми отвод гражданам земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов производится по решению исполнительных комитетов, в том числе городских, Советов депутатов трудящихся. Передача земельного участка застройщику оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. В соответствии с заключенным договором застройщик обязан осуществить строительство дома в соответствии с типовым или индивидуальным проектом и сдать возведенное строение в эксплуатацию.
Согласно п. 2 - 4 Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 N 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещено приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета, в том числе городского Совета депутатов трудящихся. При этом отвод земельных участков в городах под индивидуальное жилищное строительство производится на основе заявок отдельных граждан (индивидуальных застройщиков) в районах, предназначенных под этот вид строительства, а также в соответствии с утвержденными городским Советом депутатов трудящихся проектами застройки соответствующих районов, предусматривающими необходимые виды благоустройства.
Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм, право владения и пользования земельными участками, предоставленными в вышеуказанном порядке и размере для строительства индивидуального жилого дома на территории города, граждане осуществляли в форме бессрочного пользования. Основанием возникновения такого права являлось решение исполкома городского Совета депутатов трудящихся, а само строительство осуществлялось в соответствии с проектами планировки, застройки города по типовым или индивидуальным проектам. Построенные на этих участках дома подлежали принятию в эксплуатацию и являлись личной собственностью застройщиков. Государственный учет жилищного фонда, независимо от принадлежности, осуществлялся по единой для СССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации. Государственной регистрации подлежали дома, принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Данные о праве собственности на жилые дома на основании решений исполкомов вносились бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.
Исходя из норм ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась, как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.
По смыслу правовых норм, изложенных выше, отсутствие договора о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в виде отдельного документа, равно как и отсутствие иного решения о передаче земельного участка, принятого исполкомом или органами местного самоуправления позднее, само по себе нельзя расценивать как обстоятельство, исключающее нахождение земельного участка на законном основании. Согласно Инструкции объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Данные об этом земельном участке внесены в технический паспорт.
Суд исходит из того, что указанные документы составлены с соблюдением правовых норм, действовавших в тот период, что могло иметь место на основании соответствующего решения исполкома местного Совета, а потому суд исходит из того, что земельный участок предоставлялся в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома.
Учитывая, что судом установлено, что истец владеет всем спорным земельным участком на протяжении более 18 лет, до настоящего времени в установленном законом порядке владение земельным участком никем, включая ФИО9, не оспорено, об истребовании земельного участка также никем не заявлено, то суд не находит оснований для отказа истцу в удовлетворении его требований.
Суд исходит из того, что факт открытого, добросовестного и непрерывного владения земельным участком подтвержден показаниями свидетелей, которые в силу ст.69 ГПК РФ являются одним из видов доказательств. Данные показания являются последовательными, не противоречивыми, согласуются с письменными материалами дела, оснований не доверять которым, с учетом того, что эти лица являются соседями истца, у суда не имеется.
Суд также учитывает, что согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г., ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 г.; ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу разъяснений, данных в п. п. 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
При подаче настоящего иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.56) и в размере 9214 руб.(л.д.57). С учетом уточнения иска государственная пошлина в размере 9214 руб. может быть возвращена истцу по соответствующему его заявлению как излишне уплаченная.
Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО7 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса, ФИО9 о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО7 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером №, площадью 820 кв.м. в силу приобретательной давности.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков