Дело № 2-7861/2025
УИД: 77RS0004-02-2025-012168-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
С участием истца ........., представителя истца .........- фио, представителя ответчика ФГКОУ ВО «Московский университет министерства внутренних дел Российской Федерации имени фио» -фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7861/2025 по исковому заявлению ......... Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени фио» о признании решения незаконным, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец .........ратился в суд с иском к ответчику Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени фио», в котором просил признать решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ЕСВ) от 12 декабря 2024 года (Протокол №14) незаконным; обязать комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения восстановить ......... на учет для получения ЕСВ в прежней очередности с момента постановки на учет, то есть с 11 октября 2013 года, учитывая его преимущественное право на получение ЕСВ на основании п. 10 ст. 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» от 19.07.2011 №247-ФЗ как имеющего статус «ветеран боевых действий».
В обоснование заявленных требований истец указал, что ...... ... паспортные данные, в соответствии с распоряжением Московского университета МВД России от 11 октября 2013 года № 201 с семьей в составе 4 (четырех) человек (сам ... ..., супруга – ...фио, паспортные данные, сын – ...фио, паспортные данные, сын – ...фио, паспортные данные) состоял на учете в Московском университете МВД России имени фио для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ...аспоряжением МосУ МВД России от 12 декабря 2024 года № 1/14 истец был снят с учета для предоставления ЕСВ на основании якобы обеспеченности жилыми помещениями 18, 5 кв.м. 19 июня 2025 года .........ратился в комиссию по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МосУ МВД России им. В.Я фио с просьбой рассмотреть вопрос о его восстановлении на учете сотрудников для получения ЕСВ. Однако, в удовлетворении указанного обращения ему было отказано. В настоящее время ... ... является пенсионером МВД в специальном звании подполковника полиции (...таж службы (выслуга лет) составляет 38 лет 08 месяцев 09 дней в льготном исчислении, 30 лет 01 месяц 11 дней в календарном исчислении. Зарегистрирован и проживает вместе с сыном ...фио, паспортные данные, на основании договора найма специализированного жилого помещения в отдельной служебной однокомнатной квартире общей площадью 36,1 кв.м., жилой площадью 16,8 кв. м. по адресу: адрес. Данная квартира находится в государственной собственности на праве оперативного управления в/ч 3641. ЕСВ за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел, ...у ... не предоставлялась. Из протокола комиссии следует, что 09 октября 2019 года ...фио (на тот момент супруга .........) зарегистрировано право собственности на жилое помещение площадью ... расположенное в адрес, адрес, обеспеченность семьи в составе 4 (четырех) человек составила 18,5 кв. адрес, 09 декабря 2019 года ...фио вступила в право наследования жилым помещением площадью 54, 9 кв.м., расположенное по адресу: адрес. По мнению комиссии, в результате данных действий обеспеченность жилыми помещениями членов семьи составила 32, 2 кв.м., что выше необходимого порога для представления ЕСВ. С доводами комиссии ... ... не согласен. В настоящее время ... ... зарегистрирован и проживает вместе со своим сыном ...фио на основании договора найма в специализированном жилом помещении по адресу: адрес. Указанная квартира находится в оперативном управлении в/ч 3641 и признана служебным жильем. По определению, к служебным помещениям не применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, а, следовательно, ... ... подпадает под действие п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.06.2011 №247-ФЗ. Таким образом, ... ... лишен права каким-либо образом распоряжаться указанным имуществом как в настоящее время, так и в будущем. Квартира, приобретенная на имя ...фио, согласно брачному договору, заключенному между супругами 22 августа 2019 года, нотариально заверенному в реестре за № ...вляется ее личной собственностью (п. 4 брачного договора). ... ... в указанной квартире не проживал и в настоящее время не проживает. Коммунальные и другие расходы по содержанию и ремонту указанной квартиры не нес и в настоящее время не несет. Данная жилплощадь приобретена ...фио с использованием ипотечного кредита, оформленного 25 сентября 2019 года в ПАО «Банк ВТБ» ... сумму сумма, обязательство по выплатам которого является ее личным обязательство... Первоначальный взнос на квартиру в сумме сумма сделан за счет личных средств ...фио, из которых сумма был получен ею в подарок от брата, фио, паспортные данные. Ежемесячные оплаты по ипотечному кредиту производились ...фио со счета ее зарплатной карты. 31 июля 2020 года за счет средств, вырученных с продажи наследственной квартиры (свидетельство о праве на наследство по закону, нотариально удостоверено 21 ноября 2019 года нотариусом ВНО РСО-Алания №15/15-н/15-2019-872, договор купли-продажи квартиры от 14 февраля 2020 года) указанный ипотечный кредит частично погашен на сумму сумма Согласно ст. 36 Семейного кодекса Российской Федерации жилое помещение, общей площадью ... приобретенное ...фио, будучи в браке, но фактически оплаченное за счет ее личных средств, в том числе, полученных от продажи наследуемого имущества, не может являться общим совместным имуществом. Таким образом, следует признать, что жилое помещение, приобретенное ...фио находится в ее личной собственности. 11 марта 2020 года брак между ...ым ... и ...фио решением мирового судьи судебного участка №204 адрес от 10 февраля 2020 года расторгнут. П. 18 брачного договора установлено право пользования имуществом другого супруга при отсутствии возражений со стороны собственника соответствующего имущества. ...фио было заявлено такое возражение в простой письменной форме. Таким образом, квартира, общей площадью ... приобретенная ...фио и являющаяся ее личной собственностью, не может быть включена в расчет обеспеченности жилыми помещениям ......... для решения вопроса о постановке (отказа от постановки) на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Жилое помещение, общей площадью 54,9 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано на ...фио 09 декабря 2019 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону, на основании ч. 1 ст. 36 адрес кодекса Российской Федерации является личной собственностью ...фио и на него также распространяется действие ч. 4 ст. 31 адрес кодекса Российской Федерации, а следовательно площадь данной недвижимости не может учитываться при определении обеспеченности жилыми помещениями ......... при решении вопроса о предоставлении ЕСВ. Кроме этого, указанное имущество продано ...фио (договор купли-продажи от 14 февраля 2020 года), а денежные средства от продажи 31 июля 2020 года (после расторжения брака) направлены на частичное погашение ипотечного кредита (д...
Истец ... ... его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени фио» фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.
Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля ...фио, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ...... ... паспортные данные, в соответствии с распоряжением Московского университета МВД России от 11 октября 2013 года № 201 с семьей в составе 4 (четырех) человек (сам ... ..., супруга – ...фио, паспортные данные, сын – ...фио, паспортные данные, сын – ...фио, паспортные данные) состоял на учете в Московском университете МВД России имени фио для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ...
аспоряжением МосУМВД России от 12 декабря 2024 года № 1/14 истец был снят с учета для предоставления ЕСВ на основании обеспеченности жилыми помещениями ...
Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ.
Так, согласно пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника органов внутренних дел на предоставление единовременной социальной выплаты возникает при одновременном наличии нескольких условий, одним из которых является его нуждаемость в жилом помещении, определяемая исходя из обстоятельств, названных в пунктах 1 - 7 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ, в частности отсутствие у сотрудника или членов его семьи жилого помещения в собственности или во владении и пользовании на условиях договора социального найма, отсутствие у сотрудника права пользования названными помещениями как у члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, а также обеспеченность его и членов его семьи такими помещениями ниже предусмотренного законом уровня (менее 15 квадратных метров).
Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты (подпункт «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (пункт 24 Правил).
В настоящем случае, суд, проанализировав положения Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 N 247-ФЗ, Правил предоставления единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N1223, исходит из отсутствия оснований для снятия ......... с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку он не обеспечен жилым помещением, а потому не утратил право на получение социальной выплаты
Так, основанием для снятия с учета истца на получение ЕСВ явилось то, что он обеспечен жилыми помещениями.
Однако, согласно материалам дела, 09 октября 2019 года ...фио (на тот момент супруга .........) зарегистрировано право собственности на жилое помещение площадью ... расположенное в адрес, адрес, обеспеченность семьи в составе 4 (четырех) человек составила ..., в связи с оформлением ипотеки. 09 декабря 2019 года ...фио вступила в право наследования жилым помещением площадью 54, 9 кв.м., расположенное по адресу: адрес. Кроме того, между ...фио и ...ым ... заключен брачный договор, из которого следует, что приобретаемая ...фио квартира является ее собственностью, и истец ... ... никакого отношения к ней не имеет.
11 марта 2020 года брак между ...ым ... и ...фио решением мирового судьи судебного участка №204 адрес от 10 февраля 2020 года расторгнут.
Таким образом, данное жилое помещение не могло быть учтено в качестве обеспечения .........
Кроме того, даже в случае признания квартиры, площадью ... расположенной в адрес, адрес, совместно нажитым имуществом и разделе между супругами, их доли будут равными, следовательно, площад... С учетом состава семьи истца (истец и двое детей), на каждого из них будет приходиться по 12,3 кв.м., что составит менее учетной нормы.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаемые этим Кодексом жилищные правоотношения распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат.
Таким образом, при реализации жилищных прав сотрудников органов внутренних дел подлежат учету общие нормы законодательства Российской Федерации о предоставлении государством жилых помещений гражданам. Такие нормы содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако, ответчиком не представлено достоверных доказательств наличия жилья у истца .........
Напротив, материалами дела подтверждается и не опровергнуто стороной ответчика, что ... ... является нуждающимся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах, оспариваемое решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ЕСВ) от 12 декабря 2024 года (Протокол №14) не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ......... Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени фио» о признании решения незаконным, восстановлении в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, оформленное протоколом ...
Восстановить ...а ... в очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2026 года.
Судья Е.И. Гуляева