52RS0003-01-2024-007380-05
Дело № 2-1414/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2025 года г.Н.Новгород
Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижний Новгород о признании права собственности на гараж
УСТАНОВИЛ :
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что является членом Гаражного специализированного кооператива <адрес>, далее - Кооператив).
Истцу в указанном Кооперативе принадлежит кирпичный гараж № в ряду №, общей площадью 32,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - гараж).
Указанное право собственности истца на гараж подтверждается справкой, выданной Кооперативом, о том, что ФИО1 является членом Кооператива и ему в Кооперативе принадлежит вышеуказанный гараж, паевые взносы за гараж выплачены полностью, задолженностей по членским взносам не имеет.
Истец пользуется гаражом, платит членские и целевые взносы в Кооператив, задолженностей не имеет, свои обязанности члена Кооператива им исполнены и исполняются в полном объеме.
Согласно решения Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № была разрешена эксплуатация построенных гаражей и зарегистрирован ГСК №».
В соответствии с протоколом № заседания экспертно-технического совета от ДД.ММ.ГГГГ разрешена застройка гаражами земли согласно представленной выкопировки.
Годом постройки гаражей в Кооперативе является 1991 год, что подтверждается реестром объектов градостроительной деятельности на территории Нижегородской области.
Согласно ответа ФБУ «Кадастровая палата» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ вх. № Кооператив внесен в Единый государственный реестр объектов капитального строительства и ему присвоен кадастровый №.?
Кооператив зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоены ИНН №, ОГРН №
В соответствии с техническим планом на гараж, площадь гаража составляет 32,5 кв.м., год завершения строительства 1991 год, адрес: <адрес>.
Таким образом, гараж расположен в гаражном кооперативе, возведен на основании решения компетентного органа и в пределах земельного участка, отведенного Кооперативу для строительства гаражей, паевой взнос за гараж выплачен полностью, истец является членом гаражного кооператива, несет все расходы по содержанию гаража, оплачивает членские взносы.
Таким образом, истец, ссылаясь на ст.ст. 209,213, 218, 234 ГК РФ просит: Признать за ФИО1, право собственности на гараж № в ряду №, общей площадью 32,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ГСК №».
В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.
Ответчики в суд не явились, направили возражения, просит в иске отказать.
Представитель 3-го лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав истца, его представителя, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец являлся членом ГСК №». Как следует из доводов иска, Истцу в указанном Кооперативе принадлежит кирпичный гараж № в ряду №, общей площадью 32,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Согласно справки, выданной Кооперативом, ФИО1 является членом Кооператива и ему в Кооперативе принадлежит вышеуказанный гараж, паевые взносы за гараж выплачены полностью, задолженностей по членским взносам не имеет.
Истец пользуется гаражом, платит членские и целевые взносы в Кооператив, задолженностей не имеет, свои обязанности члена Кооператива им исполнены и исполняются в полном объеме.
Право собственности на спорный гараж ранее ни за кем не признавалось и зарегистрировано не было.
Действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя (и. 1 ст. 218 ГК РФ), как на самовольную постройку (ст. 222 ГК РФ), либо но приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.
Однако в любом случае при разрешении спора о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежит установлению как юридически значимый факт - является ли спорный объект, построенным в соответствии с действовавшим законодательством.
Как следует из искового заявления, истец просит признать за ним право собственности на гараж, в том числе, в порядке ст. 218 ГК РФ.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления. полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Таким образом, если гараж возведен в соответствии с законом, истец, в порядке ст. 218 ГК РФ вправе обратиться с заявлением о регистрации права собственности на гараж в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В п. 1 ст. 218 ГК РФ в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь названы два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании (Определение Верховного Суда РФ от 21.04.2015 № 20-КГ15-3).
Следовательно, право собственности может быть признано на имущество, которое было возведено в установленном законом порядке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений, вводом в эксплуатацию и на отведенном для этих целей земельном участке.
Никаких разрешительных документов органов, обладавших полномочиями по предоставлению земельного участка, проекта, разрешения на строительство, акт ввода в эксплуатацию, истцом в материалы дела не представлено.
Документы, подтверждающие право истца либо ГСК№ на земельный участок, где осуществлена постройка отсутствуют.
Границы земельного участка администрацией не формировались, земельный участок истцу, ГСК № не предоставлялся.
Сведения о выдаче разрешения на строительство отсутствуют.
Сведения о вводе объекта в эксплуатацию отсутствуют.
Таким образом, каких-либо доказательств, документов, подтверждающих законность возведения спорной постройки истцом суду не представлено.
Какой-либо технической документации в отношении ГСК № с указанием местоположения, нумерации гаражей в кооперативе истцом в материалы дела не представлено.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается Советом Министров РСФСР.
Вопросы предоставления земельных участков под строительство гаражей регулировались Земельным кодексом РСФСР, постановлением Совнаркома РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" и Положением "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев" утвержденным решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся N429 от 14 августа 1972 г.
Согласно п. 2 постановления СНК РСФСР государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам запрещалось приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.
В пункте 4 постановления СНК РСФСР было указано, что земельный участок может быть отведен в соответствии с проектами планировки и застройки города.
По смыслу раздела II п. 2 Положения "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев", регулирующих вопросы строительства капитальных гаражей боксового или манежного типа для автомашин индивидуального пользования, отвод земельного участка под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа осуществляется решениями исполкома горсовета.
В целях наведения должного порядка в строительстве и установке гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев решением Горьковского городского Совета депутатов трудящихся N 429 14.08.1972 г. было принято Положение "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей лля легковых автомашин индивидуальных владельцев".
В соответствии с п. 1 решения горсовета, строительство одиночных гаражей для автомашин индивидуального пользования в пределах городской черты запрещено.
Согласно разделу 1 Положения, допускалась только установка металлических сборно-разборных гаражей для автомашин, выделенных гражданам органами социального обеспечения.Строительство капитальных гаражей, в соответствии с разделом II Положения, допускалось только боксового или манежного типа.
По смыслу раздела II и. 2 Положения "О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев", регулирующих вопросы строительства капитальных гаражей боксового или манежного типа для автомашин индивидуального пользования, отвод земельного участка под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа осуществляется решениями исполкома горсовета.
На основании п.1 Постановления Совета Министров СССР от 23 января 1981 года № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» (действовало до 01.01.2021), объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям.
Пунктом 8 указанного Постановления установлено, что приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственным приемочным комиссиям оформляется актами, которые подлежат утверждению решениями исполкома Горсовета.
Никаких отводных документов органов, обладавших полномочиями но предоставлению земельного участка, проекта, разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию, истцом в материалы дела не представлено.
Сведения о выдаче разрешения на строительство отсутствуют.
Сведения о вводе объекта в эксплуатацию отсутствуют.
Документы, подтверждающие право ГСК, истца на земельный участок, где осуществлена постройка отсутствуют.
Отсутствие прав на земельный участок также подтверждается имеющимся в материалах дела решением исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов от 11.06.1991 № 357 «О временном разрешении на эксплуатацию гаражей в массиве пос. Восточный», которым разрешена временная эксплуатация построенных гаражей, и письмом председателя кооператива ФИО2 директору департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Н.Новгорода о массовой неконтролируемой застройке гаражами неблагоустроенных земель нос. Восточный в Ленинском районе.
При таких обстоятельствах, спорный гараж является самовольной постройкой, его правовой режим регулируется ст. 222 ГК РФ.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, пе отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном)
пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Исходя из положений ст. 222 ГК РФ для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, должен находиться у истца в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
Истцом не представлено документов, подтверждающих его право, право ГСК на земельный участок.
Наличие вещных прав па земельный участок является условием удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судами при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольные постройки, является наличие у лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность (Определения Верховного Суда РФ от 16.12.2014 № 18-КГ14-165, от 25.09.2014 по делу № 306-ЭС14-1218).
Истцом не представлено документов, подтверждающих права па земельный участок, следовательно законные основания дли признании права собственности на спорный объект в порядке ст. 222 ГК РФ у суда отсутствуют.
Спорный объект возведен в нарушение законодательства на не предоставленном земельном участке, и право собственности не может быть признано за истцом.
Как следует из искового заявления, истец просит признать за ним право собственности на гараж, в порядке ст. 234 ГК РФ.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно абзацу первому пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательпой давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательпой давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательпой давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательпой давности.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательпой давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательской давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств:
- фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лег;
- владение имуществом как своим собственным не по договору;
- добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Отсутствие хотя бы одного из указанных в статье 234 ГК РФ условий влечет за собой отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.
Истцом в материалы дела не предоставлены документы, подтверждающие срок владения спорной постройкой.
Исходя из изложенного такой признак, как владение имуществом в течение 15 лет— отсутствует.
Ввиду того, что приобретательная давность не распространяется на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, так как в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика (осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать, что у него отсутствовали основания для возникновения нрава собственности) и соответственно его правопреемника, при этом в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой, в том числе продавать се, совершать другие сделки, и только совокупность всех перечисленных в статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности, то, вопреки мнению истца, оснований для применения положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, возможность признания права собственности на самовольно возведенную на неправомерно занимаемом земельном участке постройку в порядке приобретательной давности не предусмотрена.
В соответствии с действующим законодательством, при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, приобретатсльная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.
Таким образом, необходимо установление факта законности возведенного строения.
Отсутствие каких-либо прав на земельный участок исключает возможность признания права собственности на объект недвижимости. Истец не может быть признан владеющим этой постройкой добросовестно. Соответственно, оснований для признания права собственности на гараж, как на объект недвижимости в силу приобретательной давности у суда не имеется.
Кроме того, как следует из представленных ответчиком документов, во исполнение письма Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - КУГИ) от 18.05.2023 № Сл-03-02-400550/23 о проведении проверки в отношении блока из 70 гаражей местоположением: <адрес> Управлением административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода в комиссию по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода письмом от 19.05.2024 № Сл-07-08-403467/23 направлено Уведомление о выявлении признаков самовольной постройки и о необходимости рассмотреть на комиссии по сносу самовольных построек объект состоящий из 70 каменных гаражей, размещающихся в охранной зоне реки Борзовка на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничена, в кадастровом квартале №, у ГСК «№
Согласно Протокола заседания комиссии по сносу самовольных построек на территории города Нижнего Новгорода от 27.10.2023 № 23/2023 70 каменных гаражей признаны самовольными постройками. Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области поручено осуществить снос самовольных построек.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт: №) о признании права собственности на гараж № в ряду №, общей площадью 32,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Горохова А.П.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.06.2025 года.
Судья: Горохова А.П.