Дело № 2-5619/2025

УИД 59RS0007-01-2025-008272-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителей третьего лица ФИО3, ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, третье лицо Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 60» г. Перми, о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ОСФР по Пермскому краю), указав, что она обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность). Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по страсти в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В решении указано, что специальный стаж истца составляет <данные изъяты> вместо требуемых 25 лет, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости не может быть назначена. Истец считает, что решение нарушает ее право на государственное пенсионное обеспечение, поскольку ответчиком незаконно не приняты в стаж некоторые периоды ее работы, а именно период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, запись о котором ошибочно внесена в трудовую книжку как период работы <данные изъяты>; а также периоды учебных отпусков. Полагает, что отказ во включении указанного периода работы в ее специальный стаж является незаконным, так как она была принята на должность именно <данные изъяты>, ее должность ошибочно в разных документах школы именовалась по-разному. Периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж, так как в указанные периоды за ней сохранялась заработная плата.

На основании изложенного истец просит:

- признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дней) – учебные отпуска;

- обязать ОСФР по Пермскому краю включить истцу в стаж указанные периоды.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г. Перми.

Истец в судебном заседании на требованиях искового заявления настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году сразу после окончания школы она была принята на должность в качестве <данные изъяты>, хотя по непонятной ей причине в трудовую книжку ей была внесена запись о том, что она принята на должность <данные изъяты>. Данную запись она считает неправильной, так как не могла работать по должности <данные изъяты> в силу отсутствия у нее на то время педагогического образования. Полагает, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный стаж на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Периоды учебных отпусков также подлежат включению в ее специальный стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве. Согласно указанному отзыву истец обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью специального стажа продолжительностью <данные изъяты> вместо требуемых 25 лет. Все спорные периоды работы периоды отражены работодателем в индивидуальном лицевом счете истца без соответствующего кода льготы. Представленная работодателем справка, уточняющая условия работы, противоречит сведениям, поданным этим же работодателем в индивидуальный лицевой счет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж истца в связи с тем, что ее работа по должности «пионервожатая» не подтверждена, кроме того, даже если работа в должности «пионервожатая» была бы подтверждена, у истца на ДД.ММ.ГГГГ не имеется стажа по педагогическим должностям, предусмотренным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (не приравненным к ним). Работа в должности «<данные изъяты>» (как в трудовой книжке истца), или «<данные изъяты>» не предусмотрена в качестве льготной соответствующими списками. Остальные спорные периоды (периоды учебных отпусков) не включены в специальный стаж в связи с тем, что поданы работодателем в индивидуальный лицевой счет истца без кода льготы, на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии документов, подтверждающих период обучения, сохранение за истцом средней заработной платы.

Представитель третьего лица Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» г. Перми пояснила, что истец была принята на должность <данные изъяты>, заработная плата ей начислялась, в том числе, из ставки <данные изъяты>. В школе долгое время существовала пионерская организация, объединяющая ребят младшего и среднего возраста, для старшеклассников был образован Совет старшеклассников. В обязанности истца входило руководство обеими организациями, организация школьных мероприятий (праздников и т.д.), руководство школьным театром. Пояснила, что круг обязанностей истца в указанный спорный период времени более всего соответствует должности <данные изъяты>.

Суд, заслушав стороны, заслушав свидетеля, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 118-121).

Одновременно с подачей заявления ею представлена справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность №-к от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Муниципальным автономным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (л.д. 122, 125 оборот-127).

Решением ОСФР по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа 25 лет (л.д. 24-27, 108-112).

Согласно указанному решению, данным о стаже, специальный стаж истца на дату подачи заявления признан ответчиком продолжительностью 24 года 06 месяцев 03 дней (данные о стаже, л.д. 114-117).

При определении ответчиком продолжительности специального стажа ответчиком не учтены, в числе прочих, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № данная должность не предусмотрена, а также периоды <данные изъяты> учебные отпуска, в связи с отсутствием документального подтверждения факта льготной работы (обучения, сохранения среднего заработка).

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, все спорные периоды отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без кода льготы (выписка из ИЛС на л.д. 136-144).

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Рассматривая требования истца о признании незаконным отказа ответчика во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты>, что подтверждается копией аттестата о среднем образовании, справкой о заключении брака (л.д. 30, 31, 134).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 28-29, 130-132, 179-183) ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ принята в Среднюю школу № на должность <данные изъяты> (запись №) на основании приказа № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ее трудовой книжке на страницах 2-3 имеется запись «Запись № исправить. Принята <данные изъяты>». Стоит подпись должностного лица, запись удостоверена печатью организации. Дата внесения исправительной записи не имеется.

В соответствие с записью № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность <данные изъяты> (приказ № § 4 п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ).

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Третьим лицом МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> истцу выдана справка №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125оборот-128), истцу для назначением пенсии представлена справка, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работала в должности <данные изъяты> (код льготы ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД), работа связана с образовательным и воспитательным процессом.

Данная справка учитывалась ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии.

Согласно доводам истца, в спорный период она работала <данные изъяты>, должность предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Считает, что запись о приеме ее на работу в должности <данные изъяты>, внесена работодателем ошибочно, работодателем занимаемая ею должность указывалась по-разному.

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> с заявлением о приеме ее на работу на ставку <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

В представленных копиях журналов приказов МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> (ранее Средняя школа №) содержатся следующие записи в отношении истца относительно наименования ее должности (л.д. 15-23, 33-34, 54, 156-168, 184-185):

- должность «<данные изъяты>» указана в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истца на должность <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате премии;

- должность «<данные изъяты>» указана в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении обязанностей среди администрации школы;

- должность «<данные изъяты>» указана в приказах № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении премии;

- в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об определении размера заработной платы истца установлено, что заработная плата определяется исходя из 1 ставки <данные изъяты> по восьмому разряду и 1 ставки <данные изъяты> по 7 разряду.

Приказа о приеме истца на работу или о переводе ее на должность <данные изъяты> не имеется.

Должностных инструкций по должности истца суду не представлено по причине их отсутствия.

В должностные обязанности <данные изъяты> согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении обязанностей среди администрации школы (параграф 1) входит: <данные изъяты> (л.д. 17-18, 156-157).

Карточка-справка МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год содержит сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец замещала должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д. 53, 79-80, 169-170), при этом приказа о переводе ее на должность <данные изъяты> не представлено.

Карточка-справка МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год содержит сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец замещала должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д. 53, 77-78, 171-172).

Согласно ответа на запрос суда МАОУ «СОШ №» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ гг. в МАОУ «СОШ №» <адрес> существовала пионерская организация. В ДД.ММ.ГГГГ учебных годах в школе было более <данные изъяты> классов, воспитательная система основывалась на работе с детьми в возрасте от 9 до 14 лет в пионерских отрядах, которые составляли школьные пионерские дружины и ФИО11 старшеклассников для детей в возрасте от 14 до 18 лет. <данные изъяты> (л.д. 152, 154).

Истцом в ходе рассмотрения дела представлена справка, выданная МАОУ «СОШ №» <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, согласно которой истец работала в школе в должности <данные изъяты> (код льготы ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки, работа связана с образовательным и воспитательным процессом (л.д.56-58, 197-201). При этом в документах-основаниях (по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) указано, что истец принята на должность методиста молодежных объединений, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы).

В ходе рассмотрения дела МАОУ «СОШ №» <адрес> представлены несколько справок, уточняющих условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность:

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в спорный период истец работала в должности <данные изъяты> код льготы ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки, работа связана с образовательным и воспитательным процессом (л.д.193-195), информация в справке аналогична справке №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в спорный период истец работала в должности <данные изъяты> код льготы ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД) в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки, работа связана с образовательным и воспитательным процессом (л.д.193-195), информация в справке аналогична справке №-к от ДД.ММ.ГГГГ;

- №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в спорный период истец работала в должности методиста молодежных организаций, учителя истории и обществознания код льготы ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД) в период с ДД.ММ.ГГГГ (перевод на должность учителя ДД.ММ.ГГГГ) по дату выдачи справки, работа связана с образовательным и воспитательным процессом (имеются сведения об отпусках без сохранения заработной плате, учебных отпусках).

Штатные расписания, тарификационные списки МАОУ «СОШ №» <адрес> за спорный период времени (ДД.ММ.ГГГГ) не представлены, представитель третьего лица пояснила, что они не сохранились, и не могла пояснить, составлялись ли данные документы в указанный спорный период вермени.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 пояснила, что <данные изъяты>

Суд, оценив представленные по делу доказательства, что данный спорный период работы истца не подлежит включению в ее специальный стаж в силу следующего.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397), действовавшим в спорный период работы истца, было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт 1 «а» пункта 1 постановления).

Пунктом 7 этого же постановления было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 названного положения, засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, работа в должности пионервожатой является не работой учителей и других работников просвещения (педагогической работой), а приравнивается к ней.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 с 01.10.1993 утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

С 01.01.1992 постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования, в частности работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Из приведенных нормативных положений, а также норм части 8 статьи 13, пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 следует, что для зачета периода работы пионервожатой в стаж педагогической деятельности в организациях для детей необходимо выполнение следующих условий:

- наличие в период действия постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (до 1 января 1992 года) стажа работы, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным названным постановлением (далее – Перечень от 17.12.1959 № 1397);

- наличие на день назначения пенсии продолжительности стажа в должностях, учреждениях (организациях), работа в которых дает право на такую пенсию, не менее 16 лет 8 месяцев.

Кроме того, применительно к доводам истца, обязательно занятие ею должности именно штатного пионервожатого в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.

Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истца в средней школе в должности <данные изъяты> (как уверяет истец, в должности <данные изъяты>), суд исходит из того, что:

- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату принятия постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым перестала учитываться работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при исчислении специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) истец педагогического образования не имела (образование получено ею только в 1997 году) и педагогическую деятельность, предусмотренную Перечнем от ДД.ММ.ГГГГ №, не осуществляла;

- до ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж у нее отсутствовал.

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, собранными по делу доказательствами не подтверждается довод истца, что она работала именно в должности штатной пионервожатой, так как ее должность именовалась иначе, круг обязанностей истца был шире, чем по должности пионервожатой (в том числе, старшей), так как в должностные обязанности истца входила работа не только с детьми пионерского возраста, но и с детьми старшего возраста, родителями, учителями.

Довод истца, о том, что она не могла быть назначена на должность методиста, так как не имела соответствующего образования, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет, так как право определять соответствие квалификации работника занимаемой им должности принадлежит работодателю.

Таким образом, неправильного наименования должности истца (методист молодежных объединений) в ее трудовой книжке и (или) приказе о назначении на должность, судом не установлено.

Также суд считает необходимым отметить, что запись об исправлении записи № не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пунктам 2.8. и 2.9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. В разделах «Сведения о работе», «Сведения о награждениях», «Сведения о поощрениях» трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: «Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)» и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

Аналогичные положения содержит Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано выше, документов, подтверждающих принятия истца на должность педагога-организатора, суду не представлено.

Тем не менее, ни должность методиста, ни должность педагога-организатора в перечень должностей, занятие которых предоставляет право на досрочное пенсионного обеспечения по рассматриваемому основанию, ни в один из предусмотренных перечней не входят.

На основании изложенного, доводы истца о включении указанного периода работы в ее специальный стаж, не основаны на нормах материального права, регулирующих спорные отношения, поскольку у ФИО1 как на момент работы в спорной должности методиста молодежных объединений, так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, отсутствовал стаж педагогической деятельности, предусмотренной Перечнем организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ а №, и она не занимала должность штатной пионервожатой в школе.

Таким образом, требование истца о включении в ее специальный стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

При рассмотрении требований истца о включении в ее специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности <данные изъяты> на условиях полной и превышающей полную ставки, что отражено в ее индивидуальном лицевом счете (см. выписку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 136-144).

Все указанные спорные периоды отражены на ее лицевом счете без кода льготы и без дополнительных сведений, в связи с чем такие сведения запрошены судом у работодателя истца.

Из представленных в суд копий приказов, справок об участии в лабораторно-экзаменационных сессиях в Пермском государственном университете, карточек-справок за ДД.ММ.ГГГГ., справки-вызова (л.д. 33-46, 47-53, 54-55, 59, 61-62, 77-80, 169-172, 173-198) следует, что истец в спорные периоды находилась в учебных отпусках.

За указанные периоды времени за ней сохранялась заработная плата, что подтверждается выписками из лицевых счетов, расчетными листками.

ФИО1 представлена копия диплома серии БВС №, выданного Пермским государственным университетом, согласно которому она в 1997 году окончила университет, ей присвоена квалификация «Историк. Преподаватель по специальности «История» (л.д. 32).

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Период нахождения истца в учебном отпуске также является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат период ее нахождения в учебных отпусках с <данные изъяты>

Таким образом, специальный стаж истца подлежит увеличению на 7 месяцев 21 день и составит по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и выработан не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно приложению 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 – через 48 месяцев, в 2023 и позднее – через 60 месяцев (отложенное право).

Так как стаж 25 лет педагогической деятельности выработан истцом в ДД.ММ.ГГГГ году, следовательно, отложенное право на пенсию возникнет у истца по истечении не ранее чем через <данные изъяты> месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Требований о возложении обязанности на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию истец не заявляет.

В связи с изложенным, иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 указанных выше периодов.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>