Дело № 2-2207/2022
27RS0004-01-2022-002127-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Цыганковой Т.Д.,
при секретаре судебного заседания Бодрухиной А.А.,
с участием представителей истца ФИО3, ФИО4,
ответчика ФИО1,
представителя третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к и ФИО1 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
обратился в суд с иском к Гаражному потребительскому кооперативу № о возложении обязанности снести самовольную постройку.
Свои требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование земельного участка с кадастровым номером , который предоставлен в пользование ГПК № по договору аренды под гаражи на бокса, в ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке помимо гаражных боксов расположено 2-х этажное нежилое сооружение, имеющее 3 входа на первом этаже и отдельный вход на 2-ой этаж, разрешительных документов на нахождение которого на вышеназванном участке не имеется.
Лица, осуществившие строительство гаражных боксов на земельном участке с кадастровым номером не установлены.
Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска выявлено расположение указанного сооружения, при отсутствии разрешительной документации, на территории, попадающей под действие ограниченной охранной зоны электрических сетей, что нарушает безопасную эксплуатацию инженерных сетей и создает угрозу пожароопасной ситуации.
Указанное нежилое сооружение возведено самовольно, без получения в установленном порядке разрешения на строительство.
Просит обязать ГПК № снести незаконно возведенное 2-х этажное нежилое сооружение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером .
В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска указал, что Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска разрешение на строительство в отношении спорного объекта не выдавалось, обращений не поступало.
Администрацией г. Хабаровска в лице департамента муниципальной собственности произведено обследование земельного участка в рамках договора аренды земельного участка, заключенного с ГПК №, и установлено, что нежилое здание гаража являющееся предметом настоящего спора, расположено за пределами земельного участка арендованного ГПК №, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
Материалы дела не содержат документов, подтверждающих наличие согласия сетевых организаций на размещение спорного объекта в охранной зоне линии электропередач.
Таким образом, исковое заявление прокурора Индустриального района г. Хабаровска подлежит удовлетворению.
В отзыве на исковое заявление представитель ГПК 345 указал, что с исковыми требованиями не согласен ответчик. ГПК 345 зарегистрирован . ГПК 345 является пользователем земельного участка на основании Договора аренды земельного участка от . До 2000г. производилась застройка очередной очереди боксов, включая боксы
Юридическое лицо -ГПК 345 не может препятствовать членам ГПК 345 в осуществлении своего права на реализацию строительства. ГПК 345 не является собственником или пользователем гаражных боксов .
При проведении прокурорской проверки представитель ГПК 345 не принимал участие, в связи с чем допущены не точности в описании данных боксов.
Так, указанное в иске сооружение состоит из двух гаражных боксов подномерами , бокс № находится в соседнем сооружении. Владелец бокса № не является членом ГПК 345, владелец бокса № является членом ГПК 345, оплачивает членские взносы как член кооператива. ГПК 345 не располагает информацией о том, что в указанных боксах имеются мебельные цеха, т.к. каких либо внешних признаков этому не имеется. Установление факта принадлежности авторанспортных средств в обязанности ГПК 345 не входит.
Подача электроэнергии осуществляется из расчета мощности 220Вт, каких либо станков и оборудования в данных боксах не имеется. Учитывая, что ГПК 345 не является пользователем, владельцем или собственником боксов, расположенных в сооружении, ГПК 345 не может являться ответчиком.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу произведена замена ответчика – Гаражно-потребительского кооператива № на и ФИО1.
Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что гараж не является самовольной постройкой. Она является членом кооператива. Ее гаражный бокс был построен до 2000 года хозяйственным способом. Строение она использует вместе с ФИО6.
Представитель третьего лица - Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации , поддержал исковые требования и пояснил, что границы земельного участка, который был выделен ГПК № не менялись, а спорный объект находится за пределами границ указанного земельного участка.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие не явившегося ответчика
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные, помимо прочего, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.
В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.
В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № за гаражестроительным кооперативом № закреплен в бессрочное пользование фактически занимаемый и застроенный земельный участок площадью 0,24га в .
Постановление МЭРа г. Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ частично прекращено право пользования земельными участками ранее отведенными гаражестроительному кооперативу № для строительства гаражей в Индустриальном районе г. Хабаровска; закреплен за гаражно-потребительским кооперативом № в постоянное пользование земельный участок, ранее отведенный решениями горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью . на основании акта инвентаризации земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ под гаражи на бокса в , согласно прилагаемой выкопировке. В указанной выкопировке обозначен участок в границах АБВ…С.
Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между департаментом муниципальной собственности администрации Хабаровска и ГПК №, последнему предоставлен земельный участок площадью кв.м. по для использования под гаражи на бокса, в соответствии с планом земельного участка.
Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска 17.03.2022 произведено обследование земельного участка с кадастровым номером , который предоставлен в пользование ГПК № по договору аренды под гаражи на бокса, в ходе осмотра установлено, что на указанном земельном участке помимо гаражных боксов расположено 2-х этажное нежилое сооружение, имеющее 3 входа на первом этаже и отдельный вход на 2-ой этаж, разрешительных документов на нахождение которого на вышеназванном участке не имеется, что подтверждается актом осмотра, фотоизображениями.
Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска было произведено обследование земельного участка в рамках вышеназванного договора аренды, по результатам которого составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что на территории, прилегающей к ГПК № по в установлен факт использования неустановленными лицами земельного участка, расположенного за пределами арендованного земельного участка (под линиями электропередач) под нежилое здание гаража с тремя боксами, два из которых обозначены номерами , что подтверждается указанным актом.
Из справки, представленной председателем ГПК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником бокса № является ФИО1, собственником бокса № является ФИО2, что также подтверждается договором купли-продажи между ФИО7 и ФИО1.
Из представленных суду фотоизображений, письменных доказательств (сообщения администрации г. Хабаровска, схемы, снимки местности, информация с публичной кадастровой карты) следует, и подтверждается пояснениями опрошенных в судебном заседании лиц, что предметом спора по делу является двухэтажное сооружение, имеющее три бокса с воротами, одни из которых обозначены номером расположенное в с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером на территории, прилегающей к ГПК№ по , т.е. за пределами земельного участка предоставленного ГПК№.
Таким образом, указание прокурором в исковом заявлении, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером , суд признает ошибочным.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что на строительство спорного объекта недвижимости разрешение не выдавалось, доказательств обратного суду не представлено.
Доводы ответчика ФИО1 о том, что указанный объект был построен до 2000 года тогда, когда отсутствовали границы выделенного ГПК № земельного участка, являются недостоверными поскольку опровергаются представленными суду снимками местности, сделанными с космического спутника и имеющиеся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за период с мая 2001 года, из которых следует, что строительство спорного объекта началось в 2013 году.
Исходя из вышеизложенного, строительство спорного объекта осуществлено без получения разрешительной документации и является самовольным. Следовательно, исковые требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности снести самовольную постройку являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом размеров объекта строительства, а также особенностей сноса самовольных построек, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, суд полагает необходимым установить ответчикам срок исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В связи с удовлетворением исковых требований с ответчиков подлежит взысканию в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственная пошлина в размере , от уплаты которой истец был освобожден, в равных долях с каждой.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска удовлетворить.
Обязать ) и ) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести двухэтажное сооружение имеющее три бокса с воротами, одни из которых обозначены номером , расположенное в с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером на территории прилегающей к ГПК№ по .
Взыскать с и ФИО1 в доход муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере рублей в равных долях с каждой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Цыганкова Т.Д.
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2022 года