Дело № 2-4396/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2022 года г. Щёлково
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Фомичева А.А.,
при секретаре судебного заседания Качала З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
Установил:
ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд <адрес> с иском к администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию принадлежит 1/2 доля от целого домовладения № с хозяйственными постройками. Оставшаяся 1/2 доля домовладения принадлежала ФИО11 сестре истицы. Решением Щелковского городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел указанного жилого дома, долевая собственность на него была прекращена. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2251 кв.м., а согласно выписке из похозяйственной книге Огудневского сельского совета за 1967, 1968, 1969, 1970 г. за бабушкой истицы значится земли 0,30 га. При этом, ФИО12. (сестра истицы) являясь собственником изолированной части доли жилого дома (после его реального раздела) оформила право собственности на земельный участок при своей части дома. Истец с учетом уточнения требований просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1451 кв.м. в границах и конфигурации в соответствии с заключением эксперта.
Истец в судебное заседание не явился.
Ответчик Администрации городского округа Щелково своего представителя не направило, ранее представило письменный отзыв на иск, в котором требования просила оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом и т.д.
Земельные участки как недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), являются объектами гражданских прав (ст. ст. 128, 130 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с частью 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения или переходе права собственности на него по договору либо в порядке наследования они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.
Согласно ст. 39.20 ч.1 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка до введения в действие ЗК РФ. Отсутствие документов об отведении земельного участка само по себе не является основанием для вывода об отсутствии у собственника жилого дома права пользования земельным участком при доме.
При этом, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 13.12.2001 № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской», не оформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него не свидетельствует об отсутствии прав на участок. Исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.
Таким образом, правового значения для разрешения заявленных требований факт не оформления прав на спорный земельный участок не имеет. Данное обстоятельство по рассматриваемому делу не является юридически значимым.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истице на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 доля от целого домовладения № с хозяйственными постройками, расположенного в <адрес>-я <адрес>, оставшаяся 1/2 доля домовладения принадлежала ФИО13. (сестре истице) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.
Решением Щелковского городского народного суда от ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел указанного жилого дома, долевая собственность на него была прекращена.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2251 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, согласно выписке из похозяйственной книге Огудневского сельского совета за 1967, 1968, 1969, 1970 г. за ФИО2 (бабушкой истицы) значится земли 0,30 га.
Также установлено, что ФИО3 (сестра истицы) являясь собственником изолированной части доли жилого дома (после его реального раздела) оформила право собственности на земельный участок при своей части дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если, на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
С целью проверки доводов иска и разрешения спора по существу по делу была проведена землеустроительная экспертиза.
Из заключения эксперта следует, что по фактическому пользованию участок № по периметру огорожен деревянным забором. Границы участка разделены на два самостоятельных объекта, обозначенным на местности внутренним ограждением: земельный участок площадью 1451 кв.м., который находится в фактическом пользовании истца, на котором расположена часть жилого дома, находящегося в полуразрушенном состоянии; а также земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, на котором расположен новый жилой дом.
Экспертом выявлено, что границы участка №, находящегося в фактическом пользовании истца, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный объект. Границы участка № 33 с кадастровым номером №, на котором расположен новый жилой дом с кадастровым номером № площадью 174 кв.м, возведенный ФИО14 установлены в соответствии с требованиями законодательства.
Экспертом было проведено сопоставление границ земельного участка с Планом Пушкинского БТИ от 1990г. и установлено, что границы участка соответствуют линейным размерам, указанным в Плане. Указанное позволило эксперту сделать вывод о том, что границы участка не менялись с 1990 года и являются исторически сложившимся землепользованием.
Учитывая, что границы смежных участков с кадастровыми номерами № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, и что местоположение ограждения на участке соответствует местоположению участков по сведениям ЕГРН, наложений исследуемого участка на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей, при проведенном обследовании не выявлено, экспертом предложен единственный вариант установления границ по фактически сложившемуся порядку пользованию площадью 1451 кв.м.
Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы заявлено не было.
Поскольку право собственности истца жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеются все законные основания для предоставления в собственность истцу спорного земельного участка. Следовательно, изначально земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование и на протяжении указанного периода использовался по назначению всеми собственниками спорного домовладения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Учитывая принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, с момента приобретения истцом права собственности на жилое строение к ней перешло право пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у ее правопредшественников - право постоянного (бессрочного) пользования. При этом суд полагает, что разрушение дома не может препятствовать передаче земельного участка в собственность истцу, поскольку само по себе разрушение дома не лишает истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность, так как оно возникло в силу закона до разрушения дома, ответчиком не оспорено право собственности истца на жилой дом.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО9 – удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 1451 кв.м., в соответствии с заключением эксперта следующим образом:
Каталог координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию. Площадь участка составляет 1451 кв.м.
Обозначение характерных точек границы
координаты
расстояния, м
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Фомичев А.А.