дело №2а-666/2022
УИД 09RS0008-01-2022-000853-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2022 года а. Хабез
Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи Нагаева А.М.,
при секретаре судебного заседания Хапсироковой Л.А.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление ФНС по КЧР обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени: пеня по транспортному налогу в размере 3,19 руб. и штраф за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ в размере 1000,00 руб., а всего на сумму 1003,19 руб.
Из административного искового заявления следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и имеет задолженность по пене в размере 3,19 руб. за налоговый период 2017г.
Ему также был назначен штраф за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 100,00 руб.
На день предъявления административного иска, должником в бюджет не уплачена сумма задолженности по указанным видам обязательных платежей и санкций на сумму 1003,19
В соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в установленные законодательством сроки.
В срок, установленный законодательством, сумма начисленного налога уплачена не была, расчет суммы указан в уведомлениях.
В адрес должника, в порядке ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора пени, штрафа.
На день предъявления административного иска, должником в бюджет не уплачена вышеназванная сумма задолженности по налогам.
Представитель административного истца Управления ФНС по КЧР в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Поскольку административный истец был извещен о времени и месте проведения судебного заседания и не был лишены предоставленного процессуальным законодательством права на участие в судебном заседании, в связи с чем, дело в судебном заседании рассматривалось в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, считая их необоснованными. При этом о том пояснил, что ему не было известно о том, что он был привлечен к налоговой ответственности с назначением ему штрафа в размере 1000,00 руб., о наличии данных обстоятельств он узнал лишь в суде в ходе подготовке дела к судебному разбирательству. В настоящее время данный штраф им уплачен, о чем представил соответствующие письменные доказательства. О наличии задолженности по пене в размере 3,19 руб., начисленной по транспортному налогу за 2017 году ему не было известно, данной информацией он также не располагал.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив предоставленные административным истцом письменные доказательства, считает иск о взыскании обязательных платежей и санкций не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
На основании статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).
Статья 75 НК РФ определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать налоги в установленные законодательством сроки.
Согласно сведениям, поступившим от органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств за заявленный налоговым органом период за налогоплательщиком зарегистрировано транспортное средство «Лада 217030 Lada Priora», 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак «А 212 ОК 09». Дата регистрации права 14.11.2017.
На основании сведений, поступивших в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ из органов, осуществляющих государственную регистрацию и учет транспортных средств, должнику начислены: земельный налог, налог на имущество физического лица и транспортный налог.
Налогоплательщику было выставлено требование от 05.02.2019 № 11332 об уплате налогов и пеней. Срок для исполнения требования до 19.03.2019.
Обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц на основании данного требования не была исполнена.
На день предъявления административного иска, должником в бюджет не уплачена сумма задолженности по пени в размере 3,19 руб. по транспортному налогу, доказательств обратного суду не представлено.
Вместе с тем, статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).
Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку вышеназванная задолженность по налогам и пеням не была погашена, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Хабезского судебного района КЧР с заявлением о выдаче судебного приказа на ее взыскание с ФИО1
09.09.2022 мировым судьей указанного судебного участка было отказано в выдаче судебного приказа.
В данном случае судом установлено, что административный истец на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропустил установленный законом шестимесячный срок, и на указанную дату утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам и пеням, в том числе по пени в размере 3,19 руб., выставленной в требовании от 05.02.2019 № 11332, в связи с чем в указанной части в требований следует отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд для принудительного взыскания указанной задолженности.
Административным истцом также заявлено требование о взыскании штрафа за налоговые правонарушение, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам) в размере 1000,00 руб. за период 2020г.
В обоснование заявленных требований налоговый орган в материалы дела представил копию требования от 04.05.2022 № 11785, в которой указан штраф в размере 1000,00 руб. за 2020г. по сроку уплаты 29.12.2021, а также Расшифровку задолженности. Однако каких-либо документов, положенных в основу требования об уплате штрафов не представлено, что исключает возможность проверки обоснованности заявленных к взысканию сумм (решений налогового органа о привлечении к административной ответственности).
В силу пунктов 2 и 5 части 1, части 2 статьи 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, однако указанные положения КАС РФ административному истцу были разъяснены в п. 5 Определения суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству, а также в письменных извещения от 24.11.2022, 09.12.2022.
Между тем административным истцом каких-либо доказательств в подтверждение обоснованности, указанного в требовании от 04.05.2022 № 11785 и, заявленного к взысканию штрафа в размере 1000,00 руб., не представлено.
Сам по себе факт указания в требовании налогового органа штрафа не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления. Доказательств, позволяющих установить наличие у административного истца права на взыскание за спорные периоды задолженности по налогам в установленные налоговым законодательством сроки не представлено.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства административным ответчиком представлена квитанция об уплате начисленного штрафа в размере 1000,00 руб., что само по себе исключает возможность взыскания судом данного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 48 НК РФ, ст.ст. 19, 138, 175-180, 286 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, в соответствии с правилами установленными главой 34 КАС РФ.
Судья А.М. Нагаев