Дело № 33а-27520/2023

2а-1727/2023

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Бондаревой В.В., Булата А.В.,

по докладу судьи Бондаревой В.В.

при ведении протокола

помощником судьи Сушковым О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...........1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........10 и ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованные лица: ...........4, ...........5, о признании незаконным бездействия,

по апелляционной жалобе ...........1 на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 17.05.2023 года,

заслушав доклад, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

...........1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийскому ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........10 и ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

Требования мотивированы тем, что бездействия выразились в отказе судебного пристава-исполнителя в окончании исполнительного производства ........-ИП.

Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 28.09.2021 года в удовлетворении административных исковых требований ...........1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 16.12.2021 года решение суда отменено, признан незаконным отказ судебного пристава-исполнителя в окончании исполнительного производства ........-ИП от 13.11.2019 года и возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя окончить указанное исполнительное производство.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2022 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 15.09.2022 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.01.2023 года решение суда и апелляционное определение отмененные, дело направленно в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Обжалуемым решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 17.05.2023 года в удовлетворении административных исковых требований ...........1 отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ...........1 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель административного истца ...........1 на основании ордера ...........6 поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней, просил решение суда отменить, принять новое решение по делу об удовлетворении, заявленных административным истцом, требований.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда заинтересованное лицо ...........5 поддержала поданные ранее возражения на апелляционную жалобу, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда заинтересованное лицо ...........4, поддерживала возражения ...........5 на апелляционную жалобу, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждено отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном сайте Краснодарского краевого суда, находится в открытом доступе.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 поименованного Закона, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 18.06.2019 года исковое заявление ...........11 к ...........1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворено частично.

Суд обязал ...........1 в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу устранить препятствия в пользовании ...........11 земельным участком с кадастровым номером ........, расположенным по указанному адресу, путем демонтажа выступающих из стены пустотных бетонных плит перекрытия, возведенных к жилому дому по адресу: Краснодарский край, ............А, со стороны земельного участка ...........11; организовать систему водоотведения атмосферных осадков с жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, ............А, путем возведения бетонной подпорной стенки лотка, с уклоном и созданием условий для слива дождевых вод в одну точку - приемное устройство, оборудованного колодцем для сбора и очистки дождевых вод, исключить возможность попадания дождевых вод в два приемных отверстия подземных трубопроводов организованного сбора поверхностных вод, путем их закладки. В удовлетворении остальных исковых требований ...........11 отказано.

В удовлетворении встречного иска ...........1 к ...........11, ...........12 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и восстановлении положения существовавшего до нарушения права отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03.10.2019 года решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 18.06.2019 года в части устранения препятствий в пользовании ...........11 земельным участком путем полного демонтажа нависающей железобетонной конструкции изменено (л.д. 13-18, том 1).

Судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........7 на основании исполнительного листа, по указному решению, возбуждено исполнительное производство от 13.11.2019 года ........-ИП.

Предмет исполнения: обязанность ...........1 произвести демонтаж (срез) части плиты балкона жилого дома по адресу: Краснодарский край, ............А; организовать устройство стока дождевых вод с балконной плиты; организовать систему водоотведения путем возведения бетонной подпорной стенки лотка и оборудования колодца для сбора и очистки дождевых вод.

13.06.2021 года ...........1 обратился к судебному приставу-исполнителю ...........10 Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением об окончании исполнительного производства, поскольку фактически исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Судебным пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ...........10 отказано в удовлетворении заявления ...........1 об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что при демонтаже балконной политы им не было соблюдено указанное в исполнительном листе расстояние от края плиты до линии среза.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2-6.1 настоящей статьи.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 поименованного Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Поскольку принятие решения по вопросу об окончании исполнительного производства относится к компетенции соответствующего судебного пристава-исполнителя, то именно он должен установить все юридически значимые фактические обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по вопросу о наличии либо об отсутствии оснований для окончания спорного исполнительного производства.

Постановление об окончании исполнительного производства по основанию полного исполнения требований исполнительного документа является законным, только если факт исполнения достоверно установлен должностным лицом.

Разрешая заявленные требования, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что допустимых и достоверных доказательств фактического исполнения требований исполнительного документа, административным истцом не представлено, в связи с чем, оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда находит выводы, содержащиеся в обжалованном судебном акте, соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными, вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным обстоятельствам, исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд вышестоящей инстанции приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. 306 – 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 17.05.2023 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ...........1 - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Е.С. Иваненко

Судья В.В. Бондарева

Судья А.В. Булат