Решение по делу № 2-4624/2025 от 05.12.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить пенсию по старости, судебные расходы.

Дело №2-4624/2025

76RS0014-01-2025-003721-18

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Ярославль

Кировский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Цветковой Е.Н., при секретаре Лашковой П.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить пенсию по старости, судебные расходы,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения ОСФР по ЯО от 10 июля 2025 года об отказе в установлении пенсии, не включения в страховой стаж периода службы с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что с выводами ОСФР по ЯО не согласен, поскольку в соответствии со статьями 3, пунктами 1, 1.2 статьи 8, пунктом 1 части 1 статьи 12, частью 20 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» период службы ФИО1 в УВД Яроблисполкома с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по общему правилу право на пенсию имеет с момента, когда ему исполнится 64 года. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). С учетом данного положения закона у ФИО1 право на пенсию возникает на 24 месяца ранее. Таким образом, согласно части 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и учетом Приложения № 6 право ФИО1 на пенсию уже возникло с 19 мая 2024 года. В оспариваемом решении указывается продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на 27 июня 2025 года составляет 31 год 7 месяцев 23 дня, при требуемом 42 года. Между тем, продолжительность стажа истца составляет 42 года 4 месяца 27 дней.

Ответчиком ОСФР по ЯО в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 26), в котором ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями, дополнительно сообщает, что 27 июня 2025 года в Отделение обратился ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 и частью 1.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от 20 июля 2025 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, как по общему правилу в связи с не достижением необходимого возраста для назначения указанного вида пенсии, а также и по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью страхового (длительного) стажа для назначения пенсии досрочно ( то есть на льготных условиях). Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право выхода на пенсию у ФИО1 по общему правилу возникает лишь в 2026 году, то есть при достижении 64 лет. В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой (длительный) стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия про старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). При исчислении страхового стажа истца для определения права на пенсию на льготных условиях, Отделением не включен в том числе период военной службы в УВД Яроблисполкома с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 горда. Продолжительность страхового стажа ФИО1 по состоянию на 27 июня 2025 года (включительно) составила 31 год 7 месяцев 23 дня, при требуемом стаже – 42 года. Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового «длительного» стажа ФИО1 является недостаточной. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно данному порядку в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ, то есть периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в СВО в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в СВО лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12). ФИО1 в иске просит включить в длительный стаж работы период службы в УВД Яроблисполкома с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года, спорный период службы истца не является военной службой по призыву в ВС РФ, что не дает права на включение указанного периода в соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж для назначения страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В последующем истец исковые требования уточнил, просил признать решение ОСФР по Ярославской области от 10 июля 2025 года незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии период работ: с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года; исчисляемым страховым стажем ФИО1 признать 42 года 4 месяца 27 дней и признать право на получение страховой пенсии по старости 19 мая 2024 года, взыскать с ответчика судебные расходы.

Ответчиком представлен письменный отзыв на уточненное исковое заявление, в котором ответчик выражает несогласие с заявленными требованиями, дополнительно сообщает, что страховой стаж ФИО1, учитываемый для установления страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», по состоянию на дату подачи заявления составляет 31 год 7 месяцев 23 дня, при требуемом – 42 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 143,807. Продолжительность страхового стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае включения спорного периода службы в УВД Яроблисполкома с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года в подсчет длительного страхового стажа на ту же дату составит 42 года 5 месяцев 28 дней, что даёт заявителю право на установление пенсии с 27 июня 2025 года. При назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на основании выписки из лицевого счета ФИО1 в подсчет страхового стажа подлежат включению следующие периоды: с 26 мая 1980 года по 15 июля 1980 года – работа; с 12 августа 1980 года по 26 декабря 1980 года – работы; с 24 августа 1981 года по 19 октября 1981 года – работа; с 31 октября 1981 года по 1 декабря 1983 года – служба в армии о призыву; с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года – период прохождения военной службы в УВД Яроблисполкома; с 9 августа 1995 года по 24 апреля 1996 года – период получения пособия по безработице; с 25 апреля 1996 года по 12 сентября 2013 года – работа; с 1 октября 2013 года по 27 января 2014 года – работа; с 3 февраля 2014 года по 29 апреля 2025 года – работа; за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы в 2002 году – 6 дней; в 2003 году – 2 дня, 2007 году – 1 день, 26 февраля 2013 года, 2 июля 2013 года, 23 августа 2013 года, с 26 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, 26 мая 2015 года, 3 мая 2024 года, 25 ноября 2024 года, 1 апреля 2025 года, с 8 апреля 2025 года по 11 апреля 2025 года, с 14 апреля 2025 года по 18 апреля 2025 года. Требование о взыскании судебных расходов необоснованно и не подлежит удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дал пояснения в целом аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по ЯО по доверенности ФИО3 в судебном заседании 12 ноября 2025 года исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. В судебное заседание на 26 ноября 2025 года ответчик представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв на уточненное исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 июня 2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ярославской области от 10 июля 2025 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи не достижением необходимого возраста, по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пениях» в связи с недостаточностью страхового стажа.

В страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с часть 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды обучения с 1 сентября 1977 года по 23 июня 1981 года, получения пособия по безработице с 9 августа 1995 года по 24 апреля 1996 года, а также оспариваемый период прохождения военной службы в УВД Яроблисполкома с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых взносах» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно приложению 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости, лицам, достигшим в 2022 году, возраста, дающего право на установление страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 октября 2018 года, назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику 27 июня 2025 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, ФИО1 решением ОСФР по ЯО от 10 июля 2025 года в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду не достижения пенсионного возраста и недостаточностью страхового стажа.

Из представленных истцом документов судом установлено, что истец работал: с 26 мая 1980 года по 15 июля 1980 года; с 12 августа 1980 года по 26 декабря 1980 года в ОРГАНИЗАЦИЯ; с 24 августа 1981 года по 19 октября 1980 года в ОРГАНИЗАЦИЯ; с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года – проходил военную службу в ОРГАНИЗАЦИЯ; с 9 августа 1995 года по 24 апреля 1996 года – период получения пособия по безработице; с 25 апреля 1996 года по 12 сентября 2013 года в ОРГАНИЗАЦИЯ; с 1 октября 2013 года по 27 января 2014 года; с 3 февраля 2014 года по 29 апреля 2025 года в ОРГАНИЗАЦИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ; за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы в 2002 году – 6 дней; в 2003 году – 2 дня, 2007 году – 1 день, 26 февраля 2013 года, 2 июля 2013 года, 23 августа 2013 года, с 26 августа 2013 года по 30 августа 2013 года, 26 мая 2015 года, 3 мая 2024 года, 25 ноября 2024 года, 1 апреля 2025 года, с 8 апреля 2025 года по 11 апреля 2025 года, с 14 апреля 2025 года по 18 апреля 2025 года, с 31 октября 1981 года по 1 декабря 1983 года – служба в армии по призыву (л.д. 13-28а).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23 февраля 1999 года.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду не достижения необходимого возраста, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент подачи заявления о назначении пенсии по старости, достиг возраста 63 лет, то есть по общему правилу право выхода на пенсию у ФИО1 возникнет в 2026 году при достижении им 64 лет.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы, службы в органах внутренних дел, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых взносах», то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а из иных периодов, предусмотренных статьёй 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 стать8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не входят.

Возможность включения в страховой стаж периодов военной службы, к которым период прохождения военной службы (как по призыву, так и по контракту), и службы в органах внутренних дел для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8, частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды военной службы, службы в органах внутренних дел не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

На дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, страховой длительный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», у ФИО1 составил 31 год 7 месяцев 23 дня, при требуемом 42 года.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, приходит к выводу, что период службы ФИО1 в УВД Яроблисполкома с 27 января 1984 года по 1 декабря 1994 года не подлежит включению в подсчет страхового стажа истца при определении права на назначение страховой пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <***> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и назначить пенсию по старости, судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.Н. Цветкова