Решение по делу № 2А-1733/2022 от 26.07.2022 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-1733/2022

УИД 26RS0017-01-2022-002733-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В., при секретаре судебного заседания Швецовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности уплате обязательных платежей и пени, а именно:

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемого в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 01.01.2017: за 2016, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 12 056.40 рублей истекшие 31.12.2016; по пене в размере 2 520.97 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.2021;

по пене транспортного налога с физических лиц– за 2014, 2015, 2016, 2017 за транспортное средство Мазда 3, государственный регистрационный знак <***>, период владения транспортным средством с 15.07.2011 по 22.02.2017 по пене в размере 810.80 рублей, за период с 01.10.2015 по 13.12.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 419, ч. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ ответчик обязан вносить страховые взносы, однако данной обязанности не выполнил, в связи, с чем образовалась задолженность.

Кроме того, ФИО1 являлся собственником транспортного средства: Мазда 3, государственный регистрационный знак №.

В порядке, предусмотренном налоговым законодательством, ежегодно производились начисления налогов, в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления.

Оплата, обязательных страховых платежей и транспортного налога и налога производилась несвоевременно.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислялась пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования.

Должнику направлены требования об уплате страховых взносов и пени по транспортному налогу: на 28.11.2019 № 86510, на 20.12.2019 № 90487, на 13.12.2021 № 27549.

В порядке досудебного урегулирования в требованиях об уплате налога предложено добровольно оплатить сумму налога, страховых взносов и пени.

В установленные сроки, налогоплательщик сумму налогов и пени не оплатил. Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа 04.03.2022. Судебный приказ отменен на основании определения от 23.03.2022.

Задолженность по уплате налога сложилась за 2014, 2015, 2016, 2017 налоговые периоды в общей сумме 15 388.17 рублей.

В связи с невозможностью досудебного урегулирования спора административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ИФНС по городу Кисловодску и административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

С 01.01.3015 вступил в силу Федеральный закон от 04.10.2014 N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц", в соответствии с которым Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой "Налог на имущество физических лиц" с указанной даты утрачивает силу Закон N 2003-1.

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 01.01.2015, осуществляются в порядке, установленном НК РФ, с учетом положений Закона N 2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона N 284-ФЗ (ч.1 ст. 3 Закона N 284-ФЗ).

Физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, признаются плательщиками налогов на имущество физических лиц. Это следует из п. 1 ст. 1 Закона N 2003-1 и ст. 400 НК РФ (в ред. Закона N 284-ФЗ). Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании п. 6 ст. 2 Закона N 2003-1 и пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона N 2003-1 и п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела видно, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, а также обязан уплачивать страховые взносы на медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере.

В связи с этим налоговым органом административному ответчику было направлено требование по состоянию на 28.11.2019 об уплате недоимки по обязательным платежам 26.11.2019 в соответствии с реестром направления требований через личный кабинет в согласно ФЗ от 01.05.2016 № 130.

Подтверждений, о направлении требований № 90487 по состоянию на 20.12.2019 и № 27549 по состоянию на 31.12.2021 суду не представлено.

Предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок истекал 15.07.2020.

К мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании обязательных налоговых платежей административный истец обратился 04.03.2022, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока и на указанную дату утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по взысканию взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Учитывая, что недоимка по обязательным платежам своевременно не взыскана, пени, начисленные на такую задолженность, также взысканы быть не могут.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обращение в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, не может служить основанием для удовлетворения требований ИФНС, поскольку изначально срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа был уже пропущен.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения данных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности:

по пене транспортного налога с физических лиц – за 2014, 2015, 2016, 2017 за транспортное средство Мазда 3, государственный регистрационный знак <***>, период владения транспортным средством с 15.07.2011 по 22.02.2017 в размере 810.80 рублей за период с 01.10.2015 по 13.12.2021.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.08.2022.

Судья А.В. Коротыч