Дело № 2-1937/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Гречко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1937/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконными решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 14.02.2022 г. им подано заявление ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 21.02.2022 г. № 79009/22 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа по Списку № 2.

Как указывает истец, с 01.10.1987 г. по 27.11.1988 г. он работал помощником машиниста экскаватора, с 28.11.1988 г. по 06.04.1992 г. – машинистом экскаватора.

Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета.

За все время работы истец был занят полный рабочий день, по совместительству нигде не работал. В трудовые функции истца входила работа в карьере по погрузке на автотранспорт каменно-известнякового материала. Работа осуществлялась в едином технологическом процессе по добыче открытым способом нерудного ископаемого и включающем в себя горные работы, автотранспортные работы, переработку горной массы и отгрузку готовой продукции. Работа была в условиях повышенной запыленности, шума, вибрации.

В периоды с 20.04.1992 г. по 30.03.1995 г., с 17.06.1996 г. по 31.12.1997 г. истец работал водителем автомобиля «Белаз».

Данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками Каменского района № 481-482 от 29.09.2021 г., сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета.

За все время работы истец был занят полный рабочий день, по совместительству нигде не работал. В трудовые функции истца входила работа по транспортировке из карьера на завод горной породы песчаника в едином технологическом процессе. Перевозку горной породы истец осуществлял по единой технологической дороге, не выходя за ее пределы в условиях повышенной запыленности, вибраций и других факторов, определяющих работу водителя в карьере как тяжелую.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 21.02.2022 г. № 79009/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Диченском каменно-щебеночном карьере Республиканского производственного объединения «Агропромстройматериалы» с 01.10.1987 г. по 27.11.1988г. в качестве помощника машиниста экскаватора, с 28.11.1988 г. по 06.04.1992 г. в качестве машиниста экскаватора, в Репнянском карьероуправлении Производственного объединения «Ростовнеруд» с 20.04.1992 г. по 30.03.1995 г. в качестве водителя автомобиля «Белаз», в Акционерном обществе открытого типа «Нерудпром» с 17.06.1996г. по 31.12.1997 г. в качестве водителя автомобиля «Белаз», обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить с 10.08.2021 г. ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В дальнейшем истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в окончательной редакции которых просил суд признать незаконными решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 29.07.2021 г. № 419390/21, от 02.08.2021 г. № 434232/21, от 21.02.2022 г. № 79009/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Диченском каменно-щебеночном карьере Республиканского производственного объединения «Агропромстройматериалы» с 01.10.1987 г. по 27.11.1988 г. в качестве помощника машиниста экскаватора, с 28.11.1988 г. по 06.04.1992 г. в качестве машиниста экскаватора, в Репнянском карьероуправлении Производственного объединения «Ростовнеруд» с 20.04.1992 г. по 30.03.1995 г. в качестве водителя автомобиля «Белаз», в Акционерном обществе открытого типа «Нерудпром» с 17.06.1996 г. по 31.12.1997 г. в качестве водителя автомобиля «Белаз», обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить с 10.08.2021г. ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, о рассмотрении дела в отсутствие представителя пенсионного органа.

Дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что 12.07.2021 г. истец обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Ростовской области от 29.07.2021 г. № 419390/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя требуемого возраста, предполагаемая дата выхода на пенсию – 10.08.2031 г.

Как указал пенсионный орган, продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составила 27 лет 07 месяцев 10 дней, при этом стаж работы по Списку № 2 составляет 3 года 8 месяцев 14 дней.

Из указанного решения следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды работы с 01.10.1987 г. по 27.11.1988г., с 28.11.1988 г. по 06.04.1992 г. в качестве водителя, с 20.04.1992 г. по 30.03.1995 г. в качестве водителя, с 05.03.1996 г. по 31.12.1997 г. в качестве водителя автомашин ЗИЛ-130 и Белаз.

17.07.2021 г. истец повторно обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Ростовской области от 02.08.2021 г. № 434232/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя требуемого возраста, предполагаемая дата выхода на пенсию – 10.08.2031 г.

Как указал пенсионный орган, продолжительность документально подтвержденного страхового стажа составила 27 лет 6 месяцев 8 дней, при этом стаж работы по Списку № 2 составляет 3 года 8 месяцев 14 дней.

Спорные периоды работы в тяжелых условиях труда аналогичным образом не были включены пенсионным органом в стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

14.02.2022 г. истец обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Ростовской области № 79009/22 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у заявителя требуемого возраста, предполагаемая дата выхода на пенсию – 10.08.2031 г.

Вышеуказанное решение в полной мере соответствует решению ОПФР по Ростовской области от 02.08.2021 г. № 434232/21.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки истца серии АТ-III № 8135805 содержит сведения, в том числе о следующих периодах работы:

1) с 01.10.1987 г. по 27.11.1988 г. в должности помощника машиниста экскаватора в Диченском каменно-щебеночном карьере Республиканского производственного объединения «Агропромстройматериалы»;

2) с 28.11.1988 г. по 06.04.1992 г. в должности машиниста экскаватора в Диченском каменно-щебеночном карьере Республиканского производственного объединения «Агропромстройматериалы»;

3) с 20.04.1992 г. по 30.03.1995 г. в должности водителя автомобиля «Белаз» в Репнянскомкарьероуправлении Производственного объединения «Ростовнеруд» (с 22.03.1994 г. организация преобразована в Акционерное общество открытого типа «Нерудпром»;

4) с 17.06.1996 г. по 31.12.1997 г. в должности водителя автомобиля «Белаз», занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Акционерном обществе открытого типа «Нерудпром» (с 12.07.1996 г. общество перерегистрировано в ОАО «Нерудпром»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992 г.;

- постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г.;

- постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. раздела I «Горные работы», подраздела 1 «Открытые горные работы», пунктом «а» - «Рабочие», правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты экскаваторов и их помощники.

Подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» (позиция 2010100а-11442) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно абзацу 1 пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Предоставление доказательств постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах является обязательным условием для разрешения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место после 01.01.1992 г.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке о заработной плате Администрации Каменского района Ростовской области от 01.03.2022 г. № 95 в архивном фонда Репнянского карьероуправления за 1992-2000 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 в периоды с апреля 1992 г. по март 1995 г., с апреля 1996 г. по февраль 2000г.

Как указано в архивной справке о стаже Администрации Каменского района Ростовской области от 01.03.2022 г. № 96, с 20.04.1992 г. ФИО1 принят на работу водителем на а/м Белаз-7522 с 2-х дневным сроком обучения по ТБ, с недельной стажировкой, со сдельной оплатой труда, при этом подтвердить факт увольнения в 1995 г. первичными документами не представляется возможным, поскольку данные архивные документы на хранение не поступали. В справке отмечено, что факт увольнения подтверждается последним начислением ФИО1 в марте 1995 г. заработной платы в размере 570 544 рублей.

Приказом от 05.03.1996 г. № 18 с 05.03.1996 г. ФИО1 принят на работу временно водителем на а/машину ЗИЛ-130 на время болезни ФИО7 с оплатой труда по штатному расписанию.

Приказом от 24.06.1996 г. № 47 ФИО1 переведен постоянно на должность водителя АТЦ на автомобиль Белаз с 17.06.1996 г. со сдельно-премиальной оплатой труда, откуда приказом от 11.02.2000 г. № 11 был уволен по статье 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

В соответствии с архивной справкой о реорганизации Диченский каменно-щебеночный карьер Республиканского производственного объединения «Агропромстройматериалы» с 26.11.1997 г. был переименован в Дочернее общество «Диченский карьер» ОАО «Агропромстройматериалы», которое в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, было ликвидировано по решению суда с 04.11.2002 г.

Суд обращает внимание, что в Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения о ликвидации ОАО «Нерудпром» по решению суда с 01.04.2003 г.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

По мнению истца, ответчик необоснованно отказал во включении оспариваемых им периодов работы в специальный стаж, в подтверждение чего ссылался на записи в трудовой книжке.

Согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗработодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учетев системе обязательного пенсионного страхования» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.08.1998 г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы, имевшие место, в том числе после 25.08.1998 г., отражены без указания кода льготных условий труда.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, равно как не уплата дополнительного тарифа, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности (как в общий, так и в специальный) и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что бывшие работодатели истца прекратили свою деятельность, учитывая отсутствие в распоряжении Администрации Каменского района Ростовской области некоторой части первичных документов, позволяющих определить характер работы истца в спорные периоды, суд полагает необходимым руководствоваться записями его трудовой книжки.

Поскольку должности (с 01.10.1987 г. по 27.11.1988 г. – помощник машиниста экскаватора, с 28.11.1988 г. по 06.04.1992 г. – машинист экскаватора, с 20.04.1992 г. по 30.03.1995 г. – водитель автомобиля «Белаз», с 17.06.1996 г. по 31.12.1997 г. – водитель автомобиля «Белаз», занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе), занимаемые истцом в спорные периоды времени, в полной мере соответствуют Списку № 2 от 22.08.1956 г. и Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, при этом учитывая, что период работы с 01.01.1998 г. по 11.02.2000 г. в должности водителя автомашины ЗИЛ-130 в АООТ «НЕРУДПРОМ» зачтен пенсионным органом по Списку № 2 в бесспорном порядке, а доказательств, свидетельствующих об изменении условий труда истца до 01.01.1998 г., материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из представленного в материалы дела расчета стороны ответчика, с учетом спорных периодов работы, включенных судом, стаж работы истца по Списку № 2 составит 12 лет 8 месяц 16 дней, страховой стаж составит 27 лет 6 месяцев 8 дней, при этом размер индивидуального пенсионного коэффициента будет составлять более 43,288 баллов, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 55-летнего возраста,

Разрешая спор, суд с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, приходит к выводу, что право истца на получение досрочного пенсионного обеспечения возникло по достижению им 55-летнего возраста, то есть с 10.08.2021 г.

При таких обстоятельствах, решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от 29.07.2021 г. № 419390/21, от 02.08.2021 г. № 434232/21, от 21.02.2022 г. №79009/22 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии не могут быть признаны законными.

Рассматривая требования истца о взыскании с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области компенсации морального вреда, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В силу статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и статьей 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ к нематериальным благам отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Положения пункта 2 статьи 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) от 29.07.2021 г. № 419390/21, от 02.08.2021 г. № 434232/21, от 21.02.2022 г. №79009/22 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с тяжелыми условиями труда с 01.10.1987 г. по 27.11.1988 г. в должности помощника машиниста экскаватора в Диченском каменно-щебеночном карьере Республиканского производственного объединения «Агропромстройматериалы», с 28.11.1988 г. по 06.04.1992 г. в должности машиниста экскаватора в Диченском каменно-щебеночном карьере Республиканского производственного объединения «Агропромстройматериалы», с 20.04.1992 г. по 30.03.1995 г. в должности водителя автомобиля «Белаз» в Репнянском карьероуправлении Производственного объединения «Ростовнеруд», с 17.06.1996 г. по 31.12.1997 г. в должности водителя автомобиля «Белаз» в Акционерном обществе открытого типа «Нерудпром».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.08.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.С. Гречко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2022 г.