Решение по делу № 2-5958/2023 от 27.12.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-5958/2023

УИД- 66RS0003-01-2023-005087-19

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при помощнике судьи Фридрих Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включения периодов в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указано, что 01.08.2022 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 12.08.2022 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев лет. Пенсионным органом не включены некоторые периоды работы. На основании изложенного просит включить в специальный стаж истца периоды работы с 27.01.1986 по 31.01.1991 по списку № 2, раздел 3, код позиции списка 2040200а-14587 в Верх-Исетском специализированном строительно-монтажном управлении «Уралдомнаремонт», возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести начисление пенсии ФИО1 с учетом включенного в трудовой стаж периода, с момента обращения, то есть с 09.08.2022.

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве на исковое заявление указано, что отсутствует документальное подтверждение направления на металлургические предприятия и работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Не подтверждена работа полный рабочий день

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Трест Уралдомнаремонт", ООО "Уралдомнаремонт-Екатеринбург", будучи извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в срок, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга. При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 21991 года);Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом IV "Металлургическое производство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, с учетом разъяснений Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 02 апреля 1976 N 5/8, предусмотрены слесари-монтажники специализированных ремонтных организаций и кустов, постоянно занятые на ремонте металлургического оборудования.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 2040400а-14587 раздела III (металлургическое производство) предусмотрена должность слесаря-монтажника по оборудованию металлургических заводов, постоянно занятых на ремонте металлургического оборудования.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, в период после 1 января 1992 года необходимо установление факта выполнения истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждению, подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, по общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе, в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с вышеприведенной статьей пенсия может быть назначена мужчине по достижении 57 лет при наличии страхового стажа – 25 лет, специального стажа – 07 лет 06 месяцев, ИПК-23,4.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 01.08.2022 ФИО1 обратился в Отделение Фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением об отказе в назначении пенсии от 12.08.2022 № 648905/22 установлено, что стаж ФИО1 на соответствующих видах работ на дату обращения, принятый к зачету, составляет 3 года 10 месяцев 16 дней, страховой стаж составляет 37 лет 09 месяцев 16 дней, ИПК – 112,900.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.12.1997.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы работы с 27.01.1986 по 31.01.1991 по списку № 2, раздел 3, код позиции списка 2040200а-14587 в Верх-Исетском специализированном строительно-монтажном управлении «Уралдомнаремонт».

Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 27.01.1986 принят слесарем-монтажником 3 разряда, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования на участок «Вторчермет» Верх-Исетское ССМУ «Уралдомнаремонт» (приказ №53к от 22.01.1986), 16.02.1987 переведен слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования по 4 разряду (приказ №22к от 12.02.1987), 01.01.1988 согласно ЕТКС считать монтажником оборудования металлургических заводов 4 разряда (приказ 774 от 14.12.1987), 31.01.1992 уволен в порядке перевода в ТОО «Монтажник» по пункту 5 статьи 29 КЗОТ РСФСР.

Согласно справке № 568 от 14.09.2007 ОАО «Уралдомнаремонт-С» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в Верх-Исетском специализированном строительно-монтажном управлении «Уралдомнаремонт» на участке «Вторчермет» в период: с 27.01.1986 (приказ №53к от 22.01.1986) – принят слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования, 3 разряд; с 16.02.1987 (приказ №22к от 12.02.1987) – переведен слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования, 4 разряд; с 31.01.1992 (приказ № 16к от 23.01.1992) – уволен в порядке перевода в ТОО «Монтажник», п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР. Условия и характер работы, фактически выполняемые ФИО4 работавшим слесарем-монтажном, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования соответствует тарифно-квалификационной характеристике приведенной для монтажника оборудования металлургических заводов в ЕТКС выпуск №3, издание 1986-1988 гг. и дает право выхода на пенсию на льготных условиях по списку № 2 разделаIV подраздел 2а (Постановления Совет Министров СССР от 22.08.1956 № 1173) и согласно Постановления Кабинета Министров СССР oт26.01.1991 № 10 по списку № 2, раздел III, подраздел 2.3, Код профессии 2040200а-14587. Работая на участке «Вторчермет», ФИО1 был постоянно и полный рабочий день занят на ремонтах электросталеплавильных печей, ремонте оборудования цехов завода по подготовке вторсырья в шихту для мартеновских и электросталеплавильных печей.В командировки выезжал по приказам управления на ремонты металлургического оборудования заводов: ОАО «Чусовской металлургический завод», (ЧМЗ). ФИО1 работал в режиме полной пятидневной рабочей недели и с полным рабочим днем. В отпуске без сохранения заработной платы, в вынужденных отпусках, в учебных отпусках и по другим иным причинам от работы не отстранялся, простоев не было.Находился на курсах обучения молодых рабочих на Свердловской площадке с 28.07.1986 по 08.08.1986 приказ № 487 от 21.07.1986.Направлялся на курсы повышения квалификации в СИТОР с 16.09.1986 по 31.10.1986 г. приказ N627 от 11.09.1986, для сдачи экзаменов в СИТОР с 22.12.1986 по 24.12.1986 приказ № 878oт 24.12.1986 на курсы повышения квалификации в СИТОР с 01.10.1990 по 07.12.1990 приказ № 467 от 09.10.1990 г. По приказу управления направлялся на работы на овощебазу Верх-ИсетскогоРайпищеторга в октябре 1988 года 3 дня приказ № 512 от 02.09.1988. Исключены периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков и временной нетрудоспособности по больничным листам.Гос.обязанности: 1986 г. - 2 дня ( июнь), 2 дня (сентябрь), 1987 г. - 2 дня (февраль), 2 дня (апрель), 2 дня (май), 2 дня (сентябрь), 1988 г. - 2 дня (сентябрь), 2 дня (ноябрь), 1989 г. - 1 день (январь).Согласно лицевых счетов по списку № 2 отработано: 1986 г. - 242 дней, 1987 г. - 246 дней, 1988 г. - 264 дней, 1989 г. - 257 дней, 1990 г. - 265 дней, 1991 г. - 261 дней, 1992 г. - 21 дней.ИТОГО отработано по списку № 2 : 1556 дней.1 556 : 21,2 : 12 = 06 лет 01 мес. 12 дней.Верх-Исетское ССМУ «Уралдомнаремонт» переименовано в ОАО «Уралдомнаремон-С» с 17.01.1997 приказ № 6 от 17.01.1997.

В соответствии с ответом на запрос ООО «Уралдомнаремонт-Екатеринбург» от 13.12.2023 указано, что предприятие ОАО «Уралдомнаремонт-С» было ликвидировано 22.09.2008. Трудовые документы сотрудников ОАО «Уралдомнаремонт-С» сформированы и находятся в месте нахождения предприятия ООО «Уралдомнаремонт-Екатеринбург». Предприятие ООО «Уралдомнаремонт-Екатеринбург» не является правопреемником ОАО «Уралдомнаремонт-С».

В ответ на судебный запрос ООО «Уралдомнаремонт-Екатеринбург» представило такую же справку о подтверждении льготного стажа и режима работы №568 от 14.09.2007, что истец, вместе с первичными документами, а именно копиями личной карточки формы Т-2, приказов о приеме на работу, переводах, прекращении трудового договора, лицевых счетов за 1986-1992 годы.

При оценке пенсионных прав суд исходит из того, что действовавшее до 1 января 1992 года законодательство не предусматривало положений о том, что право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени,

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорный период имел место до 01.01.1992, когда работа отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, в связи с чем дополнительная проверка занятости работника на работах с особыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени не требовалась, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы с 27.01.1986 по 31.01.1991, за вычетом 20 дней (когда истцом выполнялись государственные обязанности). При этом суд полагает, что характер работы истца подтвержден вышеприведенными доказательствами. При этом суд также учитывает, что в периоды обучения и повышения квалификации с 28.07.1986 по 08.08.1986, с 16.09.1986 по 31.10.1986, с 22.12.1986 по 24.12.1986, с 01.10.1990 по 07.12.1990 истцу согласно справке ОАО «Уралдомнаремонт-С» от 14.09.2007 №569 начислялась заработная плата, в связи с чем суд полагает, что обучение производилось без отрыва от произодства, в связи с чем указанные периоды также подлежит включению в специальный стаж.

Копия решения Кировского районного суда г. Екатеинбурга от 28.02.2023 судом не принимается во внимание, поскольку заверенная надлежащим образом копия суду так и не была представлена, согласно имеющимся данным ранее Кировским районным судом г. Екатеринбурга такое решение не выносилось.

Принимая во внимание, что с учетом включенных периодов стаж истца на соответствующих видах работ составит более 07 лет 6 месяцев, остальным требованиям для назначения досрочной пенсии истец соответствует (необходимый страховой стаж, возраст, ИПК), суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению исковое требование о назначении и выплате ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.08.2022 (даты достижения возраста – 57 лет).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,назначении досрочной страховой пенсии по старостиудовлетворить частично.

ОбязатьОтделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС ***) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 27.01.1986 по 31.01.1991 в должности слесаря монтажника в Верх-Исетском специализированном строительно-монтажном управлении «Уралдомнаремонт», за вычетом 20 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) назначить и выплачивать ФИО1 (СНИЛС ***) досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.08.2022.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова