УИД: 61RS0023-01-2025-006794-09

Дело № 2-4797/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Пыхтина В.Ю., при секретаре Чепаковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <...> лицо автогаражный кооператив «Чайка» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее, ей был возведен гараж, расположенный в автокооперативе «Чайка» по <адрес>-Б, на основании Решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов от 11.07.1985 № 486 «О строительстве гаражей для стоянки автомашин индивидуального пользования».

Указанный гараж ФИО1 был построен своими силами и за счет собственных средств, членские взносы (пай) были выплачены в полном объеме, вследствие чего у застройщика имелось право ввести указанный гараж в эксплуатацию и зарегистрировать за собой право собственности.

Решением Администрации г. Шахты №61-59-20-2025 от 14.02.2025 об истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку ей не представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Администрация г. Шахты пояснила, что ФИО1 вправе обратиться в суд для признания права собственности на объект капитального строительства.

Просит признать за ФИО1 право собственности на гараж №, расположенный в автогаражном кооперативе «Чайка» по <адрес>Б, <адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее поступило заявление, о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Администрации г. Шахты на основании доверенности – ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором полагал исковые требования подлежащими удовлетворению и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки,

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке. Согласно п. 43. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд.

Судом установлено, что согласно техническому паспорту ООО «БТИ г. Шахты» гараж № в АК «Чайка», расположенный по адресу: <адрес>Б числится за ФИО1 на основании Решения исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов от 11.07.1985 № 486 «О строительстве гаражей для стоянки автомашин индивидуального пользования».

Постановлением Администрации <...> от 2010 года присвоен земельному участку под гаражами автогаражного кооператива «Чайка» адрес: <адрес>-Б.

Из материалов дела следует, ФИО1 является членом автогаражного кооператива «Чайка» адрес: <адрес>Б, паевые взносы вносятся ей своевременно, что подтверждается справкой №2 от 05.02.2025 от автогаражного кооператива «Чайка».

ФИО1 обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод гаража № 11523 в АК «Чайка», расположенный по адресу: <адрес>Б в эксплуатацию.

Решением Администрации г. Шахты №61-59-20-2025 от 14.02.2025 об истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку ей не представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Администрация г. Шахты пояснила, что ФИО1 вправе обратиться в суд для признания права собственности на объект капитального строительства.

Согласно технического заключения, выполненного ООО «БТИ г. Шахты» строительные конструкции обследованного гаража №, в автогаражном кооперативе «Чайка», <адрес>Б находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных «СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»), противопожарных (ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008), строительных (СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта».

Обследованное здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы указанного экспертного исследования не оспаривались ответчиками в ходе судебного разбирательства, ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы не заявлено, в связи с чем, указанное исследование принято судом как допустимое и достоверное доказательство.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи. С учетом этого Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 37.

Согласно пункту 1 статьи 37 указанного Федерального закона предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 37 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Истец предпринимала попытки к оформлению правоустанавливающих документов и регистрации своего права собственности на спорный объект недвижимости, что подтверждается отказом Администрации г. Шахты в выдаче разрешения на ввод объекта эксплуатации № от 14.02.2025. Отказ мотивирован тем, что истцом не представлены документы, предусмотренные ст.55 ГрК РФ.

Таким образом, установив наличие у истца, право пользование вышеуказанным гаражом, соответственно, и права пользования земельным участком, оценив заключение специалиста, согласно которому гараж соответствует строительным нормам и правилам и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд находит возможным признать за истцом право собственности на построенный гараж.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ №), право собственности на гараж №, в автогаражном кооперативе «Чайка», расположенный по адресу: РФ, <адрес>-б.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Ю. Пыхтин

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026.