Решение по делу № 2А-494/2022 от 22.11.2022 | Старополтавский районный суд (Волгоградская область)

Дело № 2а– 494/2022

УИД № 34RS0039-01-2022-000671-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старая Полтавка 22 ноября 2022 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания –Суббота Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к административному ответчику территориальному общественному самоуправлению «Степное 1» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратился в суд с иском к административному ответчику - к административному ответчику территориальному общественному самоуправлению «Степное 1» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска истцом указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 13 декабря 2006 года принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Степное 1». Сведения о Территориальном общественном самоуправлении «Степное 1» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 20.12.2006 за ОГРН №, ИНН №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель – ФИО1. Организационно- правовая форма организации – общественная организация. В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17 марта 201 года № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Приказом Минюста России от 2 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2021 год должна быть представлена в срок до 15 апреля 2022 года. В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами. Организация в нарушение абз. 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств иного имущества, о целях их расходования или использовании в 2021 году. 30 августа 2022 года вх. 11007 в Управление поступило уведомление от администрации о прекращении деятельности организации, в связи с чем, просит ее ликвидировать в судебном порядке. В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 03 марта 2014 года № 26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций. В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица. В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Административный истец –Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области просит признать Территориальное общественное самоуправление «Степное 1» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть административный иск в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик – ТОС «Степное 1», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Заинтересованное лицо – представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, предоставило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражало против удовлетворения требований истца.

Заинтересованное лицо – председатель Совета ТОС «Степное 1» ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 13 декабря 2006 года принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Степное 1».

Сведения о Территориальном общественном самоуправлении «Степное 1» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 20.12.2006 за ОГРН №, ИНН №.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <адрес>, руководитель – ФИО1.

Организационно- правовая форма организации – общественная организация. В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17 марта 201 года № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 2 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2021 год должна быть представлена в срок до 15 апреля 2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Организация в нарушение абз. 8 ч.1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не предоставила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств иного имущества, о целях их расходования или использовании в 2021 году.

30 августа 2022 года вх. 11007 в Управление поступило уведомление от администрации о прекращении деятельности организации, в связи с чем, просит ее ликвидировать в судебном порядке.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 03 марта 2014 года № 26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций. В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, не предоставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно п.3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

Пунктом 9 ст.63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Организационно- правовая форма организации – общественная организация.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В силу п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда, в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иным неоднократным или грубым нарушением закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Как установлено в судебном заседании, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства: не соблюдение требований законодательства Российской Федерации, позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации организации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным административное исковое заявление административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к административному ответчику– Территориальное общественное самоуправление «Степное 1» о ликвидации организации лица – удовлетворить, ликвидировать Территориальное общественное самоуправление «Степное 1» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,262-264 КАС РФ суд,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к административному ответчику – Территориальное общественное самоуправление «Степное 1» о ликвидации организации - удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Степное 1» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и ликвидировать Территориальное общественное самоуправление «Степное 1» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья Чуб Л.В.