Дело № 2а-929/2022

УИД 42RS0020-01-2022-001206-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Осинники 4 августа 2022 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Крыжко Е.С.

при секретаре Галиевой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Осинники в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Осинники в защиту неопределенного круга лиц обратился с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, просит признать информацию, размещённую на страницах с URL- адресами:

https://vk.com/;

https://vk.com/;

https://vk.com/;

https://vk.com/ - информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой города рассмотрена информация ГУ МВД России по Кемеровской области о размещении в сети «Интернет» информационных материалов экстремистского и террористического содержания.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте «В контакте» зарегистрирован пользователь под именем «» электронный адрес страницы https, которым опубликованы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ комментарии на страницах с вышеуказанными электронными адресами,

Согласно справке об исследовании №№-№ от ДД.ММ.ГГГГ, размещенный на страницах с указанными электронными адресами информационный материал содержит побуждение к совершению враждебных (насильственных) действий.

Указанные интернет-страницы являются открытыми для неограниченного количества пользователей сети Интернет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к данным страницам не ограничен, информация доступна любому пользователю сети «Интернет». Возможен просмотр информационного материала любому пользователю сети «Интернет», ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Информационный материал направлен на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, побуждающей общество на противоправные деяния, такой как публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан, в том числе на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

За публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду установлена уголовная ответственность (ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Исходя из этих законоположений, распространение информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, запрещено.

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации по своей сути является элементами террористической деятельности, за осуществление которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

В целях недопущения, а также восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещённую на страницах с указанными электронными адресами следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Указанные выше обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По заявлению административного истца судом вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к интернет-ресурсам с указанными электронными адресами.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Осинники Алимцева Н.В. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации должны идентифицировать запрещенную информацию по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Признание комментариев пользователя «» в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет» размещенной на страницах с URL-адресами https; https://; https; https - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее Федеральный закон № 149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из положений ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ, следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (п.1).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что по результатам проверки информации, поступившей из ГУМВД России по Кемеровской области, проведенным прокуратурой г. Осинники мониторингом, в социальной сети «Вконтакте» выявлена страница пользователя «», на страницах пользователя в свободном доступе размещена информация с URL- адресами:

-https://vk.com/wall- ДД.ММ.ГГГГ размещены комментарии пользователя о ;

https://vk.com/wall- ДД.ММ.ГГГГ размещены комментарии пользователя о ;

https://vk.com/wall- – ДД.ММ.ГГГГ размещены комментарии пользователя о ;

https://vk.com/wall- ДД.ММ.ГГГГ размещены высказывания, выражающее побуждение к совершению (

Вход на страницу пользователя свободный, не требующей предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом помощника прокурора г. Осинники (л.д. 7), Актом помощника прокурора г. Осинники проверки исполнения законодательства Российской Федерации при размещении в сети «Интернет» информационных материалов экстремистского и террористического содержания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), скриншотами к акту проверки странниц с указанными URL адресами (л.д. 9-21), ходатайством ГУМВД России по Кемеровской области о принятии мер прокурорского реагирования (л.д. 23-24), справкой по результатам мониторинга сети интернет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27), справкой об исследовании №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-34).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ, для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 9 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Согласно положений ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к террористической деятельности относятся, в том числе подстрекательство к террористическому акту, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или его реализации.

Согласно подпункту «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

За публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганду установлена уголовная ответственность ст. 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации и комментариев, побуждающих общество к революции и свержению власти; к насилию; к войне, к совершению (враждебных) насильственных действий – лишению жизни российских государственных и политических деятелей, действующего президента Российской Федерации и верховного главнокомандующего Вооруженными силами РФ, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, то заявленные административные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством Российской Федерации прямо установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и враждебных (насильственных) действий.

Комментарии пользователя «» в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет» размещенные на страницах с URL-адресами https://; https; https; https:// – следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ, ч.3, ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению, и направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г.Осинники в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию - комментарии пользователя «» в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет» размещенные на страницах с URL-адресами:

https://vk.com/wall-;

https://vk.com/wall-

https://vk.com/wall-;

https://vk.com/wall-.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, и направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 4 августа 2022 г.

Судья Е.С. Крыжко