Решение по делу № 2-22/2025 от 14.01.2025 - о сохранении нежилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности.

Дело № 2-22/2025

УИД 42RS0004-01-2024-000520-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гурьевск Кемеровская область-Кузбасс 14 января 2025 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Майера К.В.,

при секретаре Булатовой И.А.,

с извещением участников процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа, в котором просит:

Сохранить нежилые помещения с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 94,7 кв.м., и помещение 2 общей площадью 118,3 кв.м., в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии;

Признать за истцом право собственности на нежилые помещения расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 94,7 кв.м., и помещение 2 общей площадью 118,3 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый №. В 2023 году, истцом произведено устройство дополнительных дверных проемов в нежилом помещении в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, согласно разработанному проекту №, согласованному с ООО УК «Жилфонд». Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования 13.08.2023г., рассмотрен вопрос о предоставлении истцу, являющемуся собственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, разрешения на внесение изменений в архитектурный вид фасада, в виде перепланировки и организации дополнительного дверного проема взамен существующего оконного проема, со стороны фасада, выходящего на <адрес>, в соответствии с разработанной проектной документацией.

01.03.2024г. ООО «Институт «Сибстройпроект» проведено обследование, необходимость которого обусловлена выполненной перепланировкой, реконструкцией и переустройством с разделением части нежилого помещения, на соответствие строительным нормам и правилам, и проектной документации и определением пригодности жилого дома для дальнейшей эксплуатации.

При перепланировке, реконструкции и переустройстве с разделением были выполнены следующие работы:

-разделение Помещения на Помещение № и Помещение № (ТП1, ТП2, ТПЗ);

-демонтаж ненесущей перегородки с дверным проемом между помещениями № и 6 (ТП1);

-устройство дверного проема в оконном в помещении № (ТП2) выполненного согласно проектной документации ООО «Институт «Сибстройпроект» шифр №;

-устройство дверного проема в оконном в помещении № (ТП2) выполненного согласно проектной документации ООО «Сибстройпроект» шифр №;

-устройство перекрытия междуэтажного в помещении № (ТП2);

-демонтаж перегородки с дверным проемом между помещениями № и 10 (ТП1);

-установка унитаза и раковины в помещении № (ТП2);

-демонтаж перегородки с дверным проемом между помещениями № и 3 (ТП1);

-частичная закладка оконного проема в помещении № (ТП2);

-устройство перегородки с дверным проемом в помещении № (ТП1) для выделения помещений № и 1 (ТП2);

-установка раковины в помещении № (ТП2);

-закладка дверных проемов между помещениями № и 12 и № и 2 (ТП1);

-устройство перегородки с дверным проемом между помещениями № и 3 (ТП2);

-устройство перегородок с дверным проемом между помещениями № и 7 (ТП2);

-устройство перегородки с дверным проемом между помещениями № и 7 (ТП2);

-устройство перегородки с дверным проемом между помещениями № и 6 (ТП2);

-устройство перегородки с дверным проемом между помещениями № и 6 (ТП2);

-установка раковины в помещении № (ТП2);

-устройство фальш оконных и дверных проемов в помещениях № (ТПЗ);

-расширение дверного проема между помещениями № и 10 (ТП2);

-устройство санузла, помещение № с установкой раковины и унитаза (ТПЗ);

-устройство перегородки с дверным проемом между помещениями № и 5 (ТПЗ);

-устройство оконного проема в дверном в помещении 1 (ТП1) и помещении 1(ТПЗ);

-устройство перегородки в помещении № (ТП1), для выделения помещений № и 3 (ТПЗ);

-устройство фальш пола с лестничным маршем в помещении № (ТПЗ).

Состав и размеры вышеперечисленных образованных и переустроенных помещений соответствует «СП 118.13330.2022. Свод правил. «Общественные здания и сооружения. СНиП 31-006-2009».

Перепланировка, реконструкция и переустройство с разделением нежилого помещения первого этажа в четырехэтажном многоквартирном жилом доме, направлена на улучшение функционального использования данного помещения и соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и не затрагивает интересы третьих лиц. Все конструктивные решения по устройству проемов выполнены согласно проекту, выполненному ООО «Сибстройпроект» шифр №. Несущие конструкции жилого дома после выполненной перепланировки, реконструкции и переустройства с разделением нежилого помещения первого этажа по адресу: <адрес>, на момент обследования, находятся в работоспособном техническом состоянии. Планировочные решения, принятые при перепланировке, реконструкции и переустройства с разделением нежилого помещения первого этажа, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию, противопожарных и санитарно-гигиенических норм и правил и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию всего жилого дома в целом и не затрагивают интересы третьих лиц. Все конструктивные решения по устройству дверных проемов, выполнены согласно проекту, выполненному ООО «Сибстройпроект» шифр №.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Истец ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном отзыве возражений по существу требований не заявил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в судебное заедание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица КУМИ Гурьевского муниципального округа, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, письменного отзыва не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ государственной регистрации.

В соответствии п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 приобрела в собственность нежилое помещение площадью 226,7 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес> (л.д.15-149), что также подтверждается выпиской из ЕГРН на помещение, с кадастровым номером №, усматривается, что его назначение: нежилое помещение, расположение: этаж №, площадь 226,7 кв.м., адрес расположения: <адрес>, правообладателем указана ФИО1, вид права – собственность, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования (с приложением уведомления, реестра решений собственников – л.д.21-24), принято решение о предоставлении ФИО1 разрешения на внесение изменений в архитектурный вид фасада в виде перепланировки и организации дополнительного дверного проема взамен существующего оконного проема со стороны фасада, выходящего на <адрес>, в соответствии с разработанной проектной документацией.

В материалы дела истцом представлена согласованная с ООО УК «Жилфонд», проектная документация № от 2023 года, выполненная ООО «Институт «Сибстройпроект», на устройство дополнительных дверных проемов в нежилом помещении, площадью 226,7 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.25-35), в которой имеются планы нежилого помещения до и после устройства дополнительных дверных проемов, схема устройства дополнительных дверных проемов.

Из уведомления администрации Гурьевского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) усматривается, что в связи с установлением факта самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <адрес>,, находящегося в собственности ФИО1, собственнику помещения в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ следует привести указанное в настоящем уведомлении помещение в прежнее состояние с соблюдением требований действующего законодательства.

Из технического паспорта нежилого помещения № по <адрес> (л.д.37-42, 59), справки Роскадастра, его общая площадь на ДД.ММ.ГГГГ составляет 94,7 кв.м.

Из технического паспорта нежилого помещения № по <адрес> (л.д.43-48, 60), справки Роскадастра, его общая площадь на ДД.ММ.ГГГГ составляет 118,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое помещение, расположенное по <адрес>, усматривается, что его общая площадь 226,7 кв.м. (л.д.49-58).

Из технического заключения ООО «Институт «Сибстройпроект» и отчета о техническом состоянии несущих конструкций четырехэтажного, двух подъездного жилого дома после выполненной перепланировки, реконструкции и переустройства с разделением части нежилого помещения первого этажа, на соответствие строительным нормам и правилам и проектной документации по адресу: <адрес> (л.д.62-101) усматривается, что техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов в целом работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома в целом после выполненной перепланировки, реконструкции и переустройства с разделением нежилого помещения первого этажа, не представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома в целом согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния», характеризуется, как работоспособное техническое состояние. Планировочные решения, принятые при перепланировке, реконструкции и переустройству с разделением нежилого помещения первого этажа, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию, противопожарных и санитарно-гигиенических норм и правил и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию всего жилого дома в целом и не затрагивают интересы третьих лиц. Все конструктивные решения по устройству деревянных проемов выполнены согласно проекта ООО «Сибстройпроект» шифр №.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

Осуществление реконструкции многоквартирного дома в отсутствие соответствующего решения или согласия, а равно в отсутствие разрешения на строительство является основанием для признания ее самовольной и возложения на ответчика обязанности осуществить приведение объекта в состояние, существовавшее до начала такой реконструкции.

В силу ч.1 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ).

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В материалах дела представлена проектная документация и технические паспорта на нежилые помещения по адресу: <адрес>, из которых: помещение № имеет общую площадь 94,7 кв.м., помещение № – 118,3 кв.м.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что истцом произведено разделение объекта недвижимости, под которым следует понимать прекращение существования прежнего объекта недвижимости и возникновение на его основе двух или более объектов.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.41 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух или более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. При этом снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Сведений о том, что разделение истцом нежилого помещения, находящегося в ее собственности, на два нежилых помещения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено.

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ сохранение нежилого помещения по адресу: <адрес>, помещение № и №, в перепланированном, реконструированном, переустроенном состоянии возможно. Выполненная перепланировка, реконструкция, переустройство в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в целом соответствует строительным нормам, при этом в помещении имеется отступление от требований п.4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в части недостаточного количества ступеней на перепаде высоты на пути эвакуации из помещения 2. Само по себе данное отсутствие не указывает на небезопасные условия эксплуатации, поскольку допускается Федеральным законом «Технический регламент и требования пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ при наличии соответствующего обоснования в соответствии со ст.6 указанного Федерального закона (расчет пожарных рисков, разработка специальных условий, стандартов организаций или результаты испытаний, что не входит в копмпетенцию экспертов строителей).

Исходя из изложенного, доказательств того, что реконструированное, перепланированное, переустроенное нежилое помещение в многоквартирном доме нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется. При этом представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии таких обстоятельств.

В настоящее время узаконить реконструкцию, перепланировку, переустройство иным способом, кроме судебного, не представляется возможным в силу отсутствия соответствующего разрешения на указанные работы и последующего акта ввода в эксплуатацию, утвержденного в установленном порядке.

С учетом изложенного и отсутствия возражений со стороны ответчика суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд читает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации права собственности истца на вышеуказанный объект недвижимости.

Следует также отметить, что в соответствии с п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая, что вины в нарушении прав истца со стороны ответчика не установлено, то судебные расходы в виде расходов по оплате госпошлины не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа о сохранении нежилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии и признании права собственности.

Сохранить в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии нежилое помещение № общей площадью 94,7 кв.м. и нежилое помещение № общей площадью 118,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>,

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на нежилое помещение № общей площадью 94,7 кв.м. и нежилое помещение № общей площадью 118,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Гурьевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 28.01.2025.

Судья: /подпись/ К.В. Майер

Подлинный документ подшит в деле № 2-22/2025 (УИД № 42RS0004-01-2024-000520-24) Гурьевского городского суда Кемеровской области