Дело №а-490/2023
УИД 32RS0№-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2023 года <адрес>
Жуковский районный суд <адрес> в составе председательствующего Арестовой О.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь, что ФИО1 (далее - административный ответчик) не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход в сумме 1 000 руб.
По указанным основаниям административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 1000 руб., а именно, штраф по единому налогу на вмененный доход.
Протокольным определением произведена замены стороны административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на правопреемника -Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>.
Представитель административного истца в суд не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом и своевременно. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял, причины неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено без участия представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Положениями ч. 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.
В силу п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории, в том числе, муниципального района, городского округа, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.
Согласно п. 1 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.
Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
В соответствии со ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.
Согласно п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ.
Положениями пп. 1 п. 2 ст. 346.32 НК РФ установлено, что сумма единого налога, исчисленная за налоговый период, уменьшается на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по исполнению налогового законодательства в части уплаты единого налога на вмененный доход административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, соответствующие пени и штрафы.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок уплаты страховых вносов за 2 квартал 2014 год осуществляется не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.
В связи с неуплатой единого налога в установленный налоговым органом срок, налогоплательщику, на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлены и направлены требования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход в сумме 500 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход в сумме 500 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Данные требования были отправлены административному ответчику, что подтверждается распечаткой рабочей базы АИС Налог. Сведений о получении требований, суду не представлено.
Административным ответчиком задолженность в добровольном порядке не погашена.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.
Положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Данная позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии жалобы гражданина ФИО4 на нарушение конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ».
Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № Жуковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявителю (административному истцу по настоящему административному делу) в принятии заявления о взыскании указанного штрафа отказано, в связи с истечением срока обращения. В районный суд административный истец с данным административным исковым заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть также с пропуском срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
При этом, ходатайствуя о восстановлении срока обращения в суд с данным административным исковым заявлением представитель административного истца, не указывает причину уважительности пропуска данного срока.
В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска без уважительной причины, установленного КАС РФ срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В связи с пропуском без уважительной причины срока обращения в суд с административным иском налоговым органом к административному ответчику, суд в восстановлении пропущенного срока для обращения в суд отказывает и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
При этом пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд, свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика об уплате налога. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О.Н. Арестова