Дело № 2-312/2022

УИД: 44RS002-01-2021-004422-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Спицыной О.А.,

при секретаре судебного заседания Труниловой А.С.,

при участии представителя истца Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы к ФИО2 о приведении переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние; по встречному иску ФИО2 к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы обратился в суд к ФИО2 о приведении переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. В обоснование требований истец указал, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, по адресу: .... Государственной жилищной инспекцией Костромской области в ходе проверки было выявлено, что квартира перепланирована и переустроена, а именно, демонтированы перегородки между помещениями 1,4,5,6; в помещении № 6 (помещение комнаты) демонтирован оконный проем и устроен вход в квартиру, возведен тамбур и установлена раковина; в помещении № 4 (помещение комнаты) установлена перегородка с дверным проемом и раковина, заложено окно с устройством вытяжного отверстия; в помещении № 3 (помещение кухни) демонтирована плита, перемещены раковина и унитаз, заложено окно с устройством вытяжного отверстия и форточки, возведены перегородки, увеличивающие помещение санузла. Перепланировка произведена самовольно, разрешительных документов не имеется. Собственнику ФИО2 направлено уведомление от 02.04.2021 о необходимости приведения помещения в прежнее состояние, однако, в установленный срок он этого не сделал. Со ссылкой на нормы ЖК РФ, истец просит обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в прежнее состояние, выполнив следующие действия: восстановить демонтированные перегородки между помещениями №№ 1,4,5,6; в помещении № 6 (комната) восстановить оконный проем, демонтировать перегородки, образующие тамбур, а также демонтировать раковину; в помещении № 4 (комната) демонтировать перегородку с дверным проемом и раковину, а также восстановить оконный проем; помещение № 2 (туалет) восстановить в прежних размерах.

К участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ООО «Ликбериум», Государственная жилищная инспекция Костромской области, администрация города Костромы, ФИО3 (владелец квартиры № дома № по ...), Управление Росреестра по Костромской области, ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ».

В процессе рассмотрения дела ответчик ФИО2 предъявил встречный иск к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы о сохранении помещения по адресу: ..., в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с проектом перепланировки квартиры и техническим паспортом, составленным по состоянию на 12.07.2007. Указал, что перепланировка квартиры была закончена им в начале 2000-х годов. Ее производство осуществлялось на основании акта Межведомственной комиссии № 32 от 29.03.2002, утвержденного постановлением Администрации г. Костромы № 1530 от 27.04.2002. В соответствии с этим документом был разработан проект перепланировки квартиры для размещения продовольственного магазина, а также на основании ранее выданных заключений Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Костромы, органов санитарного и противопожарного надзора, МУ «СМЗ по ЖКХ», которые не имели возражений относительно перепланировки и перевода помещения в нежилое. Проектная документация согласована с госпожнадзором, госсанэпидемнадзором, Управлением градостроительства и архитектуры Администрации г. Костромы, МУ «СМЗ по ЖКХ», энергонадзором, Костромаоблгазом, теплоснабжающей организацией. Все работы по перепланировке и переустройству были выполнены в соответствии с данным проектом. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии № 32 от 29.03.2002, проект разработан на основании предварительного обследования технического состояния конструкций дома и инженерных частей. В письме администрации г. Костромы в лице Управления архитектуры администрации г. Костромы от 07.12.1998 указано, что Управление считает возможным перепланировку квартиры №, расположенной на первом этаже угловой торцевой части жилого дома по ..., при понижении уровня пола. На этом основании проектом была предусмотрена замена деревянного пола на цементную стяжку и замену деревянных стен на кирпичные для усиления опоры межэтажного перекрытия (потолка). Сгнившие несущие межкомнатные перегородки при проведении работ были демонтированы, так как при понижении уровня пола опора межкомнатных перегородок на пол стала отсутствовать. Именно эти несущие перегородки истец просит восстановить в прежнем виде. В письме администрации г. Костромы в лице Управления архитектуры от 05.02.2002 указано, что Управление считает возможной перепланировку квартиры № при условии внешнего оформления входа в магазин со стороны улицы ... аналогично оформлению входа в нежилые помещения со стороны ... без сокращения ширины пешеходного тротуара по ул. .... Такие работы были выполнены в соответствии с указаниями Управления, вход в помещение оборудован согласно проекту из оконного проема перепланированного помещения. Однако, в своем иске истец просит восстановить оконный проем вместо оборудованного входа. В Управление жилищного фонда администрации г. Костромы им было подано заявление о переводе квартиры в нежилое помещение, к заявлению был приложен проект перепланировки помещения. Никаких решений о запрете он не получил, как и иных решений. После проведения перепланировки, Управление жилищного фонда производило осмотр помещения. В соответствии с действующей на тот период времени статьей 84 ЖК РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. В соответствии со ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Произведенная перепланировка не нарушила устойчивость несущих стен, не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы ФИО1 иск поддержала, встречный иск ФИО2 не признала. Ссылалась на неисполнение ответчиком требований Временного порядка перевода жилых помещений и жилых отдельных строений в нежилой фонд на территории г. Костромы, утв. Постановлением администрации г. Костромы от 02.10.1998 № 3626 (п. 3.1, п. 3.4, п. 3.8), которое действовало на спорный период времени. Считает, что ответчик не выполнил требований, изложенных в Порядке, не представил в компетентные органы все необходимые документы, которые бы послужили основанием к вынесению соответствующего решения.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск Комитета не признал, встречный иск поддержал, дал пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

Также ФИО2 заявлено ходатайство о пропуске Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы срока исковой давности.

Представители 3-х лиц администрации г. Костромы и ГЖИ Костромской области просят рассматривать дело в их отсутствие, в отзывах указали, что считают иск Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы обоснованным.

Представители 3-х лиц ООО «Ликбериум», Управления Росреестра по Костромской области, ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ», 3-е лицо ФИО3 извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимают. Представитель ОГБУ «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» просит рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав доводы участников процесса, опросив специалиста, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что в феврале 2021 года жители дома № по ... обратились в Управление муниципальных инспекций администрации г. Костромы с заявлением о проведении проверки использования ФИО2 – собственником квартиры по адресу: ..., данного жилого помещения в качестве нежилого (заведение «<данные изъяты>»). Аналогичное заявление поступило и в Государственную жилищную инспекцию Костромской области.

По итогам проверки ГЖИ Костромской области составлен акт проверки № 05-22 от 23.03.2021 по адресу: ..., согласно которому помещение № используется как нежилое (заведение «<данные изъяты>»), признаками жилого помещение не обладает, в ходе проверки установлен факт перепланировки и переустройства данного помещения.

В адрес ФИО2 Управлением муниципальных инспекций направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений при использовании жилого помещения.

Управление строительства и капитального ремонта в апреле 2021 года направило ФИО2 уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного, переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, в срок до 01 октября 2021 года.

Согласно материалам дела, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: ..., площадью 52,4 кв.м., расположенная на 1 этаже жилого дома, кадастровый номер №.

Ранее квартира на основании договора приватизации от 1997 года принадлежала БЛ и БЮ – членам семьи ФИО2

В 1998 году БЛ обратилась в жилищный отдел администрации г. Костромы с заявлением об изменении статуса указанного выше жилого помещения в нежилое с целью использования под продовольственный магазин, представив ряд разрешительных документов, в т.ч. документы по перепланировке квартиры, согласие собственника смежной квартиры на изменение статуса помещения.

Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Костромы от 07.12.1998 за № 750 БЛ сообщено, что Управление считает возможным сохранение перепланировки квартиры № в доме № по ... при условии понижения уровня пола в магазине и устройства входной площади со стороны ул. ....

В дальнейшем, БЛ просила Управление жилищного фонда Администрации г. Костромы не оформлять разрешение на перепланировку квартиры для перевода в нежилое помещение в связи с расторжением брака с ФИО2, о чем имеется соответствующие заявления от 1998 года и от 2000 года.

14.03.2002 между БЛ, БЮ (продавцы) и ФИО2 (покупатель) заключен договора купли-продажи квартиры № в доме № по .... Государственная регистрация перехода права собственности произведена 21.03.2002.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела пояснял, что квартира № была перепланирована для использования помещения в качестве нежилого под магазин; перепланировка производилась в конце 1990-х годов и окончена им в 2002 году. До настоящего времени помещение используется им исключительно в качестве нежилого.

27 марта 2002 года ФИО2 обратился с заявлением в Управление жилищного фонда Администрации города Костромы с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое с целью использования под продовольственный магазин с приложением документов, в т.ч., подтверждающих перепланировку, переустройство помещения, согласования и заключения соответствующих органов.

Как следует из инвентарного дела № на многоквартирный дом по адресу: ..., находящегося на хранении в ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ», по состоянию на 11.04.1963 на техническом учете стояла трехкомнатная квартира № общей площадью 52,4 кв.м.; по состоянию на 25.06.2007 на техническом учете стоит нежилое помещение № общей площадью 48,5 кв.м., имеется учетная запись от 25.06.2007 о том, что документы на выполнение перепланировки и переустройства не представлены.

Поскольку перепланировка спорного объекта окончена в 2002 году, с заявлением в компетентные органы относительно перевода перепланированного помещения в нежилое ФИО2 обратился в 2002 году, применимы положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений (Жилищный кодекс РФ действует с 01.03.2005).

Согласно абз. 1 статьи 84 Жилищного кодекса РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры, допускались лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Аналогичные нормы содержались в пункте 9 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР (утверждены Постановлением Совмина РСФСР от 25 сентября 1985 года N 415).

Из Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 января 1989 года N 8, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений (утратили силу в связи с изданием Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170), изменение планировки отдельных помещений государственного, а также общественного и кооперативного жилищного фонда допускается производить организациям и отдельным гражданам после получения разрешения межведомственной комиссии исполкома местного Совета народных депутатов, а в поселках, где межведомственные комиссии не создаются, - с разрешения исполкома местного Совета на основании утвержденных проектов, согласованных с соответствующими заинтересованными организациями (п. 1.31 Правил).

Переоборудование и перепланировка зданий и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.33 Правил).

Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.34 Правил).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Статья 9 Жилищного кодекса РСФСР также предусматривала возможность перевода жилых помещений в нежилые по решению органов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса.

Постановлением Администрации г. Костромы от 02.10.1998 № 3626 «О временном порядке перевода жилых помещений и отдельных жилых строений в нежилой фонд на территории г. Костромы» (утратило силу в связи с вступлением в силу постановления администрации г. Костромы от 09.01.2003 № 18 «О положении «О порядке перевода жилых отдельных помещений и жилых строений в нежилой фонд на территории города Костромы») допускается перевод жилых помещений и жилых отдельных строений в нежилой фонд, в т.ч., расположенных на первых этажах и имеющих отдельный изолированный вход, либо при наличии возможности оборудования изолированного входа (п. 2.1).

Перевод иных жилых помещений и строений в нежилой фонд допускается, если при этом не нарушаются жилищные, имущественные и другие права граждан, а также общественные интересы (п. 2.3).

Пунктом 3.2 Правил предусмотрен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о переводе жилого отдельного помещения (строения) в нежилое, в т.ч.: письменное заявление собственника (или уполномоченного им лица) о переводе жилого помещения в нежилое с указанием адреса и предлагаемого функционального назначения этого помещения с представлением технико-экономического обоснования своей просьбы; нотариально удостоверенные документы, подтверждающие право собственности на данное жилое помещение или строение; справка муниципального предприятия "Бюро технической инвентаризации" о принадлежности, составе жилой площади, переводимой в нежилой фонд, наличии ограничений в праве распоряжения; технический и санитарный паспорт для жилых строений; выписку из технического паспорта с указанием износа основных элементов и помещения в целом, либо технического состояния отдельного помещения; о зарегистрированных помещении, переводимом в нежилой фонд, а в случае перевода жилого строения - справка об отсутствии зарегистрированных граждан во всем строении; инвентаризационный план рассматриваемого помещения, а также ниже и выше расположенных жилых смежных и нежилых помещений; акт санитарного обследования помещения (строения) городской санитарно-эпидемиологической службой; согласие органа противопожарной службы; заключение управления архитектуры и градостроительства о возможности переоборудования жилого помещения (строения) в нежилое; согласие муниципального учреждения "Служба муниципального заказа по жилищно-коммунальному хозяйству" на переоборудование жилого помещения (строения) в нежилое; заявление о согласии на перевод жилого помещения в нежилое основных нанимателей, арендаторов, собственников жилых помещений (подъезда в многоподъездном доме), а также согласие арендаторов, основных нанимателей, собственников, прилегающих к данному помещению квартир.

В силу п. 3.4 Правил Управление жилищного фонда после получения необходимых документов направляет их в течение пяти дней в городскую межведомственную комиссию (МВК), которая по справке управления архитектуры и градостроительства дает заключение о технической возможности использования жилого помещения (строения) в нежилых целях.

МВК в течение календарного месяца представляет в управление жилищного фонда заключение (акт) о технической возможности использования жилого помещения (строения) в нежилых целях (п.3.5).

Заключение (акт) о технической возможности использования жилого помещения (строения) в нежилых целях, утверждается постановлением администрации города (3.6).

При положительном заключении межведомственной комиссии заявитель оформляет заказ на разработку проекта на переустройство или перепланировку помещений (строений) (п.3.7).

Управление жилищного фонда на основании заключения МВК, постановления администрации города об утверждении заключения межведомственной комиссии, согласованного проекта на переустройство или перепланировку помещения (строения) готовит проект постановления о переводе жилого отдельного помещения (строения) в нежилой фонд, который направляется на согласование в соответствующие комитеты и управления администрации города (п. 3.10).

При невозможности подготовки проекта постановления управление жилищного фонда возвращает заявителю все ранее представленные документы и направляет письменный ответ с указанием причины отказа. В случае возможности устранения причин, послуживших основанием для отказа заинтересованные лица могут повторно обратиться с аналогичным заявлением (п. 3.11).

С 01 марта 2005 года для получения решения органа, осуществляющего перевод жилых помещений в нежилые, собственнику помещения необходимо представить также подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (ст. 22, ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ).

Как указано выше, 27.03.2002 ФИО2 обратился в Управление жилищного фонда администрации г. Костромы с заявлением о переводе перепланированного жилого помещения по адресу: ... в нежилое, с приложением ряда документов по перепланировке квартиры для использования помещения в качестве магазина и заключений.

Из акта межведомственной комиссии № 32 от 29.03.2002 года, утвержденного постановлением главы администрации г. Костромы от 27.04.2002 № 1530 следует, что комиссия рассмотрела представленную ФИО2 документацию и произвела осмотр помещения по адресу: ....

Комиссия пришла к выводу, что на первом этаже жилых домов допускается размещение магазинов. Собственнику необходимо разработать проект переоборудования квартиры для размещения в нем магазина, с учетом ранее выданных заключений управления градостроительства и архитектуры, органов санитарного и противопожарного надзора, МУ «СМЗ по ЖКХ». В проекте следует предусмотреть, в т.ч., устройство отдельного от жилой части входа в магазин с сохранением ширины пешеходного тротуара со стороны ул. .... Соответственно, проект должен быть согласован.

ФИО2 представлен проект переоборудования квартиры № под магазин, который согласован с главным архитектором, МУ «СМЗ по ЖКХ», энергонадзором, газо- и -теплоснабжающими организациями, с противопожарным надзором. Проект оборудования входа в помещение согласован с Управлением архитектуры и градостроительства. Имеется рабочий проект электроснабжения магазина (помещения) № в доме № по ..., согласованный с энергонадзором, технические условия на электроснабжение; акт допуска электроустановок

Итоговое решение по заявлению ФИО2 принято не было, письменный ответ с указанием причин отказа управлением жилищного фонда не составлялся, документы ФИО2 не возвращались.

Опрошенный в качестве специалиста главный инженер ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» ДС пояснил в суде, что согласно материалам инвентарного дела жилого дома по адресу: ..., имеются сведения о перепланировке нежилого помещения № по состоянию на 2007 год. В материалах дела имеется утвержденный акт МВК о возможности перевода жилого помещения № в нежилое. Также, в 2002 году выдавалось постановление администрации г. Костромы о переводе жилого помещения № в нежилое, с целью разработки проектной документации. Документы о дальнейших действиях относительного спорного помещения отсутствуют. В 2007 году на основании заявления собственника помещения выходил специалист учреждения, произведены замеры помещения, изменен статус помещения на нежилое, поскольку помещение отвечало признакам нежилого и использовалось как нежилое. Проектная документация в учреждение не поступила, в связи с чем сделана отметка о том, что перепланировка и переустройство объекта произведены самовольно.

С целью исследования вопроса о соответствии перепланированного, переустроенного объекта по адресу: ... действующим нормам и правилам, определением Ленинского районного суда г. Костромы назначена судебная строительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Проектно-строительной бюро».

Экспертное заключение № 21/2-16.1 от 05.05.2022 принято судом в качестве доказательства не было в связи с привлечением экспертным учреждением эксперта на основании гражданско-правового договора, без разрешения данного вопроса судом. То есть, экспертиза выполнена лицом, которому суд производство экспертизы не поручал.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 02.09.2022 назначена повторная судебная строительная экспертиза, выполнение поручено эксперту АЕ

Согласно заключению эксперта № 63/2-16.1 от 10.10.2022, жилое помещение, расположенное по адресу: ... имеет признаки переустройства, перепланировки. Так, изменена схема электроснабжения, выполнены работы по оборудованию помещения автоматической сигнализацией, местной вытяжной системой, установлено видеонаблюдение, установлена раковина с подведением труб (водоснабжение и канализация) между окном и тамбуром, в помещении кухни демонтирована плита, установлена мойка на два отделения, в санузле перенесен унитаз и установлена раковина. Со стороны ул. ... из оконного блока путем демонтажа стены под окном, установлен дверной блок. Возведена перегородка с дверным блоком входа в помещение, образуя тамбур. Произведен демонтаж ранее существующих перегородок между жилыми комнатами. Возведены новые перегородки, увеличена площадь санузла. Выполнен демонтаж дверных блоков в комнатах и на кухне. Выполнен монтаж нового дверного блока во вновь созданном санузле. Заложен кирпичом оконный блок в комнате. Уменьшен в размере оконный блок в кухне.

На момент осмотра в помещении находятся прилавки, холодильники, стеллажи с продуктами, но признаков торговли на момент осмотра не установлено. Признаков проживания людей также не установлено, отсутствуют места отдыха, спальные места, место для приготовления пищи. Помещение используется как нежилое.

Имеющейся в деле проектной документацией учтены необходимые помещения, переустройство и перепланировка выполнены в соответствии с данной проектной документацией. Исследуемый объект – нежилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям. Выполненное переустройство, перепланировка соответствуют строительным, техническим, санитарным, пожарным нормам и правилам.

Объект исследования в существующем виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для приведения объекта в первоначальное состояние необходимо провести работы: демонтаж дверного блока (наружного), выполнение кирпичной кладки под окном, монтаж оконного блока, демонтаж раковина и подводки к ней, демонтаж вентиляционной системы (местной), разборка кирпичной кладки с монтажом оконного блока (комната), демонтаж оконного блока, разборка кирпичной кладки стены, монтаж оконного блока (кухня), демонтаж унитаза, раковины и нагревателя, демонтаж перегородок санузла с демонтажом дверного блока, монтаж новых перегородок санузла с монтажом дверного блока (при этом площадь санузла уменьшается до первоначальных размеров), монтаж унитаза, демонтаж ступеней входа в помещение, демонтаж перегородки с дверным блоком, устройство полов, возведение перегородок для образования комнат с устройством дверных блоков, между помещением 4 и 5 (комната с кухней) зашить дверной проем, установить на кухне плиту, демонтаж системы видеонаблюдения, пожарной сигнализации.

Участники процесса возражений относительно выводов эксперта не представили. Истец и ответчик заключение не оспаривали.

Экспертиза проведена на основании материалов дела с осмотром жилого помещения, эксперту были представлены материалы гражданского дела.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы нет, заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ и ст. 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, в связи с чем, отсутствуют основания усомниться в его компетентности, выводы эксперта представляются ясными и понятными, оно является допустимым по делу доказательством.

Оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец по встречным требованиям представил достаточные доказательства, которые позволяют удовлетворить его требования.

Так, ФИО2 предпринял меры к легализации перепланированного и переустроенного помещения для размещения в нем магазина, передал необходимые документы для рассмотрения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое в соответствующий орган. В деле имеется проектная документация, согласованная с соответствующими службами, а также согласие на перепланировку и изменение статуса жилого помещения от Управления архитектуры администрации г. Костромы, МУП «СМЗ по ЖКХ», имеется утвержденный акт МВК, с учетом которого разработан проект, что свидетельствует о том, что перепланировка и переустройство помещения не являются самовольными.

Безопасность данного объекта (нежилого) и его соответствие строительным нормам и правилам подтверждены заключением эксперта, которое принято судом в качестве одного из доказательств по делу.

Доказательств, подтверждающих нарушение при сохранении спорного помещения прав и законных интересов других лиц, создание угрозы для жизни и здоровья людей, не имеется.

Не установлено фактов присоединения к занимаемому истцом помещению в результате перепланировки части общего имущества многоквартирного дома, что повлекло бы уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме без их согласия.

Не может быть принят во внимание судом довод о том, что необходимо согласие всех собственников многоквартирного жилого дома в связи с устройством отдельного входа в нежилое помещение с фасада здания. Данные работы были фактически выполнены для перевода жилого помещения в нежилое в соответствии с действующим на момент выполнения работ законодательством, а доказательства наличия возражений собственников многоквартирного жилого дома в материалах дела отсутствуют. Следует отметить, что в период возникновения спорных правоотношений Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал обязанность получения согласия на переустройство жилого помещения от собственников других помещений многоквартирного дома. Согласие на изменение статуса помещения с жилого на нежилое от собственника смежного помещения в деле имеется.

Суд учитывает, что фактически с 2002 года помещение используется ФИО2 в качестве нежилого, отвечает всем признакам нежилого помещения, с 2007 помещение № стоит на техническом учете как нежилое помещение общей площадью 48,5 кв.м. Специалист учетного органа выходил на обмеры помещения на основании заявления собственника, указал статус помещения как нежилое; как пояснил главный инженер ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ» ДС, на тот период времени, с учетом использования помещения и имеющихся документов, это было возможно.

Таким образом, установлено, что нежилое помещение № в доме № по ... соответствует установленным требованиям, его сохранение в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных выше обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 и сохранить нежилое помещение № площадью 48,5 кв.м. в доме № по ... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Соответственно, иск Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы к ФИО2 о приведении переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние следует оставить без удовлетворения по вышеизложенным основаниям.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ).

В отношении утверждения ФИО2 о пропуске истцом срока исковой давности в отношении заявленных им требований следует указать, что о выявленной перепланировке и переустройстве помещения истцу с достоверностью стало известно в марте 2021 года, после того, как ГЖИ Костромской области провела проверку на основании обращения граждан и направила информацию в Комитет по строительству. Настоящий иск подан в ноябре 2021 года, то есть, установленный ст. 196 ГК РФ срок исковой давности не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии нежилое помещение №, общей площадью 48,5 кв.м., расположенное на 1 этаже в жилом доме по ..., кадастровый №.

Иск Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы к ФИО2 о приведении переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние оставить без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение суда подлежит предъявлению в регистрирующий орган.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Спицына

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2022 года